Ars Administrandi (Искусство управления)
Научное издание
2017. Том 9. № 1 (1–131)
Основан в 2009 году
Выходит 4 раза в год
Учредитель: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет».
Журнал включает в себя авторские статьи по вопросам теории, истории и практики государственного
и муниципального управления.
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ
В. А. Сухих, д-р экон. наук (гл. редактор)
Д. Г. Красильников, д-р полит. наук, проф. (зам. гл. редактора)
Е. А. Троицкая, канд. полит. наук (отв. редактор)
П. И. Блусь, канд. геогр. наук, доц.
М. А. Булахтин, д-р ист. наук
Е. Л. Зуева, канд. экон. наук, доц.
Е. В. Каранина, д-р экон. наук, доц.
К. В. Новикова, д-р экон. наук, проф.
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
А. И. Алтухов, акад. РАН, д-р экон. наук, проф., зав. отделом
территориально-отраслевого разделения труда в АПК Всероссийского
научно-исследовательского института экономики
сельского хозяйства, Москва, Россия
Е. Г. Анимица, чл.-корр. РАЕ, д-р геогр. наук, проф.,
зав. кафедрой региональной, муниципальной экономики и
управления Уральского государственного экономического
университета, Екатеринбург, Россия
С. В. Запольский, д-р юрид. наук, проф., зав. сектором
административного и бюджетного права Института государства
и права Российской академии наук, Москва, Россия
Ю. В. Ирхин, д-р филос. наук, проф., проф. кафедры политологии
и политического управления Российской академии
народного хозяйства и государственного управления при Президенте
Российской Федерации, проф. кафедры теоретической
и прикладной политологии Российского государственного
гуманитарного университета, Москва, Россия
Д. Г. Красильников, д-р полит. наук, проф., проректор по
стратегическому развитию, экономике и правовым вопросам,
зав. кафедрой государственного и муниципального управления
Пермского государственного национального исследовательского
университета, председатель Общественной палаты
Пермского края, Пермь, Россия
М. В. Мельник, д-р экон. наук, проф., заслуженный деятель
науки РФ, проф. департамента учета, анализа и аудита
Финансового университета при Правительстве Российской
Федерации, Москва, Россия
О. Ф. Новикова, д-р экон. наук, проф., зав. отделом экономических
проблем социальной политики Института экономики
промышленности НАН Украины, Киев, Украина
Я. П. Силин, д-р экон. наук, ректор Уральского государственного
экономического университета, Екатеринбург, Россия
В. А. Сухих, д-р экон. наук, председатель Законодательного
Собрания Пермского края, Пермь, Россия
Б. Шляхта, д-р юрид. наук, проф., зав. кафедрой философии
политики в Институте политических наук и международных
отношений Ягеллонского университета в Кракове,
Польша
Журнал входит в Перечень ведущих
рецензируемых научных
журналов и изданий, в которых
должны быть опубликованы
основные научные результаты
диссертаций на соискание ученых
степеней доктора и кандидата
наук
Журнал зарегистрирован в Федеральной
службе по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массо вых коммуникаций
(Роскомнадзор), свидетельство
о регистрации СМИ ПИ
№ ФС 77-66778 от 08.08.2016 г.
Издается на кафедре государственного
и муниципального
управления историкополитологического
факультета
Пермского государственного
национального исследовательского
университета.
Территория распространения –
Российская Федерация,
зарубежные страны
Подписной индекс
в Объединенном каталоге
«Пресса России» – 41047
Адрес
учредителя, издателя
и редакции:
614990, Россия, г. Пермь,
ул. Букирева, 15
Тел. (342) 239-68-30
Сайт: ars-administrandi.com
E-mail: arsadmag@yandex.ru
© Редакционная коллегия, 2017
Стр.2
Ars Administrandi
Scientific Journal
2017. Volume 9, no. 1 (1–131)
Publisher: Perm State University.
The journal is devoted to the problems of theory, history and practice of public administration.
EDITORIAL BOARD
INTERNATIONAL EDITORIAL COUNCIL
Anatoly I. Altukhov, Member of the Russian
Academy of Sciences, Doctor of Economics, Professor,
Head of Department of Territorial and Sectoral Division
of Labor in the Agricultural Sector of the Russian Research
Institute of Agricultural Economics, Moscow, Russia
Evgeny G. Animitsa, Corresponding Member
of Russian Academy of Natural History, Doctor of
Geography, Professor, Head of Department of Regional,
Municipal Economics and Management of Ural State
Economic University, Yekaterinburg, Russia
Iouri V. Irhin, Doctor of Philosophy, Professor,
Professor of Department of Political Science of The
Russian Presidential Academy of National Economy
and Public Administration, Professor of Department of
Theoretical and Applied Political Science of Russian State
University for the Humanities, Moscow, Russia
Dmitry G. Krasilnikov, Doctor of Political Science,
Professor, Vice-Rector for Strategic Development, Economy
and Law Issues, Head of Department of State and Municipal
Government of Perm State University, Chairman of the Civic
Chamber of Perm Krai, Perm, Russia
Margarita V. Melnik, Doctor of Economics,
Professor, Honored Scientist of Russia, Professor
of Department of Accounting, Account Analysis and
Audit of Financial University under the Government of
the Russian Federation, Moscow, Russia
Olga F. Novikova, Doctor of Economics, Professor,
Head Economic Problems of Social Policy Department of
Institute of Industrial Economics of the National Academy
of Sciences of Ukraine, Kiev, Ukraine
Bogdan Shlyakhta, Doctor of Law, Professor,
Head of Chair in Philosophy of Politics at the Institute
of Political Science and International Relations, the
Jagiellonian University in Krakow, Poland
Yakov P. Silin, Doctor of Economics, Rector of Ural
State University of Economics, Ekaterinburg, Russia
Valery A. Sukhikh, Doctor of Economics, Chairman
of Legislative Assembly of Perm Krai, Perm, Russia
Sergey V. Zapolsky, Doctor of Law, Professor, Head
of Department of Financial and Budget Law of Institute
of State and Law of the Russian Academy of Sciences,
Moscow, Russia
Valery A. Sukhikh, Doctor of Economics,
Legislative Assembly of Perm Krai – Editor-inChief
Dmitry
G. Krasilnikov, Doctor of Political
Science, Professor, Perm State University –
Deputy Editor-in-Chief
Elizaveta A. Troitskaya, PhD (Political
Science), Perm State University – Managing
Editor
Pavel I. Blus, PhD (Geography), Associate
Professor, Perm State University
Maksim A. Bulakhtin, Doctor of History,
Perm State University
Elena V. Karanina, Doctor of Economics,
Associate Professor, Vyatka State University
Kseniya V. Novikova, Doctor of
Economics, Professor, Perm State University
Elena L. Zueva, PhD (Economics),
Associate Professor, Higher School of Economics
(Perm Branch)
Founded in 2009
Published 4 times a year
Journal is indexed by the list of the leading peer reviewed scientific publications
of the Higher Attestation Commission of the Russian Ministry of Education and Science.
Published by Department of State and Municipal Government of Perm State University.
Distributed in Russian Federation, foreign countries.
Subscription index in the common catalogue «Press of Russia» (http://www.pressa-rf.ru ) – 41047.
Address of Publisher and Editorial Board: Perm State University, 15 Bukirev str., Perm, 614990, Russia.
Tel. +7(342)239-68-30. Web-site: ars-administrandi.com. E-mail: arsadmag@yandex.ru.
© Editorial Board, 2017
Стр.3
СОДЕРжАНИЕ
i. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ:
ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ
Оломпиев К. С. Властные институты и гражданское общество:
эволюция взаимоотношений в переходный период отечественной
истории (1985–1991 годы) ............................................... 1
ii. ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ
ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
Миролюбова Т. В., Зубарев Н. Ю. Смертность населения
как индикатор замедления социально-экономического
развития региона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Захаров В. М., Германова О. В. Компетентностный потенциал
в оценке эффективности регионального управления ..................... 32
Шашкова А. В. Практическая реализация одного из принципов
G20/ОЭСР – роль заинтересованных лиц (на примере
корпорации «Toyota») . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
iii. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
И УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ
Урасова А. А. Ключевые аспекты перехода экономической
системы к шестому технологическому укладу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Гусева М. С., Габбасова Ю. Р. Комплексное развитие
моногородов: опыт Самарской области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Пиньковецкая Ю. С. Оценка сложившихся инвестиций
в основной капитал малых и средних предприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
iV. УПРАВЛЕНИЕ РЕСУРСНЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ
И РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Букина Т. В., Букин Е. К. Формирование управленческой
стратегии развития и функционирования сети федеральных
автомобильных дорог Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
Стр.4
V. ЗАРУБЕжНЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И
МЕжДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Ирхин Ю. В. Выборы 45-го президента США: ключевые
особенности, технологии, результаты ..................................111
Стр.5