Контроль и надзор УДК 35 АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА: ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ И ВЗАИМОСВЯЗЬ Т. В. <...> Щукина Орловская региональная академия государственной службы в г. Липецке Поступила в редакцию 25 января 2010 г. Аннотация: административная реформа, проводимая в субъектах Российской Федерации, оказывает определенное влияние на развитие законодательства в сфере государственной гражданской службы и кадровой политики, изменяет сложившиеся основы правового статуса государственных гражданских служащих, модернизирует систему государственного управления в целом. <...> Реализацию административной реформы в Российской Федерации необходимо рассматривать в целом и как правовое, и как социальнополитическое явление общественной жизни. <...> Такой подход обусловлен необходимостью комплексного восприятия административного реформирования, потому что осознание причин, целей, концепции и социальной базы реформы поможет эффективно модернизировать систему государственного управления в России. <...> Административная реформа направлена на изменение всей системы государственного и муниципального управления. <...> Далеко не все поставленные задачи административной реформы удалось выполнить в полной мере, но даже частично осуществленные мероприятия серьезно повлияли на социальное и экономическое развитие Российской Федерации и субъектов. <...> Ни одна сфера общественной жизни не осталась не охваченной мероприятиями административной реформы как прямо, так и косвенно. <...> Масштабное реформирование государственного управления, которое перманентно реализовывалось с 1991 г., стало объективно необходимым и возможным только с 2003 г. Данная модернизация системы исполнительной власти и государства в целом задумывалась ранее, но осуществлялась непоследовательно, с фрагментарным использованием положений концептуальных разработок, обладала незавершенным характером. <...> До 2004 г., например, решение вопросов <...>