№ 1–2 (34–35)
Философия социальных коммуникаций
Научно-теоретический журнал
Издается с февраля 2006 года
Учредители: Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Новый институт социальных коммуникаций» (г. Москва);
Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального
образования «Волгоградский институт экономики, социологии и права»
(г. Волгоград).
Главный редактор: В. А. Юсупов, доктор юридических наук, профессор, президент ВИЭСП.
Редакционная коллегия:
Н. Г. Багдасарьян, доктор философских наук, профессор кафедры социологии и культурологии Московского
государственного технического университета им. Баумана (г. Москва);
В. Р. Веснин, доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой менеджмента Московского государственного
университета (г. Москва);
О. В. Гречкина, доктор юридических наук, профессор кафедры административного права
и процесса РАНХиГС, (г. Москва);
Т. С. Караченцева, доктор философии, преподаватель кафедры философии Еврейского университета
в Иерусалиме (Hebrew University of Jerusalem) (г. Иерусалим);
Р. Л. Лившиц, доктор философских наук, профессор, зав. кафедрой философии и социально-политических
дисциплин Амурского гуманитарного-педагогического университета (г. Комсомольск-на-Амуре);
И. А. Морозова, доктор экономических наук, профессор кафедры мировой экономики и экономической
теории Волгоградского государственого технического университета (г. Волгоград);
В. С. Плотников, доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и финансов Севастопольского
филиала Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова (г. Севастополь);
Ю. Н. Старилов, доктор юридических наук, профессор, зав. кафедрой административного и муниципального
права Воронежского государственного университета (г. Воронеж).
За содержание и достоверность материалов статей редакция ответственности не несет.
Мнения авторов могут не совпадать с точкой зрения редакции.
Адреса учредителей: 127411 г. Москва, ул. Учинская, 7,
Новый институт социальных коммуникаций;
400011 г. Волгоград, пр-т Университетский, 64,
Волгоградский институт экономики, социологии и права.
Адрес редакции: 400011 г. Волгоград, пр-т Университетский, 64,
издательство Волгоградского института экономики, социологии и права.
(8442) 46-68-42
izdviesp@mail.ru
Телефон:
E-mail:
Журнал зарегистрирован в Федеральной службе по надзору за соблюдением
законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
ПИ № ФС77-21300 от 8 июня 2005 года.
ISSN 2072-2435
© НОУ ВПО «Новый институт социальных коммуникаций», 2016
© НОУ ДПО «Волгоградский институт экономики, социологии и права», 2016
2016
Стр.1
№ 1–2 (34–35)
Philosophy of Social Communications
Theoretical Scientific journal
Published in February 2006
Founders: Private Educational Institution of Higher Professional Education «The new Institute of Social
Communication» (Moscow);
Private Educational Institution of Additional Professional Education «Volgograd Institute of
Economics, Sociology and Law» (Volgograd).
Editor in Chief: V. A. Yussupov, doctor of law, professor, president of VIESL.
Editorial board:
N. G. Bagdasarian, Doctor of Philosophy, Professor of Sociology and Cultural Studies of Moscow State
Technical University Named After Bauman (Moscow);
V. R. Vesnin, Doctor of Economics, Professor, Head of Department of Management of Moscow State University
(Moscow);
O. V. Grechkina, Doctor of Legal Sciences, Professor of Department of Administrative Law and Procedure of
Russian Academy of National Economy and Public Administration Under the President of Russian Federation
(Moscow);
I. A. Morozova, Doctor of Economics, Professor of Department of World Economy and Economic Theory of
Volgograd State Technical University (Volgograd);
T. S. Karachentseva, Doctor of Philosophy, Lecturer of Department of Philosophy of Hebrew University of
Jerusalem (Jerusalem);
R. L. Livshits, Doctor of Philosophy, Professor, Head of Department of Philosophical, Social and Political
Sciences of Amur Humanitarian-Pedagogical University (Komsomolsk-on-Amur);
V. S. Plotnikov, Doctor of Economic Sciences, Professor of Department of Economics and Finance of Sevastopol
Branch of Russian University of Economics Named After G. V. Plekhanov (Sevastopol);
Y. N. Starilov, Doctor of Law, Professor, Head of Department of Administrative and Municipal Law of Voronezh
State University (Voronezh).
Editorial is not responsible for the content or accuracy of materials.
Opinions of the authors may not coincide with the opinion of the editorial board.
Addresses of founders: 127411 Moscow, Uchinskaya st., 7,
The New Institute of Social Communications;
400011 Volgograd, University av., 64,
Volgograd Institute of Economics, Sociology and Law.
Editorial address: 400011 Volgograd, University av., 64,
Publishing house of Volgograd Institute of Economics, Sociology and Law.
(8442) 46-68-42.
izdviesp@mail.ru
Telefon:
E-mail:
The magazine is registered by the Federal Service for Supervision of Compliance with Legislation Governing
Mass Communications and Protection of Cultural Heritage,
Certificate of Registration ПИ № ФС77-21300 on June 8, 2005.
ISSN 2072-2435
©The new Institute of Social Communications, 2016
© Volgograd Institute of Economics, Sociology and Law, 2016
2016
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ
РАЗДЕЛ 1
МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ СОЦИАЛЬНЫХ КОММУНИКАЦИЙ
Жеребцов А. Н.
Административные процедуры: теоретические вопросы ..................................................... 7
Каверина К. С.
Нормативно-институциональные основы механизма реализации норм
административного права ................................................................................................................ 15
Стародубцев С. В.
К вопросу о понятии таможенного правоотношения .......................................................... 27
Объедкова Л. В., Опейкина Т. В.
Развитие кооперативного сектора экономики в современной России ................................ 31
Чабан Е. А.
Общие начала назначения административного наказания
и некоторые проблемы административного усмотрения ............................................................. 39
Юсупов В. А.
Предмет административно-управленческого права ............................................................. 47
РАЗДЕЛ 2
КОНЦЕПЦИИ ПОЛИТИКО-ПРАВОВОГО РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА
Каверина К. С.
Стадия формирования потребностей и законных интересов
в механизме реализации норм административного права ........................................................... 50
Набиев С. А.
Правовая природа и элементы механизма административно-правового
регулирования банковской деятельности ...................................................................................... 56
Набиев С. А.
Роль банковской деятельности
в системе административно-правового регулирования ................................................................ 65
Стародубцев С. В.
Таможенный Кодекс Таможенного Союза как основой источник
таможенного права Евразийского экономического союза ........................................................... 75
Стародубцев С. В.
Договор о Евразийском экономическом союзе
и дальнейшее развитие таможенного права таможенного союза ................................................ 80
Стр.3
Гапоненко Ю. В.
Налоговый потенциал региона и организация контроля
за деятельностью налоговых служб ............................................................................................... 86
Гапоненко Ю. В.
Формирование финансового потенциала региона ................................................................ 94
Шелестова Д. А.
Риски валютно-финансовых операций транснациональных компаний
в условиях глобализации экономики............................................................................................ 101
Юсупов В. А.
Роль административного права в проведении государственных реформ
в современной России ................................................................................................................... 107
РАЗДЕЛ 3
ПРАВОВЫЕ И НРАВСТВЕННЫЕ ИМПЕРАТИВЫ ЧЕЛОВЕКА
Чабан Е. А.
Пределы административного усмотрения:
теоретическое и практическое значение в механизме правового регулирования .................... 112
Юсупов В. А.
Административное правосознание как философская категория ...................................... 120
ОБ АВТОРАХ ......................................................................................................................... 128
Стр.4
CONTENTS
SECTION 1
METHODOLOGY OF SOCIAL COMMUNICATIONS RESEARCH
Zherebtsov A. N.
Administrative Procedures: Theoretical Questions ..................................................................... 7
Kaverina K. S.
Legal and Institutional Framework of Mechanism of Implementation
of Administrative Law ....................................................................................................................... 15
Starodubtsev S. V.
On the Question of Customs of Legal Relations ....................................................................... 27
Obiedkova L. V., Opeykina T. V.
Development of Cooperative Sector in Modern Russia ............................................................ 31
Chaban E. A.
General Principles of Administrative Punishment and Some Problems
of Administrative Discretion .............................................................................................................. 39
Yusupov V. A.
Subject of Administrative and Management Rights .................................................................. 47
SECTION 2
CONCEPTIONS OF THE POLITICAL AND LEGAL DEVELOPMENT OF SOCIETY
Kaverina K. S.
Stage of Formation of Needs and Legitimate Interests
in Mechanism of Realization of Administrative Law ........................................................................ 50
Nabiyev S. A.
Legal Nature and Elements of Mechanism of Administrative and Legal Regulation of
Banking Activities .............................................................................................................................. 56
Nabiyev S. A.
Role of Banking Activities in Administrative and Legal Regulation ........................................ 65
Starodubtsev S. V.
Customs Code of Customs Union as Base Source of Customs Law
of Eurasian Economic Union ............................................................................................................. 75
Starodubtsev S. V.
Agreement on Eurasian Economic Union and Further Development
of Customs Rules of Customs Union ................................................................................................. 80
Стр.5
Gaponenko Yu. V.
Tax Potential of Region and Organization of Activities
for Control of Tax Services ................................................................................................................ 86
Gaponenko Yu. V.
Formation of Financial Potential of Region .............................................................................. 94
Shelestova D. A.
Risks of Monetary Operations of Multinational Companies
in Globalized Economy .................................................................................................................... 101
Yusupov V. A.
Role of Administrative Law in Conduct of State Reforms in Modern Russia ........................ 107
SECTION 3
LEGAL AND MORAL IMPERATIVES OF PERSON
Chaban E. A.
Limits of Administrative Discretion:
heoretical and Practical Importance in Mechanism of Legal Regulation ........................................ 112
Yusupov V. A.
Administrative Law Consciousness as Philosophical Category .............................................. 120
THE AUTHORS’ DATA ........................................................................................................... 128
Стр.6