№ 10 • 2014
Основан в 2006 г.
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
Алексеев О.Б. – вице-президент, главный
управляющий директор по образованию
и исследованиям Фонда развития Центра
разработки и коммерциализации новых
технологий, президент Ассоциации
некоммерческих организаций по содействию
развитию ТСЖ и ЖСК
Васютин Н.А. – президент Ассоциации
организаций ЖКХ содействия развитию
жилищного контроля и надзора (АСЖКН)
Филимонов С.Л. – проректор по научной
работе Государственной академии
повышения квалификации и переподготовки
кадров для строительства и жилищнокоммунального
комплекса России,
член Совета по местному самоуправлению
при Председателе СФ ФС РФ
Чернышов Л.Н. – директор Института
сити-менеджмента НИУ «Высшая школа
экономики»
Широков А.В. – председатель Комитета
Торгово-промышленной палаты РФ
по предпринимательству в сфере
жилищного и коммунального хозяйства,
президент НОУН
Шишкова Л.В. – ответственный редактор
журнала «Управление многоквартирным
домом»
УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ – ЗАО «МЦФЭР»
Межанский М.А. – генеральный директор
ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ МЦФЭР
Гирихиди В.П. – директор
Богданова Е.В. – главный редактор
МЦФЭР ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И ЖКХ
Шилина А.М. – руководитель
Анестратенко М.Д. – главный редактор
РЕДАКЦИЯ
Шишкова Л.В. – ответственный редактор
umd-mag@mail.ru
Артемова В.В. – выпускающий редактор
Сутемьева О.А. – дизайн-концепция
Титова С.Ю. – верстка
АДРЕС РЕДАКЦИИ
127287, г. Москва, ул. 2-я Хуторская,
д. 38А, стр. 17.
Тел.: 8 (495) 937-90-80 (многоканальный)
www.gkh.ru, www.proflit.ru
Для писем:
129164, г. Москва, а/я 9
E-mail: umd-mag@mail.ru
ФИНАНСЫ
Фельдман И.А.
36 Отражение коммунальных платежей
в бухгалтерском учете ТСЖ, ЖСК
и управляющих организаций
Рекомендации бухгалтеру
РЫНОК
Журавлев П.А., Клюев В.Д., Левченко А.В.
3 Формирование региональных программ
капитального ремонта общего имущества
многоквартирных домов. Проблемы
и пути их решения
Критерии определения сроков и стоимости КР МКД
Иванов И.О.
9 SWOT-анализ системы капитального ремонта
отечественных МКД (окончание)
Потенциальные преимущества и ограничения
стратегического развития
МЕНЕДЖМЕНТ
Попов Р.М.
17 Установление количества лиц,
фактически проживающих в жилом
помещении
Расчет за коммунальные ресурсы при отсутствии
индивидуальных приборов учета
КАДРЫ
Михайлова Л.Л.
23 Вектор эффективного управления
Тест для определения стиля руководства
Стр.5
№ 10 • 2014
ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ
«Роспечать» – 36408, 36409
«Почта России» – 99339, 99340
«Пресса России» – 88024, 88025
ОТДЕЛ ПРОДВИЖЕНИЯ
ПРАКТИКА
Шестакова Е.В.
42 Неоформленная земля
под многоквартирным домом:
правовые и налоговые последствия
Риски собственников помещений при невключении существенных
условий договора
Кащеева Н.В. – руководитель
Тел.: 8 (495) 937-90-80, доб. 57-80
nkcom@mcfr.ru
РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМЫ
Захарова М.Э. – руководитель
Тел./факс: 8 (495) 937-90-83, доб. 25-02
mzaharova@mcfr.ru
Оводова О.Н. – менеджер по работе
с клиентами
Тел./факс: 8 (495) 937-90-83, доб. 23-16
ovodova@mcfr.ru
ТЕХНОЛОГИИ
Корендясева Е.В.
53 Экологически безопасный ремонт
Влияние качества строительных и отделочных
материалов на качество жизни
Кучерук В.П.
57 Котел, который живет на крыше
Преимущества крышных котельных
КОНТРОЛЬ
Кузнецова А.А.
60 Законы приняты: новые задачи и новые
вопросы
Лицензирование деятельности по управлению
многоквартирными домами
Микиртумова Н.В. – менеджер по работе
с клиентами
Тел./факс: 8 (495) 937-90-83, доб. 22-63
nmikirtumova@mcfr.ru
Журавлева Е.А. – менеджер по работе
с клиентами
Тел./факс: 8 (495) 937-90-83, доб. 23-14
ezhuravleva@mcfr.ru
ОТДЕЛ ПО РАБОТЕ С КЛИЕНТАМИ
Тел.: 8 (495) 937-90-82 (многоканальный),
933-63-17
Факс: 8 (495) 933-52-62
Е-mail: ap@mcfr.ru
Претензии по доставке направляйте
по факсу: 8 (495) 933-52-62
Е-mail: pressa@mcfr.ru
Редакция не несет ответственности
за содержание рекламных материалов.
Мнение редакции может не совпадать
с мнением авторов.
Перепечатка материалов допускается
только с письменного согласия редакции.
Свидетельство о регистрации СМИ
№ ФС77-24618 от 13.06.2006.
Выдано Федеральной службой по надзору
в сфере связи, информационных технологий
и массовых коммуникаций.
Цена свободная.
КОММЕНТАРИИ ЭКСПЕРТОВ
Ломтев Г.А.
64 Жилищное законодательство
без жилищных услуг
Комментарии к Федеральному закону от 28.06.2014
№ 200-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
Подписано в печать 24.09.2014.
Формат 84 Ч 108 1/16. Тираж 7000 экз.
Печать офсетная. Бумага офсетная.
Усл. печ. л. 7,56.
Изд. № 6479. Заказ № К-1648.
Дата выхода в свет 10.10.2014
ЗАО «МЦФЭР»
Юридический адрес: 129090, г. Москва,
ул. Щепкина, д. 25/20.
Отпечатано в ГУП ЧР «ИПК «Чувашия»
428019, Чувашская Республика,
г. Чебоксары, пр-т И. Яковлева, д. 13.
© ЗАО «МЦФЭР», 2014
ISSN 1992-6332
10
9 771992 633149
Стр.6
№ 10 • 2014
РЫНОК
Формирование региональных
программ капитального
ремонта общего имущества
многоквартирных домов.
Проблемы и пути их решения
Субъекты РФ должны разработать и принять большой пакет нормативных
документов, обеспечивающих своевременное и качественное
проведение КР МКД на их территории. Одним из главных
документов является Региональная программа КР, которая
разрабатывается в целях планирования и организации КР общего
имущества (ОИ) МКД за счет собственников помещений, планирования
предоставления государственной и муниципальной
поддержки КР за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных
бюджетов.
Представим мероприятия, составляющие региональную проИ
грамму,
четырьмя основными блоками, а именно:
Блок 1. Перечень МКД, расположенных на территории субъекта
РФ.
Блок 2. Перечень работ и услуг по КР ОИ МКД.
Блок 3. Плановый срок (год) проведения КР.
Блок 4. Иные сведения, подлежащие включению в региональную
программу КР.
В формируемый перечень должны войти все МКД, расположенные
на территории конкретного субъекта РФ, за исключением
признанных аварийными и подлежащими сносу.
Как свидетельствуют данные, публикуемые Росстатом, в стране
насчитывается порядка 3,2 млн МКД (из них блокированной
застройки – 1,47 млн). Количество МКД по федеральным округам
представлено на рис. 1.
Если просто поделить количество домов на число регионов,
то получится в среднем 36 тыс. МКД на регион. При этом
3
зменения, внесенные в Жилищный кодекс, определили
основные подходы к формированию новой системы капитального
ремонта (КР) многоквартирных домов (МКД).
П.А. Журавлев,
первый зам. руководителя
Федерального
центра ценообразования
в строительстве
и промышленности
строительных
материалов
В.Д. Клюев,
д-р экон. наук,
профессор, начальник
департамента Национальной
ассоциации
стоимостного инжиниринга
А.В.
Левченко,
главный специалист
Национальной ассоциации
стоимостного
инжиниринга
Стр.7
РЫНОК
МКД, тыс.
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
770,2
617,2
282,3
335,8
314,0
181,5
698,4
Федеральный округ
Рис. 1. Перечень МКД по федеральным округам
МКД, тыс.
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1415,606
1211,776
До 1920 г.
143,468
1921–1945 гг.
236,593
1946–1970 гг.
1971–1995 гг.
Год ввода в эксплуатацию
Рис. 2. Количество МКД по годам ввода в эксплуатацию
После 1995 г.
216,309
МКД, тыс.
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1655,6
1262,4
От 0 до 30%
От 31 до 65%
От 66 до 70% Свыше 70%
206,3
75,2
% износа
Рис. 3. Процент износа МКД в Российской Федерации
4
Центральный
СевероЗападный
Южный
Приволжский
Уральский
Сибирский
Дальневосточный
Стр.8
№ 10 • 2014
Статья 36 ЖК РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном
доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491
Конструктивные элементы
Фундаменты и подвальные помещения
Наружные стены
Крыша (в т. ч. технические этажи)
Кровля
Помещения общего пользования
(в т. ч. лестницы, помещения
для детского творчества и т. п.)
Благоустройство
(в т. ч. отмостка, элементы
озеленения и благоустройства
Прочие конструкции
(окна, двери, мусоропроводы и т. п.)
Рис. 4. Номенклатура конструктивных элементов, относящихся к ОИ МКД
основная масса жилых домов (более 80% от общего числа) построена
в период 1946–1970 и 1971–1995 гг. (рис. 2).
По данным Росстата, 1,3 млн объектов имеют износ до 30%, более
половины от общего числа объектов – от 31 до 65%, у 8% объектов
износ составляет 66% и более (рис. 3). Это ветхое и аварийное
жилье, объемы которого имеют динамику роста.
Примерно такие объекты, за исключением аварийных, включены
в региональные перечни.
При определении перечня услуг и работ по КР ОИ предлагается
руководствоваться Жилищным кодексом и Правилами содержания
общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением
Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. В результате
анализа данных документов сформирована номенклатура основных
конструктивных элементов (видов работ), относящихся к ОИ
МКД (рис. 4).
Данная номенклатура присуща всем типам МКД, возводимых
в России, в полной мере характеризует их объемно-планировочные,
конструктивные решения и вполне достаточна.
Главная задача при формировании регионального перечня
МКД – осуществить ранжирование объектов, т. е. определить
очередность (срок) их КР в зависимости от сроков реализации
программы.
Сроки реализации программы могут подразделяться следующим
образом: долгосрочная перспектива (до 30 лет), среднесроч5
Инженерные
системы
Водоснабжение
Канализация
Отопление
Лифтовое оборудование,
лифтовые шахты
Электроснабжение
Прочие системы и оборудование
РЫНОК
Стр.9