Контроль таможенной стоимости : учебное пособие. Специальность 036401.65 (38.05.02) – Таможенное дело. Специализация «Таможенные платежи» (190,00 руб.)

Стр.2

Стр.3

Стр.4

Стр.5

Стр.130

Стр.131

Стр.132

УДК 339.543 (075.8) ББК 65.5 я73 Р 83 Печатается по решению редакционно-издательского совета Северо-Кавказского федерального университета Рецензенты: канд. социол. наук, доцент М. В. Какорина, д-р экон. наук, профессор Н. Н. Киселева (Северо-Кавказский филиал РАНХиГС) Рудь Н. Ю., Сухачева Н. С., Элова Г. В. Р 83 Контроль таможенной стоимости: учебное пособие. – Ставрополь: Изд-во СКФУ, 2015. – 133 с. Пособие призвано способствовать формированию компетенций в области определения таможенной стоимости, организации и проведения таможенными органами контроля таможенной стоимости товаров. Предназначено для подготовки студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 036401.65 (38.05.02) – Таможенное дело; должностных лиц таможенных органов, отвечающих за вопросы правильности определения и контроля заявленной таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза; таможенных представителей; участников внешнеэкономической деятельности. УДК 339.543 (075.8) ББК 65.5 я73 © ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет» 2015

Стр.2

Контроль таможенной стоимости ПРЕДИСЛОВИЕ В мировой и отечественной практике основным видом ставок таможенных пошлин являются адвалорные, которые начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров. За базу исчисления таможенных платежей берется таможенная стоимость. Она же используется в качестве расчетной основы для взимания налога на добавленную стоимость (НДС), и других пошлин и налогов. Любая расчетная база требует создания определенного порядка исчисления таможенного налогообложения. Поэтому методика определения таможенной стоимости, с одной стороны, должна быть общенациональной, увязанной (скоординированной) с общей налоговой системой, порядком ведения бухучета и другими отраслями национального законодательства, а с другой стороны, она должна соответствовать международным нормам. Подача Россией заявки на вступление во Всемирную торговую организацию потребовала взять за основу международную систему определения таможенной стоимости – «Соглашение о применении статьи 7 Кодекса ГАТТ», разработанное в конце 70-х гг. в итоге многосторонних переговоров в рамках ГАТТ («Токийского раунда»). В результате сложилась многоуровневая система законодательно-нормативных актов, формирующая методологию определения и контроля таможенной стоимости ввозимых товаров. Единую международную основу этой системы составляет «Соглашение о применении ст. 7 ГАТТ/ВТО». Несущей конструкцией всей системы в рамках Таможенного союза (ТС) служат: Таможенный кодекс ТС, Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Последующие уровни системы являются механизмом реализации установленных правовых норм, которые формируют изданные решения Комиссии Таможенного союза, на сегодняшний день именуемой Евразийской экономической комиссией, ведомственные нормативные и технические доку-менты Федеральной таможенной службы (ФТС) России. Важная роль таможенной стоимости во всем экономическом блоке таможенной политики обусловливает значимость изучения 3

Стр.3

Í. Þ. Ðóäü, Í. Ñ. Ñóõà÷åâà, Ã. Â. Элова будущими специалистами вопросов формирования и контроля таможенной стоимости. Целью освоения дисциплины является формирование системы знаний по определению таможенной стоимости, организации и проведению таможенными органами контроля таможенной стоимости товаров. Задачи изучения дисциплины: – изучение методов определения таможенной стоимости товаров; – формирование навыков по контролю таможенной стоимости товаров; – формирование навыков по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров. Дисциплина призвана формировать у будущих студентов умение применять методы определения таможенной стоимости и навыки контроля заявленной таможенной стоимости перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров (ПК-12), а также навыков заполнения таможенных документов: декларации таможенной стоимости (ДТС), корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС) (ПК-13). В результате освоения дисциплины студенты должны ЗНАТЬ: – понятия и определения, используемые при осуществлении контроля таможенной стоимости товаров; – порядок проведения контроля таможенной стоимости товаров; – методы определения таможенной стоимости товаров; – базисные условия поставок товаров (Инкотермс-2010); – порядок проведения корректировки таможенной стоимости товаров; УМЕТЬ: – грамотно применять нормативно-правовые акты при проведении контроля таможенной стоимости товаров; – проводить проверку правильности определения таможенной стоимости – определять таможенную стоимость товаров и осуществлять ее корректировку. 4

Стр.4

Контроль таможенной стоимости ВЛАДЕТЬ НАВЫКАМИ: – проведения контроля таможенной стоимости товаров при таможенном оформлении и после выпуска; – выбора метода определения таможенной стоимости товаров; – заполнения форм декларации таможенной стоимости, корректировки таможенной стоимости. 5

Стр.5

Í. Þ. Ðóäü, Í. Ñ. Ñóõà÷åâà, Ã. Â. Элова СОДЕРЖАНИЕ Ïðåäèñëîâèå............................................................... 3 Раздел I. Общие положения о таможенной стоимости Тема 1.1. Таможенная стоимость òîâàðîâ................... 1.1.1. Понятие контрактной (фактурной) цены ввозимого товара............................................................... 1.1.2. Базы налогообложения............................................. 1.1.3. Проблемы при определении таможенной стоимости.. Тема 1.2. Правовые основы определения таможенной стоимости òîâàðîâ........................................................... 1.2.1. Брюссельская конвенция оценки стоимости товара и Кодекс таможенной стоимости......... 1.2.2. Правовые основы определения таможенной стоимости товаров............................................................ Раздел II. Методы определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза Тема 2.1. Метод определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми òîâàðàìè........................... 2.1.1. Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами.. 2.1.2. Перечень документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Таможенного союза............... Тема 2.2. Методы определения таможенной стоимости по цене сделки с идентичными и однородными òîâàðàìè........................................................................... 2.2.1. Метод по стоимости сделки с идентичными товарами.. 2.2.2. Метод по стоимости сделки с однородными товарами.. 2.2.3. Перечень документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Таможенного союза............... 31 31 37 40 40 44 48 7 7 8 11 18 18 23 130

Стр.130

Контроль таможенной стоимости Тема 2.3. Методы определения таможенной стоимости на основе вычитания, сложения ñòîèìîñòè.................... 2.3.1. Метод вычитания стоимости..................................... 2.3.2. Метод сложения стоимости....................................... 2.3.3. Перечень документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Таможенного союза............... Тема 2.4. Резервный метод определения таможенной ñòîèìîñòè......................................................................... 2.4.1. Резервный метод определения таможенной стоимости.. 2.4.2. Перечень документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Таможенного союза............... Раздел III. Декларирование и контроль таможенной стоимости Тема 3.1. Определение таможенной стоимости товара в соответствии с заявленными условиями поставки и порядок декларирования таможенной стоимости....... 3.1.1. Учет базиса поставки в механизме контроля контрактных цен............................................................... 3.1.2. Общая характеристика деклараций таможенной стоимости и требования к их заполнению......................... Тема 3.2. Контроль таможенной стоимости товаров.. 3.2.1. Значение контроля таможенной стоимости при ввозе товаров на территорию Таможенного Союза...... 3.2.2. Методы и формы контроля таможенной стоимости.. 3.2.3. Решения таможенных органов в отношении таможенной стоимости ввозимых товаров........................ Раздел IV. Процедура корректировки таможенной стоимости товаров Тема 4.1. Процедура корректировки таможенной стоимости òîâàðîâ........................................................... 4.1.1. Временная оценка товаров........................................ 4.1.2. Заполнение формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей................................... 4.1.3. Правила заполнения формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей КТС-1 и КТС-2........... 92 92 94 96 131 72 72 77 82 82 84 87 51 51 55 59 62 62 67

Стр.131

Í. Þ. Ðóäü, Í. Ñ. Ñóõà÷åâà, Ã. Â. Элова Çàêëþ÷åíèå................................................................. 101 Ãëîññàðèé.................................................................... 102 Çàäà÷è......................................................................... 109 Приложение 1............................................................ Приложение 2............................................................ 118 125 Ëèòåðàòóðà.................................................................. 128 132

Стр.132