Рассматриваются сущность и функции финансов, финансовая политика, финансовая система и ее звенья, управление финансами, финансы коммерческих организаций и предприятий, государственный бюджет, его расходы и доходы, бюджетное устройство, бюджетный процесс, финансирование социальной сферы, территориальные финансы, финансовый рынок, международные финансово-кредитные отношения. <...> В новом учебнике обновлены и расширены такие темы, как финансы домашнего хозяйства, финансовый рынок, рынок ценных бумаг, финансовое планирование, финансирование социальной сферы, правовая основа государственных финансов, особенности государственных финансов в экономически развитых странах. <...> Знания, полученные студентами в области финансов, углубляются в процессе изучения следующих дисциплин: «Налоги и налогообложение», «Бюджетная система России», «Государственные и муниципальные финансы», «Финансы бюджетных организаций», «Финансы предприятий», «Финансовый менеджмент», «Бухгалтерский (финансовый) учет», «Экономический анализ». <...> При изучении этой дисциплины перед студентами ставится ряд задач: среди них главные — овладение знаниями в области теории финансов; изучение организации финансовых отношений в Российской Федерации; применение полученных знаний в практике финансовой работы в организациях и учреждениях. <...> 23) Раздел I Теоретические основы финансов ГЛАВА 1. <...> Теории государственных финансов Глава 1 Финансы в макроэкономической системе 1.1. <...> С отделением государственной казны от личной кассы и собственности монарха (XVI—XVII вв.) возникли такие понятия, как «государственные финансы», «государственный бюджет», «государственный кредит». <...> Таким образом, именно государство стало п е р в ы м «к и т о м», на котором стали строиться и позитивная и нормативная теории финансов. <...> Будучи конкретной формой, в которой осуществлялось перераспределение национального дохода страны в пользу государства, деньги стали вторым <...>
Финансы._4-е_изд.,_перераб._и_доп._Учебник._Гриф_МО_РФ._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник._(Серия_Золотой_фонд_российских_учебников)..pdf
УДК 336(075.8)
ББК 65.26ÿ73-1
Ô59
Рецензенты:
кафедра экономического анализа, финансов и статистики
Московского университета МВД России
(нач. кафедры заслуженный экономист РФ,
доктор экономических наук, профессор А.Е. Суглобов)
доктор экономических наук, профессор Е.В. Коломин
доктор экономических наук, профессор,
член-корреспондент РАЕН Ю.Т. Ахвледиани
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по
Ф59 экономическим специальностям, специальности «Финансы
и êðåäèò» / под ðåä. Ã.Á. Ïîëÿêà. — 4-å èçä., ïåðåðàá. и
äîï. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, — 735 ñ. — (Ñåðèÿ
«Золотой фонд российских учебников»).
I. Поляк, Георгий Борисович, ред.
ISBN 978-5-238-02166-9
Агентство CIP РГБ
Учебник дает совокупность необходимых знаний как целостной учебной
дисциплины высшего профессионального образования по специальности
«Финансы и кредит». Рассматриваются сущность и функции финансов,
финансовая политика, финансовая система и ее звенья, управление
финансами, финансы коммерческих организаций и предприятий, государственный
бюджет, его расходы и доходы, бюджетное устройство,
бюджетный процесс, финансирование социальной сферы, территориальные
финансы, финансовый рынок, международные финансово-кредитные
отношения. Приводится словарь терминов.
Для студентов экономических вузов и специальностей, а также специалистов
финансовых служб, государственных и муниципальных учреждений.
ББК
65.26ÿ73-1
ISBN 978-5-238-02166-9
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 1999, 2003, 2007, 2011
Принадлежит исключительное право на использование и распространение
издания (ÔÇ ¹ 94-ÔÇ от 21 июля 2005 ã.). Воспроизведение всей книги или
какой-либо ее части любыми средствами или в какой-либо форме, в том числе в
интернет-сети, запрещается без письменного разрешения издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2011
Стр.3
Оглавление
Введение
Раздел I. Теоретические основы финансов
Глава 1. Финансы в макроэкономической системе
1.1. Эволюция финансов в процессе развития товарноденежных
отношений
1.2. Сущность и функции финансов
1.3. Финансы в процессе воспроизводства валового
внутреннего продукта
1.4. Финансы и формирование финансовых ресурсов
Глава 2. Финансовая система
2.1. Финансовая система: понятие и структура
2.2. Финансовая система Российской Федерации
Глава 3. Теории государственных финансов
3.1. Теории государственных финансов российских экономистов
3.2. Западные теории государственных финансов
Раздел II. Централизованные государственные
и территориальные финансы
Глава 4. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации
4.1. Социально-экономическая сущность и роль бюджета
4.2. Бюджетное устройство и бюджетная система
4.3. Реформирование бюджетной сферы в Российской Федерации
4.4. Консолидированный бюджет
4.5. Федеральный бюджет Российской Федерации
Глава 5. Бюджетный процесс
5.1. Бюджетный процесс: сущность, назначение и участники
5.2. Реформирование бюджетного процесса
5.3. Основы планирования общественных финансов
5.4. Бюджетное прогнозирование
5.5. Перспективное финансовое планирование
5.6. Составление проектов бюджетов
5.7. Программно-целевые методы в бюджетном процессе
5.8. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета
5.9. Исполнение бюджета
3
5
6
6
13
16
21
27
27
30
36
36
42
49
50
50
53
59
61
66
4.6. Финансово-бюджетный федерализм и межбюджетные
отношения 73
96
96
98
105
110
113
120
129
135
144
Стр.733
Глава 6. Доходы бюджета
6.1. Классификация и историческая эволюция доходов бюджета
6.2. Налоги: история и методология
6.3. Общая характеристика налоговой системы РФ
6.4. Федеральные налоги и сборы
6.5. Территориальные налоги
6.6. Неналоговые доходы бюджета
6.7. Специальные налоговые режимы
Глава 7. Государственный кредит
7.1. Сущность и функции государственного кредита
7.2. Управление государственным кредитом
7.3. Россия как заемщик
7.4. Государство как гарант
7.5. Государство как кредитор. Бюджетные кредиты
7.6. Субфедеральный государственный кредит
Глава 8. Расходы бюджета
8.1. Классификация расходов бюджета
8.2. Организация бюджетных расходов
Глава 9. Финансы организаций социальной сферы
9.1. Значение финансового обеспечения социальной сферы
9.2. Финансирование образования, культуры и искусства
9.3. Расходы на социальное обеспечение и социальную защиту
Глава 10. Территориальные финансы
10.1. Территориальные финансы: сущность и состав
10.2. Правовая основа территориальных финансов
10.3. Региональные бюджеты
10.4. Финансовые ресурсы предприятий, направляемые
на развитие территории
Глава 11. Внебюджетные специальные фонды
11.1. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов
11.2. Государственные социальные внебюджетные фонды
Российской Федерации
11.3. Территориальные внебюджетные фонды
Раздел III. Децентрализованные финансы организаций
Глава 12. Финансы организаций
12.1. Сущность и функции финансов организаций
12.2. Денежные фонды и резервы организации
12.3. Финансовые ресурсы, денежные средства организации
12.4. Принципы организации финансов организаций
12.5. Оборотный капитал организации
12.6. Основной капитал и внеоборотные активы
733
152
152
156
171
177
222
250
253
263
263
267
271
283
288
292
296
296
303
312
312
327
351
362
362
364
377
388
391
391
395
405
409
410
410
413
415
417
419
424
Стр.734
734
12.7. Расходы, доходы и прибыль организаций
12.8. Задачи и функции финансовой службы организации
Глава 13. Финансовый рынок
13.1. Понятие и виды финансовых рынков
13.2. Общая характеристика финансового рынка России
13.3. Развитие финансового рынка России
на современном этапе
13.4. Рынок займов как один из основных сегментов
финансового рынка
13.5. Рынок кредитов
13.6. Рынок лизинговых и факторинговых услуг
13.7. Рынок драгоценных металлов
13.8. Рынок ценных бумаг и валютный рынок
13.9. Коллективные инвесторы на финансовом рынке РФ
13.10. Негосударственные пенсионные фонды
13.11. Кредитные потребительские кооперативы
Глава 14. Рынок ценных бумаг
14.1. Рынок ценных бумаг: функции и виды
14.2. Ценные бумаги и их виды
14.3. Первичный и вторичный рынки ценных бумаг.
Фондовая биржа
Глава 15. Страхование
15.1. Экономическое содержание страхования
15.2. Классификация страхования
15.3. Страховой рынок: структура и принципы организации
Глава 16. Финансы домашнего хозяйства
16.1. Роль домашнего хозяйства в экономике страны
16.2. Доходы и расходы домашних хозяйств
Раздел IV. Управление финансами
Глава 17. Правовые основы финансовой деятельности
17.1. Основы финансового права
17.2. Бюджетное право как подотрасль финансового права
17.3. Основы налогового права
Глава 18. Финансовая политика
18.1. Содержание и цели проведения финансовой
политики
18.2. Типы финансовой политики
18.3. Современная финансовая политика
в Российской Федерации
18.4. Перспективы финансовой политики в России
государства 518
518
523
533
537
537
543
547
551
426
432
435
435
439
445
449
452
454
457
458
460
467
470
473
473
476
485
493
493
496
499
506
506
510
517
Стр.735
735
Глава 19. Органы управления финансами
в Российской Федерации
19.1. Управление общественными финансами:
сущность и функции
19.2. Органы управления общественными финансами
в Российской Федерации
19.3. Информатизация в бюджетной системе РФ
Глава 20. Финансовое планирование
20.1. Сводное финансовое планирование
20.2. Финансовое планирование в коммерческих организациях
20.3. Финансовое планирование в отраслях бюджетной сферы
Глава 21. Финансовый контроль и бюджетный анализ
21.1. Финансовый контроль: формы и методы проведения
21.2. Государственный финансовый контроль
21.3. Ревизии бюджетных учреждений
21.4. Анализ бюджета
Раздел V. Международные финансово-кредитные
отношения
Глава 22. Международные валютно-финансовые
и кредитные отношения
22.1. Мировая валютная система
22.2. Валютная система Российской Федерации
22.3. Валютное регулирование и валютный контроль
22.4. Платежный баланс
Глава 23. Финансы экономически развитых стран
23.1. Финансовая система и бюджетное устройство
экономически развитых стран
23.2. Государственные и местные бюджеты
23.3. Другие звенья финансовой системы
Глава 24. Глобализация и финансы
24.1. Глобализация экономики
24.2. Роль глобальных финансов в мировой экономике
24.3. Глобальные финансы и мировые финансовые рынки
24.4. Институциональная структура глобальных финансов
563
563
565
579
595
595
603
611
621
621
626
631
635
643
644
644
649
655
661
665
665
672
686
695
695
699
701
706
24.5. Влияние мирового кризиса на состояние глобальных
финансов 712
Краткий словарь терминов
722
Стр.736