ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Современные условия, в которых
происходит развитие регионов, характеризуются сложной экономической
ситуацией. Одним из факторов, способным содействовать решению этой проблемы,
является, на наш взгляд, создание особых экономических зон (ОЭЗ),
которые могут выступать как важное средство ускорения рыночной трансформации
в условиях либерализации отечественной экономики. Особые экономические
зоны показали свою высокую экономическую, социальную и политическую
эффективность во многих регионах мира. Однако в России процесс
их организации совпал со становлением рыночной системы в условиях
системного кризиса. Это явилось одним из негативных факторов, которые
обусловили низкую результативность функционирования ОЭЗ. Несмотря на
это, стремление вводить на своих территориях особые организационноправовые
режимы у регионов не ослабевает.
Необходимо отметить, что в России зарубежный опыт по созданию
особых экономических зон и их деятельности должным образом не обобщен, а
серьезные рекомендации по его использованию в условиях российских регионов
для вывода их из депрессивного состояния практически отсутствуют. Не
существует научно разработанных концепций, комплексно охватывающих все
стороны создания и функционирования особых экономических зон. Не
определены их роль и место в региональном развитии. Практически отсутствуют
научные исследования, по результатам которых были разработаны рекомендации,
связанные с правовыми, экономическими, организационными
проблемами функционирования ОЭЗ. Все эти обстоятельства обусловливают
актуальность данной проблемы, что и предопределило выбор темы для диссертационного
исследования.
Степень разработанности проблемы. Вопросу организации и
функционирования особых экономических зон уделяется достаточно много
внимания в зарубежных и отечественных экономических исследованиях. При
работе над диссертацией использовались монографии и статьи В.Авиловой,
А.Бонаева, А.Быкова, Л.Вардомского, Л.Забровской, В.Карпунина, В.Лексина,
С.Манежева, В.Моргачева, Г.Семенова, Н.Смородинской, В,Федорова,
А.Швецова, И.Фаминского и др. Использовались работы иностранных
авторов: Р.Вернона, Грубера, С.Линдера, А.Ослунда, Дж.Сакса, Т.Симадзаки,
Л.Уеллса и др.
Однако, несмотря на значительный интерес ученых-экономистов к
этой области, региональные аспекты этой проблемы, вопросы определения
места и роли особых экономических зон в системе регионального развития,
-3
Стр.3
степени их влияния на уровень развития территории еще не нашли своего
отражения в экономической литературе. Несмотря на то, что в экономической
литературе проблемам регионализации уделялось некоторое внимание в работах
В. Лексина, В. Семенова, Г. Семенова. М. Сафиуллина, А. Швецова и
др., вопросы взаимодействия различных компонентов региональной системы,
выделения групп региональных интересов, определяющих параметры развития
территорий, влияния региональной специфики на организацию особых
экономических зон рассмотрены недостаточно. Отдавая должное работам
названных авторов, нельзя не констатировать, что достигнутый уровень исследований
не соответствует задачам нынешнего этапа. Современные экономические
условия настоятельно требуют нового подхода к изучению особых
экономических зон, нового осмысления опыта их функционирования и выработки
рекомендаций по их использованию в отечественной экономике. В соответствии
с этим были сформулированы цель и задачи работы.
изучение опыта создания и функционирования особых экономических зон в
мировой и отечественной практике и определение на этой основе возможности
их эффективного использования для стимулирования развития регионов.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является
государства в этом процессе, а также сделать в связи с этим некоторые методологические
уточнения;
Сформулированная таким образом цель требует постановки ряда задач:
- выявить место ОЭЗ в территориальном развитии и определить роль
торый наиболее соответствует степени зрелости рыночных отношений в отечественной
экономике и степени ее депрессивности;
- на основе классификации известных зон выявить тот тип ОЭЗ, козультативного
функционирования ОЭЗ в России, в частности, дать анализ
соответствующей ситуации в РТ;
развитие в России и как будет сказываться на них специфика отечественной
экономики;
- определить, в каких формах экономические зоны получат дальнейшее
риториально-производственных зон (ТПЗ) в Республике Татарстан (РТ) и
определить перспективы их развития.
- разработать рекомендации и обосновать методику становления тер
зоНуИ определить причины и факторы низкой результативности их в России;
- определить необходимые условия и предпосылки для создания и ре-
выявить проблемы, возникающие при создании и функционировании
-4
Стр.4