№ 4 (37)
2016
Вестник
Евразийской академии
административных наук
Научно-теоретический журнал
Издается с июня 2007 года
Журнал включен в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны
быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и
кандидата наук по юридическим и философским наукам (решение Президиума Высшей аттестационной
комиссии Минобрнауки России от 27 января 2016 года).
Учредитель: НП «Евразийская академия административных наук» (г. Москва).
Главный редактор: В. А. Юсупов, доктор юридических наук, профессор.
Редакционная коллегия:
С. Н. Братановский, доктор юридических наук, профессор (г. Москва);
С. В. Запольский, доктор юридических наук, профессор (г. Москва);
А. Б. Зеленцов, доктор юридических наук, профессор (г. Москва);
С. И. Ибрагимов, доктор юридических наук, профессор (г. Душанбе);
В. И. Исмаилов, доктор философских наук, профессор (г. Баку);
Р. Л. Лившиц, доктор философских наук, профессор (г. Комсомольск-на-Амуре);
Е. Б. Лупарев, доктор юридических наук, профессор (г. Краснодар);
Ю. Н. Старилов, доктор юридических наук, профессор (г. Воронеж);
Н. Т. Шерипов, доктор юридических наук, профессор (г. Бишкек).
Ответственный редактор: М. О. Каррыев.
За содержание и достоверность материалов статей редакция ответственности не несет.
Мнения авторов могут не совпадать с точкой зрения редакции.
Адрес учредителя: 127083 г. Москва, Петровско-Разумовская аллея, д. 12а,
НП «Евразийская академия административных наук».
Адрес редакции: 127411 г. Москва, ул. Учинская, д. 7,
издательство НП «Евразийская академия административных наук».
Тел.: (8442) 46-68-42.
E-mail: izdviesp@mail.ru
ISSN 2072-3342
Журнал зарегистрирован в Федеральной службе по надзору за соблюдением
законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-26647
от 28 декабря 2006 года.
© НП «Евразийская академия административных наук», 2016
© НОУ ДПО «Волгоградский институт экономики, социологии и права», 2016
Стр.1
№ 4 (37)
2016
Herald
of the Eurasian Academy
of Administrative Sciences
Theoretical Scientific journal
Published since June 2007
The Journal is included in the list of the leading peer-reviewed scientific journals and publications, which
should be published by the main results of theses for the degree of doctor candidate of sciences in legal and
philosophical sciences (Decision of Presidium of the Higher Attestation Commission
of Education and Science Ministry of the Russian Federation on the 27 January 2016).
Founder: the Eurasian Academy of Administrative Sciences (Moscow).
Editor-in-Chief: V. A. Yussupov, Doctor of Law, Professor.
Editorial Board:
S. N. Bratanovsky, Doctor of Law, Professor (Moscow);
S. V. Zapolskii, Doctor of Law, Professor (Moscow);
A. B. Zelentsov, Doctor of Law, Professor (Moscow);
S. I. Ibragimov, Doctor of Law, Professor (Dushanbe);
V. I. Ismailov, Doctor of Philosophy, Associate Professor (Baku);
R. L. Livshits, Doctor of Philosophy, Professor (Komsomolsk-on-Amur);
E. B. Luparev, Doctor of Law, Professor (Krasnodar);
N. T. Sheripov, Doctor of Law, Professor (Bishkek);
Yu. N. Starilov, Doctor of Law, Professor (Voronezh).
Executive Editor: M. O. Karriev.
Editorial is not responsible for the content or accuracy of materials.
Opinions of the authors may not coincide with the opinion of the editorial board.
Address of Founder: 127083 Moscow, Petrovsko-Razumovskaya Alley, 12а,
the Eurasian Academy of Administrative Sciences.
Editorial Address: 127411 Moscow, Uchinskaya St.,7,
Publishing House of the Eurasian Academy of Administrative Sciences.
Telephone: (8442) 46-68-42.
E-mail: izdviesp@mail.ru
ISSN 2072-3342
The magazine is registered by the Federal Service for Supervision of Compliance with Legislation
Governing Mass Communications and Protection of Cultural Heritage,
Certificate of Registration ПИ № ФС77-26647
on December 28, 2006.
© Eurasian Academy of Administrative Sciences, 2016
© Volgograd Institute of Economics, Sociology and Law, 2016
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ
РАЗДЕЛ 1
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Томчик С. Ю.
Сущность принципов административного судопроизводства ..............................................7
Меленчук Д. О.
Федеральные государственные образовательные стандарты
как инструмент управления образованием ....................................................................................10
Ибрагимов С. И.
Содержание и сущность административной юстиции в контексте
государственной независимости Республики Таджикистан ........................................................15
Максимова Н. В.
Понятие унитарного предприятия по российскому
административному законодательству ...........................................................................................19
РАЗДЕЛ 2
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И СОЦИАЛЬНАЯ ЖИЗНЬ
Рябцев А. А.
Личность преступника, совершившего организованное транснациональное
наркопреступление: криминологическое исследование ..............................................................24
Набиев С. А.
Классификация органов государственного управления
банковской деятельностью ..............................................................................................................30
Набиев С. А.
Понятие и система органов государственного управления
банковской деятельностью ..............................................................................................................44
Ищенко С. А.
Антидопинговая действительность в современном спорте
и ее организационно-правовые аспекты ........................................................................................61
Ибрагимов Э. А.
Административно-правовое регулирование координации государственных
и негосударственных учреждений по социальной поддержке населения ..................................66
Воронкова С. В.
Управление деятельностью в сфере охраны здоровья работающих
на основе государственного регулирования ..................................................................................69
Стр.3
Титов Л. Д.
Содержание, цели и формы межмуниципального сотрудничества ....................................77
Сорокина Н. В.
Нормативно-правовые основы проведения избирательной кампании
в местные советы 1939 года ............................................................................................................82
Тюменцев А. Н.
Правовая оценка необъективного освещения в средствах массовой информации
(СМИ) деятельности подразделений МВД России .......................................................................86
РАЗДЕЛ 3
ФИЛОСОФСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЖИЗНИ
Бахитов С. Б.
Историческое сознание и отчуждение труда ........................................................................90
Зарецкий А. М.
Влияние кланово-жузовых отношений на политическую систему
Республики Казахстан .....................................................................................................................96
Петракова Н. В.
Структура интерсубъективного отношения
в современной теории коммуникации ............................................................................................99
Попов В. В., Музыка О. А., Киселев С. А., Уколов А. О.
Концепция Д. Белла в контексте современных
социальных трансформаций .........................................................................................................104
Черемных Л. Г.
Теология как основа средневекового коллективизма .........................................................107
ОБ АВТОРАХ ......................................................................................................................... 111
Стр.4
CONTENTS
SECTION 1
ADMINISTRATIVE LAW AND ADMINISTRATIVE LEGISLATION
Tomchik S. Yu.
The Essence of Principles of Administrative Justice ...................................................................7
Melenchuk D. O.
Federal State Educational Standards as Education Management Tool......................................10
Ibragimov S. I.
Substance and Essence of Administrative Justice in Context
of State Independence of Republic of Tajikistan ...............................................................................15
Maksimova N. V.
The Concept of Unitary Enterprise on Russian Administrative Law ........................................19
SECTION 2
ADMINISTRATIVE LAW AND SOCIAL LIFE
Ryabtsev A. A.
Personality of Perpetrator Who Committed Organized Transnational Drug-related
Crime: Criminological Research ........................................................................................................24
Nabiev S. A.
Classification of Governments of Banking Activity .................................................................30
Nabiev S. A.
The Concept and System of Public Administration of Banking Activities ...............................44
Ischenko S. A.
Doping Reality in Modern Sport and Its Organizational and Legal Aspects ............................61
Ibragimov E. A.
Administrative and Legal Regulation of Coordination of Public and Private
Institutions for Social Support of Population .....................................................................................66
Voronkova S. V.
Control of Management in Field of Health of Working Citizens
on Basis of State Regulation ..............................................................................................................69
Titov L. D.
Content, Goals and Forms of Inter-municipal Cooperation ......................................................77
Sorokina N. V.
Regulatory Framework of Election Campaign to Local Soviets in 1939 ..................................82
Стр.5
Tyumentsev A. N.
Legal Evaluation of Biased Coverage of Activity of Subdivisions
of the Ministry of Internal Affairs of Russia in Mass Media .............................................................86
SECTION 3
PHILOSOPHICAL PROBLEMS OF SOCIAL LIFE
Bakhitov S. B.
Historical Consciousness and Estrangement of Labor ..............................................................90
Zaretskiy A. M.
Influence of Clan-Zhuzes Relations on Political System
of Republic of Kazakhstan .................................................................................................................96
Petrakova N. V.
Structure of Intersubjective Relations in Modern Theory of Communication ..........................99
Popov V. V., Musica O. A., Kiselev S. A., Ukolov A. O.
Concept of D. Bell in Context of Contemporary Social Transformations ..............................104
Cheremnych L. G.
Theology as Basis of Medieval Collectivism ..........................................................................107
THE AUTHORS’ DATA ........................................................................................................... 111
Стр.6