. А. Преображенскій.
ВОПРОСЫ
imiisiaimii.
СЕЛЬСКІІІУЧРЕЫЕНІЯI ИШОСТНЫЯ ЛІЦА.
МОСКВА .
Университетсаая тіпогр., Страсти, бульв.
Стр.1
Дозволено цензурою. Москва, августа 10 дня 1893 года.
Стр.2
ВОПРОСЫ КРЕСТЫСКАГО САМОШВЖІЯ,
Со введеніемъ земскихъ начальниковъ, съ реформой земскпхъ
и городскихъ учрежденій, поставлена на очередь п реформа
крестьянскихъ сельскихъ учрежденій. Это вполн посл
довательно, ибо нельзя же останавливаться на полдорог .
Опытъ указалъ на неудовлетворительность многпхъ сторонъ
Общаго Положенія 1861 года, равно п Положенія о выкуп ;
многія статьи этихъ Положеній теперь утратили силу, другія
становятся какъ бы въ противор чіе съ сущностью, облщжъ
духомъ реформъ посл дняго времени, а прямое соприкосновеніе
гг. земскихъ начальниковъ съ крестьянскою жизнью
выдвинуло на первый шганъ н которые, напбол е набол вшіе,
вопросы крестьянскаго самоуправленія. Н которые вопросы,
напрпм ръ, о волостномъ суд уже р шены (введеніемъ
новаго положенія о немъ), другіе разработаны Мынистерствомъ
Внутреннихъ Д лъ, по крайней м р такъ сообщали
газеты;
третьи—им ются въ виду. Несомн нно одно, что на
эти вопросы обращено серьезное вшшаніе. Несоми нно также
и то, что ограничиться н которыми отд льными вопросами
крестьянскаго законодательства едва ли будетъ достаточно и,
по всей в роятностп, будетъ предпринять пересмотръ всего
Общаго Положенія, Положенія о выкуп , М стныхъ Положеній
п другихъ законовъ, касающихся крестьянскихъ учрежденій.
Ботъ почему мн кажется, что всякій голосъ безпристрастныхъ
лицъ, близко знакомыхъ съ крестьянскими жизнью, учрежденіями
и законодательствомъ будетъ въ настоящее время
не безполезенъ. Есть масса мелочей, которыя легко могутъ
ускользнуть изъ внпманія. Недаромъ же въ посл днее время
вс эти вопросы обращаютъ на себя особое внпманіе печати,
Стр.3
— 4 —
всегда обыкновенно молчавшей по отношенію ко вс мъ этимъ
вояостнымъ правленіямъ, старшинамъ, пнсарямъ и т. п. и
вдругъ усиленно заговорпвшей о ннхъ.
Мн , еще назадъ тому слишкомъ три года, когда печать
по этпмъ вопросамъ хранила молчаніе, едва ли не первому
пришлось выступить въ Жосковскихъ домостяхъ съ ц лымъ
рядомъ статей по вопросамъ крестьянекаго самоуправленія.
Большинство пхъ были напечатаны въ 1890 и 1891 годахъ.
Еще много ран е, въ 1883—1889 годахъ, мн , блпзко знакомившемуся,
по роду своей службы, съ крестьянскими учрежденіями
и относящимися до нпхъ законоположеніями, приходилось
обращать вниманіе на неудовлетворительность многихъ
статей Полозкенія о выкуп , наприм ръ, касательно отчужденія
над льныхъ земель, продажи усадебъ, а равно и другихъ
вопросовъ, какъ-то: перед ловъ земли, раскладокъ, мірскихъ
каппталовъ, писарей п т. п.
Въ посл днее время, то-есть за лосл дній годъ, мн пришлось
прочитать много статей по этимъ же вопросамъ, какъ
въ провинціальныхъ, такъ и въ н которыхъ столичныхъ газетахъ
и журналахъ, и вс он въ общемъ повторяли высказанное
мной три года назадъ, а н которыя статьи провпнціальныхъ
газетъ являлись какъ бы только перефразированными
моими статьями.
Впрочемъ, я на это нисколько не претендую. Голоса, въ
общемъ, сходятся съ моими взглядами. Необходимо, при этомъ,
зам тить, что н которыхъ вопросовъ, напрпм ръ, мірскихъ
каппталовъ, взноса податей, раскладокъ, ссудо-сберегательныхъ
кассъ и др. печать вовсе не касалась, и если были
объ этоыъ зам ткп, то он представляли позаимствованія
пзъ моихъ статей.
Это между прочпмъ.
Нын я собралъ воедино вс своп статьи по вопросамъ
крестьянекаго самоуправленія, прпчемъ н которыя изъ нихъ
печатаются въ н сколько изм ненномъ и дополненномъ вид ,
а незначительная часть написана вновь. Каждому отд льному
Стр.4
вопросу я отвожу особое м сто, причемъ у н которыхъ статей
д лаю ссылку, когда он были напечатаны въ Жосковскиссъ
В домостяхъ. Д лаю это съ ц лью, чтобы кто-нпбудь
не упрекнулъ меня въ позашствованіяхъ. Въ статьяхъ встр -
чаются иногда иовторенія, необходимыя при нацечатаніп пхъ
въ газетахъ; н которыя я оставляю зд сь для наплучшаго
осв щенія вопроса и для наибол е рельефнаго выд ленія
того или иного положенія.
Выводы мои п взгляды видны пзъ с&мыхъ статей. Зам чу
только, что, по моему мн нію, крайне необходимо, и ч мъ
скор е, т мъ лучше, пересмотр ть п переработать все крестьянское
законодательство, Это нисколько не значить, что надо
возвращаться къ старому, до-реформенному времени: т времена
прошли и не возвратятся, но многое хорошее н пзъ
того времени не м шаетъ ввести вновь, а дурное, непосл -
довательное, попавшее въ дни реформъ 60 годовъ, въ днп
чрезм рныхъ надеждъ и упованій, въ дни, когда отводили
м сто только иде , а не обращали вниманія на жизнь и ея
требованія, изъять и зам нпть соотв тственнымъ новымъ,
лучшимъ.
Сельскій сходъ.
Сельекій сходъ является полнымъ хозяиномъ деревни; это—
та же дума, земское собраніе. Сходъ постановляетъ—волостное
правленіе исполняетъ. Но такъ какъ составъ сельскаго
схода иногда бываетъ далеко не безукоризненъ, то на д л
бываетъ и такъ: постановляютъ деревевскіе крикуны, кулаки,
міро ды, писарь, а сходъ эти постановленія утверждаетъ, тоесть
соглашается съ ними.
Одинъ изъ губернаторовъ говорить, что „самый порядокь
обсужденія д лъ заключается не въ свободной подач своего
мн нія каждымъ членомъ схода, а въ подчиненіи всего схода
н сколькимъ крикунамъ, которые наглостью, см лыми и дерз
Стр.5