Можно выделить три критические проблемы, не решенные традиционной рыночной экономикой: • недооценка или отсутствие цены на многие природные ресурсы и услуги; печальное правило рыночной экономики: «То, что не имеет цены, не существует, не учитывается в • процессе хозяйственных решений»; сложность учета долгосрочных последствий принимаемых решений, близорукость рынка по отношению к учету фактора времени. нерешенность проблемы экстерналий (внешних эффектов) — • некомпенсируемых воздействий одной стороны на другую; Нерешенность этих проблем делает неустойчивым экономический процесс в мире. <...> Пионерной особенностью учебника является использование методологии природно-продуктовых вертикалей (цепочек), объединяющих первичные природные ресурсы и конечные результаты, программно-целевого подхода. <...> В связи с этим важной стала тема экстерналий (внешних эффектов). <...> Социальные науки должны научиться оперировать такими пома «общество — природа», или «социоэкосистема». <...> Социоэкосистема и ее особенности дов — характерно преобладание стереоспецифических изомеров, преимущественно левых. <...> Возникший стихийно экологический кризис может быть преодолен только путем ориентации трудовой деятельности на поддержание и сохранение природных условий жизни людей как условия их собственного сохранения на планете. <...> Социоэкосистема и ее особенности Биосфера и ее компоненты — биогеоценозы — представляют собой целостные системы со сложившимся соотношением частей и стохастически сформировавшимися механизмами саморегуляции. <...> В связи с этим некоторые авторы говорят о необходимости революции, стремясь подчеркнуть качественную новизну той технологии, к которой предстоит перейти, чтобы преодолеть экологический кризис. <...> Возник экологический кризис, который будет преодолен путем обеспечения биосферосовместимости науки, техники (технологий) и самого человека в процессе экологической революции. <...> Техногенный <...>
Экология_и_экономика_природопользования._4-е_изд.,_перераб._и_доп._Учебник._Гриф_МО_РФ._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник._(Серия_Золотой_фонд_российских_учебников)..pdf
УДК 504.75(075.8)
ББК 20.1ÿ73-1+65.049ÿ73-1
Ý40
Ав то ры :
Ý.Â. Ãèðóñîâ, Ñ.Í. Áîáûëåâ, À.Ë. Новоселов, È.Þ. Новоселова,
Н.В. Чепурных, Г.В. Платонов, Н.Д. Эриашвили
Рец ензе нт ы:
кафедра системной экологии Российского университета Дружбы Народов
д-р геогр. наук, проф. С.Г. Тушинский
канд. геогр. наук, доц. С.М. Малхазова
ä-ð ýêîí. íàóê, ïðîô. Ì.À. Комаров
(директор ВНИИ экономики минерального сырья
и недропользования МПР России и РАН)
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Экология и экономика природопользования: учебник для
Ý40
студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям
/ под ðåä. Ý.Â. Ãèðóñîâà. — 4-å èçä., ïåðåðàá.
и äîï. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, — 607 ñ. — (Ñåðèÿ
«Золотой фонд российских учебников»).
I. Гирусов, Эдуард Владимирович, ред.
2015.
ISBN 978-5-238-01686-3
Агентство CIP РГБ
Рассмотрены социальный, экономический, юридический и управленческий
аспекты экологии в современных условиях. Показана история
становления экологии как специфической области биологического знания
и дальнейшего ее развития вплоть до науки социоприродного статуса. Прослежены
причины возникновения экологического кризиса и показаны
принципиальные пути его преодоления средствами совершенствования научно-технических
и экономико-управленческих решений. Представлены
способы решения проблем экономики природопользования с использованием
экономико-математических моделей.
Для студентов и преподавателей высших учебных заведений, а также специалистов
и руководителей предприятий различных форм собственности.
ББК 20.1ÿ73-1+65.049ÿ73-1
ISBN 978-5-238-01686-3
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 1998, 2002, 2007, 2010
Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания
(ÔÇ ¹ 94-ÔÇ от 21 июля 2005 ã.)
Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в какой-либо
форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного разрешения издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2010
Стр.3
_______
Предисловие
Введение
Раздел I. Социоэкосистема и ее особенности
Глава 1. Биосфера как область взаимодействия общества
и природы
1.2. Основные закономерности развития биосферы
Подведем итоги
Повторим
1.3. Понятие «ноосфера» и его специфика
Подведем итоги
Повторим
Глава 2. Специфика взаимодействия общества и природы
2.1. Труд как способ взаимодействия человека и природы
Подведем итоги
Повторим
2.2. Ступени развития труда как нарастание опосредованности
во взаимодействии общества и природы
Подведем итоги
Повторим
2.3. Ограниченность естественных возможностей биосферы
Подведем итоги
Повторим
Глава 3. Научно-техническая революция и тенденции
изменения биосферы
3.1. Экологическое содержание научно-технической революции
Подведем итоги
Повторим
3.2. Человек против Природы
Подведем итоги
Повторим
3.3. Человек в гармонии с природой
Подведем итоги
Повторим
3.4. Экологическая культура
Подведем итоги
Повторим
3.5. Экологическое образование
Подведем итоги
Повторим
ОГЛАВЛЕНИЕ
______
3
8
19
20
1.1. Понятие «биосфера», его сущность и методологическое значение 20
Подведем итоги
Повторим
30
31
31
40
40
40
50
51
52
52
66
66
67
77
78
78
82
83
84
84
90
91
91
99
100
100
114
114
115
117
118
118
123
124
Стр.604
604
Глава 4. Принципы взаимодействия общества и природы
4.2. Проблемы понятийного аппарата теории взаимодействия
общества и природы
Подведем итоги
Повторим
4.3. Мир в поисках концепции устойчивого развития
Подведем итоги
Повторим
Раздел II. Экологические проблемы макроэкономики
Глава 5. Экономическое развитие и экологический фактор
5.1. Техногенный тип экономического развития
5.2. Концепции мирового развития с учетом экологических
ограничений
5.3. Устойчивое экономическое развитие
5.4. Виды экстерналий
5.5. Учет общественных издержек
Подведем итоги
Повторим
Глава 6. Экологизация экономики и конечные результаты
6.1. Конечные результаты в природопользовании.
Природно-продуктовые вертикали
6.2. Природоемкость
Подведем итоги
Повторим
Глава 7. Экономическая ценность природы.
Эффективность природопользования
7.3. Экономическая эффективность
природопользования
7.4. Оценка экологического воздействия и ущерба
Подведем итоги
Повторим
Глава 8. Основные направления экологизации экономического
развития и перехода к устойчивому развитию
8.1. Ограничения техногенного типа экономического развития
8.2. Направления экологизации экономического развития.
Альтернативные варианты решения экологических проблем
8.3. Развитие малоотходных и ресурсосберегающих
технологий. Технологические изменения
8.4. Прямые природоохранные мероприятия
Подведем итоги
Повторим
4.1. Некоторые закономерности взаимодействия общества и природы 125
Подведем итоги
Повторим
125
132
133
133
140
140
141
153
153
155
156
156
159
161
166
169
173
174
175
175
180
187
188
7.1. Необходимость определения экономической ценности природы 189
7.2. Оценка природных благ
189
195
204
211
214
215
216
216
220
231
233
235
236
Стр.605
Глава 9. Экологизация развития комплексов/секторов
9.1. Агропромышленный комплекс
9.2. Топливно-энергетический комплекс
Подведем итоги
Повторим
10.2. Макроэкономическая политика и экологический фактор
10.3. Типы экономического механизма природопользования
10.4. Направления формирования экономического механизма
природопользования
10.5. Экологический маркетинг
10.6. Экологическое право
10.7. Управление риском
Подведем итоги
Повторим
Глава 11. Экологизация экономики и выход из экологических
кризисов
11.1. Экологические кризисы и их последствия
11.2. Аральская катастрофа
11.3. Альтернативные варианты решения Аральской проблемы
11.4. Компромисс поколений
11.5. Региональные аспекты экологизации
Подведем итоги
Повторим
Раздел III. Управление природопользованием
Глава 12. Экономическая оценка ущербов, причиняемых
загрязнением окружающей среды
12.1. Методические вопросы экономической оценки
ущербов от загрязнения окружающей среды
12.2. Экономическая оценка ущерба от загрязнения
атмосферного воздуха
12.3. Экономическая оценка ущерба от загрязнения водоемов
12.4. Экономическая оценка ущерба от загрязнения
окружающей среды физическими факторами
12.5. Экономическая оценка ущерба биоресурсам
12.6. Экономическая оценка ущерба от загрязнения земель
Подведем итоги
Повторим
Глава 13. Системный анализ и прогнозирование
социально-эколого-экономических систем
13.1. Основы анализа и решения многокомпонентных задач
13.2. Моделирование гипотез развития экосистем
13.3. Прогноз развития социо-эколого-экономической системы
13.4. Обобщенная оценка антропогенного воздействия
на окружающую среду
605
237
237
245
250
251
Глава 10. Государство и рынок в охране окружающей среды 252
10.1. Причины рыночной и государственной
неэффективности в охране окружающей среды
252
258
263
270
281
291
306
313
314
316
316
317
319
325
326
327
328
329
330
330
331
342
349
354
358
361
361
363
363
368
372
374
Стр.606
606
13.5. Ранжирование территорий на базе совокупности критериев
13.6. Эколого-экономическое зонирование территории региона
Подведем итоги
Повторим
Глава 14. Методы регулирования загрязнения окружающей
среды
14.3. Плата за выбросы загрязняющих веществ
в атмосферу от стационарных источников
14.4. Плата за загрязнение атмосферного воздуха
передвижными источниками
14.5. Плата за сбросы загрязняющих веществ
в поверхностные и подземные водные объекты
14.6. Плата за хранение и размещение отходов
Подведем итоги
Повторим
Глава 15. Методы управления рациональным
природопользованием
15.1. Экономический механизм землепользования
15.2. Экономический механизм водопользования
15.3. Экономический механизм пользования недрами
15.4. Экономический механизм лесопользования
15.5. Экономический механизм пользования объектами
животного мира
Подведем итоги
Повторим
Глава 16. Эффективность природоохранных мероприятий
16.1. Системный анализ и структуризация региональных
проблем охраны окружающей среды
16.4. Показатели экономической эффективности
природоохранных мероприятий
16.5. Оптимизация набора краткосрочных
природоохранных мероприятий
Подведем итоги
Повторим
Глава 17. Формирование комплексных природоохранных
программ
17.1. Финансирование реализации природоохранной программы
17.4. Влияние внешней среды на процесс реализации
природоохранной программы
Подведем итоги
Повторим
381
384
391
393
396
14.1. Методы управления охраной окружающей природной среды 396
14.2. Система платежей за загрязнение окружающей
среды в России
405
414
415
417
419
421
421
423
423
428
432
435
436
437
439
440
440
16.2. Экспертные оценки на целевой стадии разработки программы 448
16.3. Экономическая оценка предотвращаемого ущерба
от реализации природоохранных мероприятий
451
456
461
464
464
466
466
17.2. Формирование плана реализации природоохранной программы 467
17.3. Оценка эффективности природоохранной программы
486
490
498
499
Стр.607
Глава 18. Экономическая оценка природных ресурсов
18.1. Природные ресурсы и проблемы их экономической оценки
18.2. Сущность и методические основы оценки природноресурсного
потенциала
18.3. Оценка эластичности экономической оценки
природно-ресурсного потенциала
Подведем итоги
Повторим
Экономическая оценка биологических ресурсов в регионе
Литература к главе 18
Приложение. Лабораторный практикум
1. Формирование оптимальной краткосрочной
природоохранной программы предприятия
2. Прогнозирование платежей
за загрязнение окружающей среды
3. Формирование региональной природоохранной
программы
Словарь терминов
Библиографический список
Лирическое отступление по теме
607
500
500
516
530
544
545
546
548
549
550
560
573
583
595
596
Стр.608