Этика государственной службы и государственного служащего: учебное пособие / Р.П. Жирков, Л.Ю. Стефаниди. <...> ISBN 978-5-9590-0202-2 Учебное пособие «Этика государственной службы и государственного служащего» вводит в формирующуюся систему знаний − основы морально-нравственного поведения и государственной профессиональной служебной деятельности сотрудников таможенных органов РФ. <...> © Российская таможенная академия, 2010 ВВЕДЕНИЕ Таможенная служба Российской Федерации является государственной профессиональной служебной деятельностью. <...> Это позволяет ответственно утверждать о важном значении и возрастании роли моральных основ служебного поведения и профессиональной деятельности государственных гражданских (таможенных) служащих в системе государственного управления (государственной службы), что существенно актуализирует учебный материал по разделу «Введение в этику государственной службы и государственного служащего». <...> Согласно статье 3 Федерального закона от 27 мая 2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» основными принципами построения и функционирования современной государственной службы Российской Федерации являются: 3 – федерализм; – законность; – приоритет прав и свобод человека и гражданина; – равный доступ граждан к государственной службе; – единство правовых и организационных основ государственной службы; – взаимосвязь государственной и муниципальной службы; – открытость государственной службы; – профессионализм и компетентность государственных служащих; – защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность. <...> Новые требования, определяющие и обеспечивающие реформирование и развитие кадрового состава государственной службы Российской Федерации Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 261 «О Федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной <...>
Этика_государственной_службы_и_государственного_служащего.pdf
УДК 339.543
ББК 87.75
Ж66
Допущено
учебно-методическим советом Академии в качестве учебного пособия
для студентов, обучающихся по специальностям: 070115 «Таможенное дело»,
030501 «Юриспруденция», 080502 «Экономика и управление на предприятии
(таможня», 080102 «Мировая экономика»
Рецензенты:
А.Б. ОРИШЕВ, заведующий кафедрой гуманитарных дисциплин
НГОУ Московского института юриспруденции, д-р ист. наук,
профессор;
А.И. ФЕДОРИЩЕНКО, заведующий кафедрой гуманитарных
дисциплин, канд. филос. наук, доцент
Жирков Р.П. Этика государственной службы и государственного
служащего: учебное пособие / Р.П. Жирков, Л.Ю. Стефаниди.
М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2010. 124 с.
ISBN 978-5-9590-0202-2
Учебное пособие «Этика государственной службы и государственного
служащего» вводит в формирующуюся систему знаний − основы
морально-нравственного поведения и государственной профессиональной
служебной деятельности сотрудников таможенных органов
РФ. Пособие предназначено для студентов всех специальностей
(070115 «Таможенное дело», 030501 «Юриспруденция», 080502 «Экономика
и управление на предприятии (таможня)», 080102 «Мировая
экономика») и форм обучения в Российской таможенной академии,
слушателей региональной подготовки ИДОП и ПК и других категорий,
изучающих дисциплину «Этика государственной службы и государственного
служащего».
© Российская таможенная академия, 2010
Стр.3
Содержание
Введение .................................................................................................................3
1. Новые требования, определяющие и обеспечивающие
реформирование и развитие кадрового состава
государственной службы Российской Федерации .............................................5
2. Основы государственной службы. Государственная служба
в системе государственной власти и государственного управления ...............9
2.1. Сущность государственной службы.....................................................9
2.2. Государственная власть и государственная Служба ........................17
2.3. Методологические проблемы государственной власти
и государственного управления .................................................................23
2.4. Теория (концепция) государственной гражданской службы...........26
2.5. Выводы...................................................................................................32
2.6. Список рекомендуемой литературы...................................................35
2.7. Контрольные вопросы (задания).........................................................38
3. Мировоззрение как единство и взаимодействие человека и мира,
базовая предпосылка профессиональной служебной деятельности
государственного служащего .............................................................................40
3.1.Мировосприятие, миропонимание и мировоззрение.........................41
3.2. Структура мировоззрения....................................................................43
3.3. Мифология.............................................................................................46
3.4. Религия...................................................................................................51
3.5. Философия.............................................................................................55
3.6. Выводы...................................................................................................60
3.7. Список рекомендуемой литературы...................................................66
3.8. Контрольные вопросы (задания).........................................................68
4. Государство и культура. Совершенствование управления
таможенной службой в условиях глобализации
через организационную культуру ......................................................................70
121
Стр.122
4.1. Особенности регуляции социокультурными процессами
в условиях глобализации ............................................................................70
4.2. Совершенствование управления таможенной
службой через организационную культуру ..............................................78
4.3. Выводы...................................................................................................88
4.4. Список рекомендуемой литературы...................................................94
4.5. Контрольные вопросы (задания).........................................................96
Заключение ..........................................................................................................98
Приложение 1
Присяга должностного лица таможенного органа Российской
Федерации (Таможенный кодекс Российской Федерации, статья 420) .......106
Приложение 2
Кодекс чести таможенника Российской Федерации
(приказ ГТК России от 3 сентября 1997 года № 530) ....................................107
Приложение 3
Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц
таможенных органов Российской Федерации (приказ ФТС России
от 14 августа 2007 года № 977).........................................................................108
Приложение 4
Методические рекомендации по организации работы по порядку
присвоения и сохранения классных чинов государственной
гражданской службы Российской Федерации федеральным
государственным гражданским служащим таможенных органов
(приложение 1 к письму ФТС России от 27.12.2005 г. № 01-06/46264) ......110
Приложение 5
Памятка об ограничениях, запретах, требованиях к служебному
поведению и предупреждению коррупционных правонарушений,
связанных с прохождением государственной службы должностных лиц
таможенных органов (приложение к письму ФТС России
от 22 июля 2009 г. № 10–90/33874 «О направлении памятки
для должностных лиц таможенных органов)..................................................113
122
Стр.123