Агибалов Воронежский государственный университет ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ПОДХОДЫ К ИХ РЕШЕНИЮ Статья посвящена вопросам реформирования местного самоуправления. <...> К л ю ч е в ы е с л о в а: местное самоуправление, полномочия, органы местного самоуправления, формирование органов местного самоуправления. <...> Поступила в редакцию 25 августа 2014 г. Местное самоуправление в современной России возникло после принятия Конституции России всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., определившей его в качестве одной из основ конституционного строя. <...> 12 Конституции «в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. <...> Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти»1 . <...> Эти революционные изменения потребовали коренным образом изменить не только Закон Российской Федерации от 6 июля 1991 г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации»2 , но и сформировать региональное законодательство, так как в соответствии с п. «н» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления относится к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов3 . <...> В Воронежской области в декабре © Агибалов Ю. В., 2014 48 1994 г., одной из первых в стране, был принят закон «О местном самоуправлении в Воронежской области»4 . <...> В Российской Федерации первый федеральный закон, устанавливающий общие принципы организации местного самоуправления был принят в августе 1995 г. (далее – Закон № 154-ФЗ)5 . <...> Этим Законом определялась роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и государственные гарантии его осуществления, устанавливались общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. <...> Законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов <...>