Важным содержанием для любого человека наполнены такие темы курса, как политическая жизнь общества и властные отношения, социальные функции политики, политические отношения и процессы, политические конфликты и способы их разрешения, политические технологии, политические организации и движения, политические элиты и лидерство, мировая политика и международные отношения, особенности мирового политического процесса, национально-государственные интересы России в новой геополитической ситуации и многие другие. <...> Таким образом, политика — суть общественное явление, связанное: (а) с общей государственной деятельностью людей ради достижения таких же общих целей и задач; (б) с властью — разделением граждан на управляющих и управляемых; (в) с определенными нормами и правилами совместной деятельности. <...> Именно политическая власть наиболее полно выражает сущность и содержание такого феномена, как политика. <...> Основные свойства политического и функции политологии Познакомившись с начальными представлениями о политических процессах и явлениях, нельзя не отметить особую природу политического начала. <...> Современная политология подчеркивает, по крайней мере, наличие трех основных таких особенных свойств политического: (1) принципиальную универсальность политического — его присутствие во всех сторонах и аспектах общественной жизни; (2) включенность, или проникающую способность политического; (3) атрибутивность политического — его способность сочетаться с любыми другими видами человеческой деятельности. <...> Эти особенности политического начала задают и особенные функции политики в обществе, среди которых выделяются, прежде всего, те, которые способствуют обеспечению целостности и стабильности в обществе: (1) теоретико-познавательную; (2) управленческую; (3) методологическую; (4) воспитательную; (5) прогностическую; (6) аналитическую; (7) регулятивную. <...> Кратко остановимся на анализе содержания каждой их этих <...>
Политология._4-е_изд.,_перераб._и_доп._Учебник._Гриф_МО_РФ._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник._Гриф_НИИ_образования_и_науки._(Серия_Золотой_фонд_российских_учебников)..pdf
УДК 32(075.8)
ББК 66.0ÿ73-1
Ï50
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Ï50 Â.Ê. Áàòóðèíà. — 4-å èçä., ïåðåðàá. и äîï. — Ì.: ЮНИТИДАНА,
— 567 ñ. — (Ñåðèÿ «Çîëîòîé фонд российских
учебников»).
I. Батурин, Владимир Кириллович, ред.
Политология: учебник для студентов вузов / под ред.
2015.
ISBN 978-5-238-02216-1
Агентство CIP РГБ
Рассмотрены фундаментальные проблемы современной политологии
в ее историческом и логическом развитии. Сложнейшие проблемы
бурно меняющегося политического мира современного общества
анализируются в
учебнике
с позиций основных политологических
концепций, теорий, методологических подходов и на основе базового
политологического понятийного аппарата.
Особое внимание уделено анализу политологических проблем
развития современного российского общества.
Для студентов, аспирантов и преподавателей вузов, а также для всех
интересующихся проблемами политической жизни общества и политической
теории.
ББК 66.0ÿ73-1
ISBN 978-5-238-02216-1
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2011
Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания
(ÔÇ ¹ 94-ÔÇ от 21 июля 2005 ã.).
Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в
какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного
разрешения издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2011
Стр.3
Оглавление
Предисловие
Вводная глава
РАЗДЕЛ I. Теоретико-методологические основы политологии
Глава 1. Политика как социальное явление
1.1. Становление политики
Четыре концепции происхождения политики
1.2. Сущность политики
1.3. Функции политики и ее структура
Многообразие функций политики
Политическая система и ее составляющие. Системный подход
Субъекты и объекты политики
Политические отношения и политическая культура
Политическая система, политический режим, политический процесс
1.4. Политика и другие сферы общественной жизни
Политизация общественной жизни и гражданское общество
Три концепции
Политика и мораль
Политика и религия
Контрольные вопросы
Глава 2. История западной политической мысли
2.1. Периодизация истории политических учений
2.2. Политическая мысль в Древнем мире
Рационализированные религиозно-мифологические системы
Политические концепции рационалистического характера
2.3. Политические учения Средневековья
Учение Фомы Аквинского
Политическая концепция Данте Алигьери
2.4. Эволюция западной политической мысли
ÕVI—XVIII ââ.
О двух «осевых эпохах»
Концепция государства и власти Н. Макиавелли
Политическая мысль Нового времени
Политические концепции Т. Джефферсона
3
10
21
22
22
22
27
32
32
33
34
36
36
38
41
43
46
48
50
51
51
53
54
55
59
60
62
63
63
64
67
70
Стр.559
Оглавление
2.5. Особенности политической мысли XIX â.
Позитивистская концепция общества и государства.
О. Конт и Г. Спенсер
Социально-экономическое направление. К. Маркс, Э. Бернштейн
Культурологическое направление. М. Вебер
2.6. Направления и подходы в политической науке
ХХ—ХХI веков
Политический бихевиоризм
Системный подход к политике
Тенденции развития современной политической науки
Современные парадигмы
Контрольные вопросы
Глава 3. Политическая мысль России
3.1. О периодизации истории развития отечественной
политической мысли
3.2. Зарождение и развитие отечественных религиознополитических
учений (Õ—ÕVI ââ.)
3.3. Зарождение гражданской политической мысли
в России (ÕVIII — начало ÕIÕ â.)
3.4. Российская политическая мысль 1825—1917 ãã.
Русский либерализм
Русский политический консерватизм
Теория евразийства
Русский радикализм
Русский анархизм
Контрольные вопросы
РАЗДЕЛ II. Политика как общественное явление
Глава 4. Основные парадигмы политологии
4.1. О понятии «парадигма» в политологии
4.2. Методы и методология политологии
4.3. Основные типы политологических парадигм
4.4. Теологическая парадигма
4.5. Натуралистическая парадигма
Географическая парадигма
Геополитика
4.6. Биополитическая парадигма
4.7. Психологизаторская парадигма
4.8. Социоцентристская парадигма
559
75
75
79
81
82
82
86
89
92
95
96
96
97
103
106
107
109
112
113
116
3.5. Политическая мысль в Советской России (1917—1991) 118
3.6. Политическая мысль в современной России
120
124
125
126
126
128
130
130
131
132
134
137
139
141
Стр.560
560
4.9. Культурологическая парадигма
4.10. Парадигмы российских политологических
представлений
4.11. Рационально-критическая парадигма
Парадигма конфликта
Парадигма консенсуса
Контрольные вопросы
Глава 5. Политическая власть: сущность, типы, легитимность
5.1. Социальный порядок и власть
5.2. Господство как форма власти
5.3. Генезис политической власти
5.4. Особенности политической власти
Субъекты и объекты политической власти
5.5. Теория разделения властей
5.6. Политическая власть и политические режимы
Тоталитарный политический режим
Авторитарный политический режим
Демократический политический режим
5.7. Проблема власти в современной России
Контрольные вопросы
Глава 6. Политическое лидерство и власть
146
150
152
153
158
160
161
162
164
166
170
171
173
175
175
177
178
179
180
181
6.1. Лидерство и его специфика в политическом аспекте 181
Особенности политического лидерства
Понятие «политическое лидерство»
6.2. Современные теории политического лидерства
Теория черт
Теория определяющей роли последователей
Ситуативная теория
Синтетическая теория лидерства
6.3. Типология политических лидеров и их функции
Типология М. Вебера
Типология Р. Такера
Типология Дж. Херманна
Типология Г. Авциновой
Функции политических лидеров
6.4. Современные тенденции в развитии политического
лидерства
Контрольные вопросы
182
183
184
184
186
187
187
188
188
189
190
191
191
193
195
Стр.561
Оглавление
Глава 7. Демократический политический режим. Меритократия
7.1. Учение о демократии в античности
7.2. Классические модели демократии: либерализм
и идентитаризм
Либерализм
Идентитаризм
Современные модели демократии
Формы демократии
561
196
196
198
198
201
204
7.3. Сущность и формы демократии. Общие признаки
демократии 208
209
7.4. Демократический транзит
Модели демократического транзита
Три стадии демократического транзита и три волны демократизации
С. Хантингтона
Факторы демократизации
И.А. Ильин: предпосылки демократии для России
7.5. Меритократия
Понятие и сущность меритократии
Меритократия и демократия
Опыт меритократии
Перспективы меритократического транзита в России
Контрольные вопросы
РАЗДЕЛ III. Политические институты
Глава 8. Личность как субъект политики. Права человека.
Политическая социализация
8.1. Личность как субъект политики
Типы личностей в политике
Факторы политического поведения личности
Личность и политика в России
8.2. Права человека
Исторический характер прав человека
Современная концепция прав человека
Основные права личности
8.3. Политическая социализация
Политическая социализация и политическая культура
Уровни и агенты политической социализации
Типы (модели) политической социализации
Основные этапы политической социализации
Контрольные вопросы
212
212
213
214
215
216
216
218
219
221
222
223
224
224
225
226
227
230
230
233
236
242
242
243
245
247
249
Стр.562
562
Глава 9. Политические партии и группы интересов
9.1. Политические партии: сущность, функции
и основные типы
Сущность и функции политических партий
Типология политических партий
9.2. Партийные системы
Классификация Д. Сартори
Многопартийность — плюсы и минусы
Группы интересов. Концепция А. Бентли и классификация групп
Политические движения
Методы, используемые группами интересов. Лоббизм
Контрольные вопросы
Глава 10. Политические элиты
10.1. Классические теории элиты
Концепция Г. Моска
Концепция В. Парето
«Железный закон олигархии» Р. Михельса
10.2. Современные концепции и типологии элит
Макиавеллистский подход
Ценностный подход
Структурно-функциональный подход
10.3. Политическая элита и класс
Различные подходы к соотношению «политическая элита» и «класс»
Системы рекрутирования политических элит
10.4. Политическая элита России
Контрольные вопросы
Глава 11. Государство как политический институт
11.1. Сущность и функции государства
Эволюцияция концепций, объясняющих сущность государства
Признаки и функции государства
Социальная роль государства
11.2. Формы государственного правления и устройства
Формы государственного правления
Формы территориального устройства
11.3. Правовое государство: основная концепция
и основные характеристики
11.4. Государственное устройство России
Контрольные вопросы
250
250
250
252
255
255
258
9.3. Становление современной партийной системы России 259
9.4. Группы интересов и политические движения
264
264
267
268
271
272
272
273
274
275
276
276
276
278
282
282
285
286
288
289
289
289
292
294
296
297
301
304
306
308
Стр.563
Оглавление
563
Глава 12. Институт выборов в политической системе общества 309
12.1. Выборы в политической системе общества
Сущность выборов и их функции
Принципы организации и проведения выборов
Субъекты выборов
Избирательное право
309
309
312
12.2. Избирательная система: сущность и основные
компоненты 315
315
317
12.3. Избирательная кампания
Назначение выборов и регистрация избирателей
Образование избирательных округов и участков
Выдвижение и регистрация кандидатов
Предвыборная борьба
Голосование
Определение результатов выборов
12.4. Типы избирательных систем
Мажоритарная избирательная система
Пропорциональная избирательная система
Смешанная избирательная система
12.5. Выборы в России: история и современность
Выборы в истории России
Выборы в современной России
Контрольные вопросы
РАЗДЕЛ IV. Политическое сознание. Политическая культура.
Политическая идеология
Глава 13. Политическое сознание
13.1. Сущность и структура политического сознания
Уровни политического сознания
Политические мифы и утопии
13.2. Функции политического сознания
13.3. Общественно-психологический уровень
политического сознания
Социально-политические основания психологической активности
Психологические механизмы взаимодействия с политической средой
Иррациональные элементы политической психологии
Особенности российской политической психологии
Контрольные вопросы
Глава 14. Политическая культура
Политические субкультуры
322
322
323
324
325
326
329
330
330
332
334
335
335
336
340
341
342
342
343
345
347
349
350
351
353
356
358
359
14.1. Политическая культура: понятие, структура, функции 359
Элементы и функции политической культуры
359
362
Стр.564
564
14.2. Ценности — главный элемент политической культуры 363
Политические свободы
Равенство и справедливость
Права человека
14.3.Типология политической культуры
Модель Г. Алмонда и С. Вербе
Модель В. Розенбаума
Западная и восточная цивилизации
14.4. Особенности российской политической культуры
Контрольные вопросы
Глава 15. Политические идеологии
15.1. Сущность и функции идеологии
15.2. Идеология либерализма. Неолиберализм
15.3. Идеология консерватизма. Неоконсерватизм
Религиозный фундаментализм
Феминизм, экологизм, антиглобализм
Идеологические течения в современной России
Контрольные вопросы
РАЗДЕЛ V. Политические системы и процессы
Глава 16. Политическая система общества
Функции политической системы
16.2. Типологии политических систем
Классификация по видам политических режимов
Типология Э. Хейвуда
16.3. Особенности современной российской политической
системы
Контрольные вопросы
Глава 17. Недемократические политические режимы:
тоталитаризм и авторитаризм
17.1. Политический режим: понятие и типы
Понятие политического режима
17.2. Типы политических режимов
17.3. Тоталитаризм и посттоталитаризм
Тоталитаризм
Посттоталитаризм
17.4. Авторитаризм
Содержание авторитаризма
Система признаков авторитарного режима
363
365
368
371
371
373
373
374
376
377
378
380
383
15.5. Идеологическое многообразие современного мира 389
Национализм и фашизм
15.4. Социалистическая идеология. Социал-демократизм 386
391
392
393
394
396
397
398
16.1. Политическая система: понятие, структура, функции 398
Основные элементы политической системы
399
400
401
402
402
407
410
411
411
411
414
417
417
420
423
424
426
Стр.565
Оглавление
Типология авторитарных режимов
Причины и значение современного авторитаризма
Контрольные вопросы
Глава 18. Политические процессы в современном обществе
18.1. Политический процесс: сущность и структура
Структура политического процесса
18.2. Динамика политического процесса
Политическое функционирование
Стадии развертывания политического процесса
Политическое развитие
Транзитология
Политическая модернизация
Контрольные вопросы
Глава 19. Политические конфликты
19.1. Конфликт как социальное явление
19.2. Политические конфликты: структура, особенности
и типология
Структура политического конфликта
Особенности политических конфликтов
Виды политических конфликтов
Конфликты цивилизаций
565
427
429
431
432
432
433
441
442
443
443
445
446
450
451
451
453
453
454
456
19.4. Этнополитические конфликты
Сущность этнополитических конфликтов
Этнополитическая эволюция
Особенности этнополитических конфликтов
Принципы регулирования этнополитических конфликтов
Конфликты демократического общества
19.6. Конфликты современной российской политической
системы
Конфликты ветвей власти
Конфликты партийной системы
Конфликты российского федерализма
Ценностные и идентификационные конфликты
Контрольные вопросы
Глава 20. Международные политические процессы и проблемы
глобализации
20.1. Общая теоретическая характеристика современных
международных процессов
19.3. Межгосударственные и межцивилизационные
конфликты 456
458
460
461
462
463
464
19.5. Конфликты тоталитарных и демократических систем 465
Конфликты тоталитарных режимов
466
467
469
469
470
471
472
473
474
474
Стр.566
566
20.2. Основные субъекты современных международных
процессов и отношений
20.3. Процесс глобализации: подходы и теории
Что же такое глобализация и каково ее значение для современного
человечества?
Мондиалистские теории
Основные аспекты понимания глобализации (М. Мунтян)
Культурно-исторический и аналитико-синтетический подходы
Контрольные вопросы
РАЗДЕЛ VI. Политические технологии общества
Глава 21. Технологии принятия политических решений
21.1. Политические решения: принципиальная структура,
сущность и природа
Структура политического решения
Сущность и природа политических решений
21.2. Принятие политических решений: основные факторы
и теоретико-методологические подходы
Основные факторы
Теоретико-методологические подходы — нормативный и поведенческий
21.3. Типовые технологические задачи принятия
политического решения
Задача анализа проблемы
Задача моделирования механизма ситуации
Задача получения информации
Задача формирования исходного множества альтернатив
Задача измерения
Задача формализации
Задача выбора оптимальной альтернативы и задача оценки
политического решения
21.4. Политическая стратегия и политическое решение
21.5. Субъекты политических решений
21.6. Разнообразие политических решений и типы
их реализации
Пять типов политических решений
Основные типы реализации политических решений
21.7. Методы принятия решений
Рационально-универсальный метод
Метод последовательных, ограниченных сравнений
Смешанно-сканирующий метод
Контрольные вопросы
479
483
484
488
490
491
494
495
496
496
496
498
499
499
501
502
502
509
510
511
511
512
513
514
517
519
519
520
521
522
523
524
525
Стр.567
Оглавление
Глава 22. Информационно-коммуникационные технологии
и политика
22.1. Информационное общество и политика
22.2. Концепции электронной демократии и электронного
правительства
Концепция электронной демократии
Концепция электронного правительства
22.3. Электронное правительство России
Контрольные вопросы
Глава 23. Избирательные технологии
23.2. Стратегия избирательной кампании
Понятие «стратегия избирательной кампании»
Определение целей избирательной кампании
Исследование электорального рынка
Технология сегментирования рынка
Технология позиционирования
Технология формирования имиджа
23.3. Тактика избирательной кампании
Лозунг (слоган) и рекламные технологии избирательной кампаниии
Технологии работы с избирателями и проведения массовых акций
Контрольные вопросы
Библиографический список
567
526
527
529
529
531
536
541
542
23.1. Избирательные технологии: общая характеристика 542
Избирательные технологии как технологии маркетингового типа
543
544
544
545
546
546
548
549
550
551
552
553
554
Стр.568