Ars Administrandi (Искусство управления)
Научное издание
2016. № 2
Основан в 2009 году
Выходит 4 раза в год
Учредитель: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет».
Журнал включает в себя авторские статьи по вопросам теории, истории и практики государственного
и муниципального управления.
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ
Сухих В.А., д.экон.н. (гл.редактор)
Красильников Д.Г., д.полит.н., проф. (зам.гл.редактора)
Троицкая Е.А., к.полит.н. (отв. редактор)
Блусь П.И., к.геогр.н., доц., Будалин Е.П., к.ю.н.,
Булахтин М.А., д.ист.н., Зуева Е.Л., к.экон.н., доц.,
Мохов В.П., д.ист.н., проф., Новикова К.В., д.экон.н., проф.,
Прудский В.Г., д.экон.н., проф., Пыткин А.Н., д.экон.н., проф.,
Суслов М.Г., д.ист.н., проф.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
Алтухов А.И., академик РАН, д.экон.н., проф., зав. отделом
территориально-отраслевого разделения труда в АПК
ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательского институт
экономики сельского хозяйства», Москва
Анимица Е.Г., член-корр. РАЕ, д.геогр.н., проф., зав. кафедрой
региональной, муниципальной экономики и управления
ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет»,
Екатеринбург
Запольский С.В., д.ю.н., проф., зав. сектором административного
и бюджетного права ФГБУН «Институт государства и
права Российской академии наук», Москва
Ирхин Ю.В., д.филос.н., проф., проф. кафедры политологии
и политического управления ФГБОУ ВО «Российская
академия народного хозяйства и государственного управления
при Президенте Российской Федерации», проф. кафедры теоретической
и прикладной политологии ФГБОУ ВО «Российский
государственный гуманитарный университет», Москва
Красильников Д.Г., д.полит.н., проф., проректор по
стратегическому развитию, экономике и правовым вопросам,
зав. кафедрой государственного и муниципального управления
ФГБОУ ВО «Пермский государственный национальный
исследовательский университет», председатель Общественной
палаты Пермского края, Пермь
Мельник М.В., д.экон.н., проф., заслуженный деятель
науки РФ, профессор департамента учета, анализа и аудита
ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве
Российской Федерации», Москва
Силин Я.П., д.экон.н., ректор ФГБОУ ВО «Уральский государственный
экономический университет», Екатеринбург
Сухих В.А., д.экон.н., председатель Законодательного
Собрания Пермского края, Пермь
Шляхта Б., д.юрид.н., проф., зав. кафедрой философии
политики в Институте политических наук и международных
отношений Ягеллонского университета в Кракове, Польша
Журнал входит в Перечень ведущих
рецензируемых научных
журналов и изданий, в которых
должны быть опубликованы
основные научные результаты
диссертаций на соискание ученых
степеней доктора и кандидата
наук
Журнал зарегистрирован в Федеральной
службе по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массо вых коммуникаций
(Роскомнадзор), свидетельство
о регистрации СМИ ПИ
№ ФС 77-66778 от 08.08.2016 г.
Издается на кафедре государственного
и муниципального
управления историкополитологического
факультета
Пермского государственного
национального исследовательского
университета.
Территория распространения –
Российская Федерация,
зарубежные страны
Подписной индекс
в Объединенном каталоге
«Пресса России» – 41047.
Адрес
учредителя, издателя
и редакции
614990, Россия, г. Пермь,
ул. Букирева, 15
Тел. (342) 239-68-30
Сайт: ars-administrandi.com
E-mail: arsadmag@yandex.ru
© Редакционная коллегия, 2016
Стр.1
Ars Administrandi
Scientific Journal
2016. № 2
Publisher: Perm State University.
The journal is devoted to the problems of theory, history and practice of public administration.
Editorial Board
intErnational Editorial CounCil
Anatoly I. Altukhov, member of the Russian Academy
of Sciences, Doctor of Economics, Professor, Head of
department of territorial and sectoral division of labor in
the agricultural sector of the Russian Research Institute of
Agricultural Economics, Moscow
Evgeny G. Animitsa, corresponding member
of Russian Academy of Natural History, Doctor of
Geography, Professor, Head of department of Regional,
municipal economics and management of Ural State
Economic University, Yekaterinburg
Yury V. Irhin, Doctor of Philosophy, Professor,
Professor of department of Political science of The Russian
Presidential Academy of National Economy and Public
Administration, Professor of department of Theoretical and
applied political science of Russian State University for the
Humanities, Moscow
Dmitry G. Krasilnikov, Doctor of Political Science,
Professor, Vice-rector for strategic development, economy
and law issues, Head of department of State and municipal
government of Perm State University, Chairman of the Civic
Chamber of Perm Krai, Perm
Margarita V. Melnik, Doctor of Economics, Professor,
Honored scientist of Russia, Professor of department of
Accounting, Account Analysis and Audit of Financial University
under the Government of the Russian Federation, Moscow
Bogdan Shlyakhta, Doctor of Law, Professor, Head
of chair in Philosophy of Politics at the Institute of Political
science and international relations, the Jagiellonian
University in Krakow, Poland
Yakov P. Silin, Doctor of Economics, Rector
of Ural State University of Economics, Ekaterinburg
Valery A. Sukhikh, Doctor of Economics, Chairman
of Legislative Assembly of Perm Krai, Perm
Sergey V. Zapolsky, Doctor of Law, Professor, Head
of department of Financial and Budget law of Institute of
State and Law of the Russian Academy of Sciences, Moscow
Valery
A. Sukhikh, Doctor of Econo mics,
Legislative Assembly of Perm Krai – Head
Editor
Dmitry G. Krasilnikov, Doctor of Political
Science, Professor, Perm State University
– Deputy Head Editor
Elizaveta A. Troitskaya, PhD (Political
Science), Perm State University – Editor-inChief
Pavel
I. Blus, PhD (Geography),
Perm State University
Evgeny P. Budalin, PhD (Law), West-Ural
Institute of Legal Studies
Maksim A. Bulakhtin, Doctor of History,
Perm State University
Viktor P. Mokhov, Doctor of History,
Professor, State National Research Politechnical
University of Perm
Kseniya V. Novikova, Doctor of Economics,
Professor, Perm State University
Vladimir G. Prudsky, Doctor of Economics,
Professor, Perm State University
Aleksandr N. Pytkin, Doctor of Economics,
Professor, Perm Branch of Institute of Economics,
Ural Branch of the Russian Academy
of Sciences
Mikhail G. Suslov, Doctor of History,
Professor, Russian Presidential Academy
of National Economy and Public Administration
(Perm Branch)
Elena L. Zueva, PhD (Economics), Associate
Professor, Higher School of Economics
(Perm Branch)
Founded in 2009
Published 4 times a year
Journal is indexed by the list of the leading peer reviewed scientific publications
of the Higher Attestation Commission of the Russian Ministry of Education and Science
Published by department of State and municipal government of Perm State University.
Distributed in Russian Federation, foreign countries.
Subscription index in the common catalogue «Press of Russia» (http://www.pressa-rf.ru ) – 41047.
Address of Publisher and Editorial Board: Perm State University, 15 Bukirev str., Perm, 614990, Russia.
Tel. +7(342)239-68-30. Web-site: ars-administrandi.com. E-mail: arsadmag@yandex.ru
© Редакционная коллегия, 2016
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ
i. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ:
ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ
Прудский В.Г., Жданов М.А. Проблемы оптимизации трансакционных
издержек: исторический экскурс глазами экономистов .................... 5
ii. ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И УПРАВЛЕНИЕ
Браун Е.А. Применение норм о дистанционной работе
в государственных органах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
iii. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
И УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ
Зуйкина А.С., Братчикова А.И. Направления государственной
поддержки развития моногородов в России в условиях экономических
кризисов (на примере Пермского края) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Жуланов Е.Е. Экономико-математическое моделирование
стратегического поведения промышленных предприятий на отраслевом
региональном рынке . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
iV. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ
Блусь П.И., Ганин О.Б., Ганин И.О., Сибиряков А.П. Пространственные
аспекты стратегического планирования развития муниципалитетов
(на примере Пермского муниципального района) ........................ 69
Красильщиков Г.Г. Некоторые особенности социальноэкономического
развития муниципальных образований Пермской
области в оценках населения (1996–1998 гг.) ............................104
Мухин М.А., Урасова А.А. Территориальное общественное
самоуправление как механизм развития территории в современных
условиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117
3
Стр.3
V. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Сивинцева О.В., Титова С.Р., Троицкая Е.А. Институциональные
условия современных административных реформ в Китае и России:
политико-управленческие аспекты .....................................128
УСЛОВИЯ ПУБЛИКАЦИИ И ТРЕБОВАНИЯ
К ОФОРМЛЕНИЮ РУКОПИСЕЙ ....................................152
Стр.4