Национальный цифровой ресурс Руконт - межотраслевая электронная библиотека (ЭБС) на базе технологии Контекстум (всего произведений: 634794)
Контекстум
Руконтекст антиплагиат система
Российская газета - федеральный выпуск + Союз. Беларусь-Россия

Российская газета - федеральный выпуск + Союз. Беларусь-Россия №5 (6277) 2014 (1,67 руб.)

0   0
Страниц16
ID288345
АннотацияЕжедневная общенациональная газета (официальный публикатор государственных документов). Выходит с 1990г.
Российская газета - федеральный выпуск + Союз. Беларусь-Россия .— Москва : Издательство "Российская газета" .— 2014 .— №5 (6277) .— 16 с. : ил. — URL: https://rucont.ru/efd/288345 (дата обращения: 26.04.2024)

Предпросмотр (выдержки из произведения)

№ 5(6277) www.rg.ru 2 Самые умные россияне смогут учиться в лучших вузах мира 5 «Банда банкиров», которая опустошала счета своих клиентов, обезврежена 6 За проституцию несовершеннолетних предлагают не наказывать 7 Охотник застрелил депутата гордумы Находки 8 Еще один памятник павшим советским воинам разрушен под Львовом 10 Потенциальные смертники объявлены в международный розыск 13 Престижная кинопремия «Золотой глобус» назвала своих лауреатов 15 Екатерина Макарова на австралийском корте обыграла знаменитую Винус Уильямс ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА Татьяна Голикова: Если люди любят друг друга, то вряд ли они разойдутся из-за денег. <...> О планах ведомства «РГ» рассказала председатель Счетной палаты Татьяна Голикова. <...> ТАТЬЯНА ГОЛИКОВА: Думаю, темпы экономического роста будут не такими высокими, как это было заявлено при формировании бюджета и в прогнозе социальноэкономического развития на 2014 год. <...> Чтобы избавить себя от рисков колебания валют, разложите свои сбережения по трем «корзинам»: доллары, евро, рубли Больше всего «шансов» получить черную метку в отделе кадров: «под сокращение!» — у строителей, банкиров и журналистов Как заставить нас заботиться о собственном здоровье? <...> Их причина куда банальнее — деньги АВТОМОБИЛЬ Как снизить завышенную стоимость полиса ОСАГО 11 За что поднимет традиционную кружку медовухи в Татьянин день ректор МГУ Виктор Садовничий Официальные курсы валют ЦБ России с 14.01.14 Австралийский доллар Азербайджанский манат Армянский драм*** Белорусский рубль**** Болгарский лев Бразильский реал Хитрая гражданка П Владимир Баршев о итогам 2013 года увеличился средний по стране коэффициент, который рассчитывается с учетом аварийности. <...> 9 Сингапурский доллар Таджикский сомони* Турецкая лира Узбекский сум*** Украинская гривна* Фунт стерлингов 26,1759 69,8979 15,2875 14,9191 39,9763 54,6288 Чешская крона* Шведская крона* Швейцарский франк Прямая речь Руководитель Счетной палаты Татьяна Голикова о том, как считать и беречь <...>
Российская_газета_-_федеральный_выпуск_№4_2014.pdf
Игра Валерия Харламова была хоккейной поэзией, очарованием загадки и фантазии Страница 14 50 новинок авторынка увидел Детройт Страница 4 Ежедневная общенациональная газета. Выходит с ноября 1990 года. Вторник, 14 января 2014. № 5(6277) www.rg.ru 2 Самые умные россияне смогут учиться в лучших вузах мира 5 «Банда банкиров», которая опустошала счета своих клиентов, обезврежена 6 За проституцию несовершеннолетних предлагают не наказывать 7 Охотник застрелил депутата гордумы Находки 8 Еще один памятник павшим советским воинам разрушен под Львовом 10 Потенциальные смертники объявлены в международный розыск 13 Престижная кинопремия «Золотой глобус» назвала своих лауреатов 15 Екатерина Макарова на австралийском корте обыграла знаменитую Винус Уильямс ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА Татьяна Голикова: Если люди любят друг друга, то вряд ли они разойдутся из-за денег. Я так считаю. Понятно, без проблем не прожить... Татьяна Зыкова В феврале после того, как правительство утвердит поправки в госпрограммы, Счетная палата начнет их большую проверку. Она продлится до сентября. Аудиторов также интересует исполнение майских указов президента, программ приватизации и предоставление бесплатной медицинской помощи. О планах ведомства «РГ» рассказала председатель Счетной палаты Татьяна Голикова. Цель — закрыть щели и щелочки, через которые утекают бюджетные деньги. Татьяна Алексеевна, какие испытания ждут российскую экономику, а значит, и всех нас в наступившем году? ТАТЬЯНА ГОЛИКОВА: Думаю, темпы экономического роста будут не такими высокими, как это было заявлено при формировании бюджета и в прогнозе социальноэкономического развития на 2014 год. Отставать будут и темпы промышленного производства, и производительности труда, другие показатели. Но связывать бюджет и непосредственно жизнь людей в данном случае не стоит. Опасаться, что могут быть не проиндексированы те же пенсии, пособии, не стоит. Эти расходы в бюджете защищены. И что бы ни происходило, выплаты будут всегда. Бюджет это выдержит. При этом не думаю, что в 2014 году придется заимствовать из Резервного фонда. И общая сверхзадача — эффективно тратить то, что есть, не теряя впустую ни одного государственного рубля? 3 ДЕНЬГИ. РАБОТА. ЗДОРОВЬЕ. СЕМЬЯ. КАК СОХРАНИТЬ? Чтобы избавить себя от рисков колебания валют, разложите свои сбережения по трем «корзинам»: доллары, евро, рубли Больше всего «шансов» получить черную метку в отделе кадров: «под сокращение!» — у строителей, банкиров и журналистов Как заставить нас заботиться о собственном здоровье? Будьте готовы доплачивать за бесплатные медицинские услуги Больше трети семейных размолвок возникают не из-за высоких шекспировских страстей. Их причина куда банальнее — деньги АВТОМОБИЛЬ Как снизить завышенную стоимость полиса ОСАГО 11 За что поднимет традиционную кружку медовухи в Татьянин день ректор МГУ Виктор Садовничий Официальные курсы валют ЦБ России с 14.01.14 Австралийский доллар Азербайджанский манат Армянский драм*** Белорусский рубль**** Болгарский лев Бразильский реал Хитрая гражданка П Владимир Баршев о итогам 2013 года увеличился средний по стране коэффициент, который рассчитывается с учетом аварийности. Это не значит, что автовладельцы стали чаще попадать в аварии. Просто сведения об их аварийности перестали быть тайной за семью печатями. Соответственно, коэффициент бонус-малус стал реальным. Напомним, что в прошлом году заработала единая автоматизированная база страховых историй водителей — АИС РСА. На сегодняшний день в системе практически 100 процентов данных 29,9110 42,2832 81,1029 34,5724 23,1546 14,0323 Венгерский форинт** Индийская рупия** Вон Республики Корея*** Датская крона* Доллар США Евро 15,1751 31,3447 60,6879 33,1204 45,2855 53,9113 Акцент На сегодняшний день в базу страховых историй водителей АИС РСА залито 100 процентов данных по ОСАГО по обязательному страхованию гражданской ответственности автовладельцев. Изначально в нее были загружены сведения за 2011 — 2012 годы, а это ни много ни мало — 78,7 миллиона договоров. Данные за 2013 год загружались Казахский тенге** Канадский доллар Киргизский сом** Китайский юань* Латвийский лат Литовский лит 21,4101 30,3885 66,9776 54,7934 64,4366 13,0942 по мере поступления. В итоге с января по декабрь в АИС РСА были залиты сведения о 37,8 миллиона договоров. В систему также передаются сведения об изменении договоров ОСАГО, различные дополнительные соглашения. Таких Молдавский лей* Новый румынский лей* Новый туркменский манат Норвежская крона* Польский злотый СДР 25,2827 99,7783 11,6212 53,8990 10,9006 50,7607 данных за 2013 год было загружено почти 4,5 миллиона. Что эта система дает страховщику — понятно. Точность расчета коэффициента бонус-малус. Напомним, что при первичном заключении договора ОСАГО этот коэффициент равен единице. За год безаварийного владения автомобилем коэффициент снижается на 5 процентов. То есть он будет равен 0,95. За десять лет безаварийного стажа он достигнет отметки 0,5. Ниже он опускаться не может, согласно постановлению правительства. Так автовладелец аккуратным вождением зарабатывает себе 50-процентную скидку на ОСАГО. 9 Сингапурский доллар Таджикский сомони* Турецкая лира Узбекский сум*** Украинская гривна* Фунт стерлингов 26,1759 69,8979 15,2875 14,9191 39,9763 54,6288 Чешская крона* Шведская крона* Швейцарский франк Прямая речь Руководитель Счетной палаты Татьяна Голикова о том, как считать и беречь деньги Цифра года — семь «Я» Федеральный выпуск ПРАВО Верховный суд разъяснил, кто должен извиняться перед реабилитированным гражданином Простите, вас оправдали Наталья Козлова ОЧЕНЬ знаковое и важное решение принял Президиум Верховного суда РФ, когда разобрал дело, касающееся реабилитированных граждан. В частности, высшая судебная инстанция страны ответила на вопрос, кто конкретно должен извиниться перед гражданином, если суд пришел к выводу, что человек не виновен в преступлении, в котором его подозревало следствие. Все началось с решения Красноярского краевого суда. Этот суд в отношении некого подсудимого гражданина принял решение — оправдать. С точки зрения закона это выглядит так. Суд, в нашем случае это краевая инстанция, прекращает против человека уголовное дело. Это означает, что вчерашний обвиняемый получает право на реабилитацию. Она включает в себя материальный и моральный аспект. Материальный ущерб пострадавшим от незаконного уголовного преследования складывается из нескольких составляющих. Так, за незаконное привлечение к ответственности платит государство. Оно же компенсирует неполученный заработок за все время, пока гражданин не работал. Плюс к этому стоит денег и моральный ущерб. Но не только деньгами можно сгладить вину перед человеком. Важно еще и открыто перед вчерашним подозреваемым извиниться. От имени государства эти слова произносит тот, кто поддерживает обвинение. А это — сотрудник прокуратуры. 9 КНИГИ В США и Великобритании всплеск виртуальных продаж «Майн кампф». Чем это вызвано? Зловещий интерес Галина Брынцева, Елена Яковлева Книга Гитлера «Майн кампф» вошла в топ интернет-продаж в Великобритании и США. Издатели, писатели и журналисты, констатируя, что «продажи великолепны», смущены и опасаются, что книга Гитлера может быть использована неподобающим образом. Объяснить эту ситуацию пытаются эксперты «РГ». Чем вызван всплеск интереса к «Майн кампф»? — Ответ на этот вопрос принято искать в напряженности, связанной с мигрантами, которая наблюдается в Европе и США, — ДОКУМЕНТЫ В НОМЕРЕ Что делать чиновнику, если ему в служебном кабинете вручили подарок? Радоваться? Смущаться? Благодарить? Теперь про это четко и ясно прописано Вот этот самогонный аппарат на день рождения редакции подарил нам Анатолий Чубайс. в документе Комментарий к документу читайте на сайте www.rg.ru/ art/908314 Южноафриканский рэнд* Японская иена** 16,5304 51,0133 36,7270 31,0349 32,0159 *За 10 **За 100 ***За 1000 ****За 10 000 6 считает писатель Сергей Шаргунов. — Но на самом деле интерес к книге Гитлера это скорее интерес молодых людей к тем непрочитанным книгам, вокруг которых витает некий флер либо революционно-романтический, как в случае с «Капиталом» Маркса, либо зловещий, как в случае с «Майн кампф». Он считает, что интерес к «Майн кампф» в мире потребления сопоставим с интересом к триллеру и всевозможным ужастикам: «Растет интерес к трешу. И в этом смысле книга Адольфа Гитлера может показаться молодым людям притягательной, как, например, дневник Чикатило». 7 ИТАР—ТАСС СЕРГЕЙ САВОСТЬЯНОВ АРХИВ «РГ»
Стр.1
2 События и комментарии Чистые труды В Ново-Огарево президент Владимир Путин обсудил с подмосковным губернатором Андреем Воробьевым социально-экономическую ситуацию в области. Ежегодно в Подмосковье в разряд аварийного жилфонда переводят 100 тысяч квадратных метров. «Нужно своевременно ремонтировать, тогда такой ситуации не будет», — сказал глава государства. По словам Воробьева, с этого года заработает Фонд капитального ремонта. «Планы у нас серьезные — мы хотим стать регионом-лидером и у нас есть экономический потенциал, интеллектуальный», — сообщил губернатор. Он констатировал, что год завершен успешно: «Мы прибавили 8,3 процента по доходам бюджета, и это учитывая то, что часть территорий отошла Москве». В прошлом году область привлекла около 22 млрд долларов инвестиций. Речь зашла и об экологии. Подмосковные власти планируют в этом году закрыть мусорные свалки в черте населенных пунктов. «Мы приступили не просто к закрытию полигонов, но и к реализации концепции по транспортировке, переработке и расположению полигонов там, где нет жилых районов», — рассказал глава региона. ПРАВИТЕЛЬСТВО Программа льготного автокредитования может быть продлена И родителям, и водителям Н Татьяна Замахина а первой в новом году встрече с вице-премьерами глава правительства Дмитрий Медведев призвал своих заместителей «концентрироваться» на реализации Послания президента РФ Федеральному Собранию. Чиновники уделили внимание трем темам — развитию Дальнего Востока, которое премьер взялся контролировать лично, очередям в детсады и возрождению программы льготного кредитования. Дмитрий Медведев сообщил, что подписал набор поручений по выполнению президентского Послания. Глава правительства обратил внимание на одну из наиболее важных, по собственной оценке, тем: «повышение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока». Напомним, что Владимир Путин предложил создать в Сибири и на Дальнем Востоке сеть специальных территориальных зон опережающего экономического развития, а также предоставить им ряд льгот. Цель — создать новые рабочие места и приостановить отток населения из этих регионов, наладить в них высокотехнологичное производство. Эта масштабная программа президентом объявлена приоритетной и долгосрочной задачей XXI века. Дмитрий Медведев сообщил вице-премьерам, что будет лично контролировать работу по повышению инвестиционной привлекательности Дальнего Востока. Для начала, по его мнению, необходимо определиться с конкретными территориями, которые станут «зонами опережающего развития». Правительству он поручил разработать четкие критерии. Следующие шаги — создать нормативную базу и начать развивать необходимую инфраструктуру. На эту тему правительство проведет спецсовещание, анонсировал Дмитрий Медведев. Он поручил заняться подготовкой совещания первому вице-премьеру Игорю Шувалову и вице-премьерам Юрию Трутневу и Сергею Приходько. Другой темой стало развитие автопрома, а точнее, господдержка этой отрасли, в которой в последнее время возникла явная пауза. С 1 января правительство досрочно приостановило программу льготного автокредитования. Эта программа, вторая по счету в истории РФ, действовала с 1 июля 2013 года: граждане получали кредиты на приобретение автомобилей по льготной ставке, а банкам возмещались из бюджета недополученные доходы. Под эту «акцию» попали легковые или легкие коммерческие автомобили как отечественного, так и иностранного производства массой до 3,5 тонн и стоимостью до 750 тысяч рублей (всего — 50 моделей). При этом государство субсидировало две трети ставки рефинансирования ЦБ РФ, или около 5,5 процента. Изначально предполагалось, что программа будет действоfacebook.com /www.rg.ru odnoklassniki.ru /rg.ru twitter.com /rgrus vk.com /rgru События и комментарии rg.ru Российская газета www.rg.ru 14 января 2014 вторник №5 (6277) Президент Владимир Путин берет на контроль проблему аварийного жилья АКТУАЛЬНО Самые умные россияне смогут учиться в лучших вузах мира В Гарвард за госбюджет Ирина Борисова ТЕПЕРЬ получить высшее образование в Кембридже, Гарварде или Массачусетсе можно будет за счет госбюджета. Президент подписал указ о сохранении и приумножении научных, педагогических, медицинских, инженерных, управленческих кадров. Его суть в том, что россиянам — магистрам и аспирантам ведущих мировых университетов будут выдаваться субсидии на учебу. Информация о том, что в России может быть принята такая программа, появилась еще в прошлом году, и «РГ» подробно рассказывала об этом (19.09. 2012). Сейчас в указе разъясняются детали: субсидии будут выдаваться студентам, которые сами поступили в ведущие мировые университеты на программы высшего образования, соответствующие нашим магистратуре, аспирантуре, ординатуре. Распределение субсидий будет идти по конкурсу. Главное условие — обязательство приехать потом на работу в Россию. Тому, кто не захочет вернуться, придется выплатить штраф в двукратном размере. Для сведения: магистратура в Гарварде обойдется примерно в 40 тысяч долларов, плюс страховка, питание, учебники, книги и проживание — еще 25—30 тысяч. Стоимость обучения магистранта в Оксфорде или Кембридже — около 18 — 20 тысяч фунтов стерлингов. Кстати, магистратура на большинстве программ в Европе и США длится один год, а не два, как у нас. И начинается учебный год часто не 1 сентября, а 1 октября. вать до 1 апреля 2014 года. Но за несколько месяцев до намеченной даты окончания действие программы была приостановлено. По официальной версии, основные задачи по поддержанию уровня производства легковых и легких коммерческих автомобилей были достигнуты. Однако эксперты называли и другие причины: исчерпание лимита бюджетных субсидий банками из-за проблем в бюджете, а также позиция Центробанка, который уже долгое время указывает на излишнюю «закредитованность» населения. Премьер призвал кабмин сконцентрироваться на реализации Послания президента. Однако черта под программой не подведена, уверил Дмитрия Медведева вице-премьер Аркадий Дворкович на вчерашнем совещании. По его словам, правительство по итогам первого квартала нынешнего года может принять решение о ее продлении. «Если увидим, что ситуация в автопроме не будет стабильна, не будет улучшаться, значит, выйдем с предложением по продолжению подобной программы и в 2014 году», — объяснил Дворкович. ДУМА Сегодня открывается весенняя сессия Госдумы За кандидата «Против всех» Г Тамара Шкель рафа «Против всех» может вернуться в избирательные бюллетени. Вчера Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал принять в первом чтении законопроект группы сенаторов во главе со спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко, который предполагает такую форму волеизъявления граждан. Эта первая новость, которую преподнес думский новый год. А вот по поводу того, хорошая она или не очень, во фракциях разные мнения. В пользу возвращения на выборы кандидата «Против всех» уже высказались «единороссы», правда, с некоторыми оговорками — на муниципальных выборах его участие возможно без сомнения, а что касается региональных и федеральных — тут нужно еще подумать. «Справороссы» не сомневаются, что возвращать эту протестную графу, выражающую отношение избирателя к списку представленных кандидатов, необходимо. В КПРФ же считают, что это выгодно только «Единой России», поскольку избиратели, ушедшие в графу «Против всех», — это те голоса, которые могла бы получить оппозиция. А либерал-демократам просто надоели постоянные перемены в избирательном законодательстве, путающие и народ, и участников выборных кампаний. Впрочем, судя по пояснительной записке к законопроекту сенаторов, предложение вернуть в избирательные бюллетени графы «Против всех» вызвано отнюдь не какими-то партийными интересами, а единственно заботой о гражданах, чье право «высказывать свое мнение в конкретной форме, посредством участия в голосовании» Совфед намерен восстановить. «Равенство избирательных прав так, как оно установлено Конституцией Российской Федерации, международными пактами и конвенциями о правах человека и отражено в решениях Конституционного суда Российской Федерации, предполагает, что каждый избиратель имеет один голос, что голос одного избирателя равен голосу другого, что голоса «за» и «против» равносильны, что голосование против каждого конкретного кандидата имеет такую же юридическую значимость, как голосование против всех», — заявляют авторы законопроекта. В противном случае, считают они, «избиратель, которого не устраивает ни один из зарегистрированных кандидатов, лишается возможности выразить свою волю Акцент По поводу возвращения графы «Против всех» во фракциях разные мнения адекватным образом, а выборы сводятся лишь к процедуре голосования за каждого конкретного кандидата, что соответственно означает «и против других». Как известно, спорили о том, нужен ли кандидат «Против всех» на российских выборах, и когда этой графы не было, и когда она появилась. Продолжались споры и когда по закону 2006 года этот странный «кандидат» был вычеркнут из всех списков. Следствием такого решения, по мнению экспертного сообщества, на которое ссылаются сенаторы, стало знатических симпатий к нему. И даже появление политической партии «Против всех», зарегистрированной Минюстом России. «Введение в избирательный бюллетень графы «Против всех» позволит более четко понимать: граждане проголосуют за ту или иную партию или это просто протестные настроения, а власти предоставит возможность объективно анализировать ситуацию и видеть, сколько граждан не поддерживают идущие на выборы партии», — вот главный аргумент сенаторов. И многие чительное падение явки избирателей на выборах всех уровней. В отсутствии графы «Против всех» способами протестного голосования стали порча бюллетеня, поддержка маргинального кандидата, даже в случае отсутствия полидепутаты готовы с ним согласиться. Как предполагается, законопроект о возвращении графы «Против всех» будет рассмотрен уже в первую пленарную неделю открывающейся сегодня весенней сессии Госдумы. В планах сессии еще один спорный проект, связанный с волеизъявлением граждан, — о выборах депутатов Госдумы, которые предлагается проводить по смешанному принципу. Согласно ему думские мандаты распределяются как по партийным спискам, так и среди победивших на выборах депутатов-одномандатников — ровно по половине (250 мандатов) тем и другим. Законопроект, внесенный президентом, уже прошел первое чтение в нижней палате. И готовился ко второму, но был отложен до февраля 2014-го. Однако вчера после заседания первого в этом году Совета палаты первый вицеспикер Госдумы Александр Жуков выразил надежду, что в весеннюю сессию этот законопроект все-таки будет принят. Всего же в эту сессию, которая, по словам Жукова, ожидается напряженной, депутаты намерены рассмотреть около 100 приоритетных законодательных инициатив. И большая часть их «вытекает из таких важных документов, как Послание президента Федеральному Собранию». В первую неделю сессии в думской повестке проект закона о военной полиции и изменения в российское законодательство, с ним связанные, второе чтение законопроекта об охране общественного порядка. Продолжат депутаты совершенствовать и партийное строительство — прежде всего его материальную часть, установив более прозрачный порядок финансирования политических партий. На первый в этом году «правительственный час» приглашен министр связи. Решение о том, когда на пленарном заседании палаты с информацией выступят главы силовых ведомств, как это предлагали депутаты после терактов в Волгограде, на вчерашнем Совете палаты принято не было. Депутаты договорились провести по этому поводу дополнительные консультации, чтобы определить дату и формат такой встречи. Все об избирательном законодательстве читайте на сайте www.rg.ru/sujet/967 А программа нашему автопрому нужна — по словам вицепремьера, она помогла к концу года стабилизировать производство автомобилей в России. Дело в том, что в нашей стране, как и в Европе, наблюдается падение спроса на эту продукцию, объяснил Дворкович, и именно благодаря льготной программе удалось избавить отрасль от заметного падения производства. До ее начала прогнозировался спад на 7—8 процентов по итогам года, а вышло всего 1,8 процента. Вице-премьер сообщил, что 80 процентов автомобилей, купленных в прошлом году в России в кредит, составили автомобили российского производства. Но у программы остался огромный потенциал — за время ее действия, по словам чиновника, было выдано 260 тысяч льготных автокредитов, тогда как количество заявок на эти кредиты составило около 800 тысяч. И для бюджета такие «кампании» — прибыль. По словам Дворковича, обязательства федерального бюджета на 2013—2016 годы по уже выданным льготным автокредитам составят 8 миллиардов рублей. В то же время уже в прошлом году поступления от НДС и акцизов с проданных автомобилей составили более 20 миллиардов рублей. — Такая программа для автопроизводителей, безусловно, полезна, и для людей она представляет определенную ценность, — согласился Дмитрий Медведев. — Единственное, за чем нужно смотреть, — за общим состоянием с кредитами в стране, чтобы не возникала избыточная «закредитованность» и не создавала бы такие риски, которые не способна «потащить» вся наша финансовая система. И еще один волнующий граждан вопрос, на котором остановились собеседники, — это очереди в дошкольные учреждения. Места в детсаде, по словам премьера, ожидают 330 тысяч маленьких россиян — на 110 тысяч меньше, чем пять месяцев назад. «Это хорошо, но пока недостаточно», — отметил глава правительства. Новым шагом на пути к решению проблемы станет система электронной очереди в детские сады. В полноценном режиме она начнет работу с 1 апреля 2014 года. «Сейчас идет режим тестирования и регионы загружают свои данные, и с 1 апреля программа должна перейти из системы тестового режима в режим текущей работы», — сообщила вицепремьер Ольга Голодец. Она рассчитывает, что система будет функционировать без сбоев. «Речь идет о том, чтобы это действительно было удобно, чтобы, заполнив и отправив в электронной форме заявление о желании пристроить свое чадо в детский сад, его родители могли спокойно и без нервотрепки, без потери времени узнать, в какой детский садик попадет их ребенок, узнать о том, что администрация делает в регионе для модернизации дошкольного образования в целом», — подчеркнул премьер-министр. Джон Гарвард пожертвовал вузу половину своего состояния. Пока не ясно, какие именно работодатели и иностранные университеты будут отобраны для участия в программе — точный список будет готов через три месяца. Возможно, среди университетов будут выбраны те, которые стоят на первых позициях сразу в трех ведущих мировых рейтингах, — Таймс, Шанхайском и QS. Не понятно пока и то, как будет проходить конкурс Шанхайский рейтинг Гарвард Стэнфорд Беркли Массачусетс Кембридж Калифорнийский технологический университет Принстон Колумбийский университет Университет Чикаго Оксфорд QS для соискателей субсидий. Минобрнауки должно разработать критерии отбора и условия. Ранее министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов пояснял: «Будут созданы специальные комиссии, которые станут отбирать этих людей. Но главное, чтобы человек сам поступил в Гарвард или Массачусетский технологический университет, а потом вернулся или отдал деньги за учебу». Кстати, на сайте «РГ» мы провели опрос, и 46 процентов читателей считают, что конкурс должен быть открытым и проходить в Интернете. Порядок возврата ТОП-10 УНИВЕРСИТЕТОВ МИРА Массачусетс Гарвард Кембридж Университетский колледж Лондона Имперский колледж Лондона Оксфорд Стэнфорд Йельский университет Университет Чикаго Калифорнийский технологический институт The Times Калифорнийский технологический институт Оксфорд Гарвард Стэнфорд Массачусетс Принстон Кембридж Беркли Университет Чикаго Имперский колледж Лондона Деловой завтрак денег пока не определен. Как быть, если студент прервал учебу по семейным обстоятельствам? Что делать, если его не устроили условия российского работодателя? Сколько лет получившему субсидию надо отработать после Гарварда или Кембриджа на благо страны? В апреле все эти детали должны быть прописаны, и с этого года программа уже начнет работать. Продолжение темы на с. 11 Александр Иванович Бастрыкин Глава Следственного комитета РФ ВО ВТОРНИК 14 ЯНВАРЯ В РЕДАКЦИЮ «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЫ» НА ДЕЛОВОЙ ЗАВТРАК ПРИДЕТ ГЛАВА СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РФ АЛЕКСАНДР БАСТРЫКИН. РЕЧЬ НА ДЕЛОВОМ ЗАВТРАКЕ БУДЕТ ПОСВЯЩЕНА ТЕМ ИЗМЕНЕНИЯМ В НАШЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ, КОТОРЫЕ УЖЕ ВНЕСЕНЫ СЛЕДСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ И НАЧАЛИ РАБОТАТЬ. НО САМОЕ ИНТЕРЕСНОЕ — НАД КАКИМИ НОВЫМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМИ ИНИЦИАТИВАМИ РАБОТАЮТ В СЛЕДСТВЕННОМ ВЕДОМСТВЕ СТРАНЫ. НЕ ОБОЙДЕМ ВНИМАНИЕМ И ТАК НАЗЫВАЕМЫХ «НЕПРИКАСАЕМЫХ» НАРУШИТЕЛЕЙ ЗАКОНА — ЛЮДЕЙ ОСОБОГО ПРАВОВОГО СТАТУСА, ТО ЕСТЬ ТЕХ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ НЕЛЬЗЯ ПРОСТО ТАК НАЧАТЬ ДОСЛЕДСТВЕННУЮ ПРОВЕРКУ ИХ НЕЗАКОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ДЛЯ «НЕПРИКАСАЕМЫХ» В СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПОДГОТОВЛЕНЫ ОЧЕНЬ СЕРЬЕЗНЫЕ ПОПРАВКИ В ЗАКОН. ОТДЕЛЬНО ОБСУДИМ ВОПРОСЫ ВЫВОДА КАПИТАЛА ИЗ СТРАНЫ И КОНФИСКАЦИЮ ИМУЩЕСТВА У КОРРУПЦИОНЕРОВ. ИТАР—ТАСС ИТАР—ТАСС REUTERS
Стр.2
Российская газета www.rg.ru 14 января 2014 вторник №5 (6277) События и комментарии rg.ru facebook.com /www.rg.ru odnoklassniki.ru /rg.ru twitter.com /rgrus vk.com /rgru События и комментарии Цифра года — семь «Я» 1 ТАТЬЯНА ГОЛИКОВА: Безусловно. Для этого мы сейчас определяем с министерством финансов общие действия по обмену информацией. Что касается исполнения бюджета, то и здесь минфин может пользоваться данными наших аудиторов и аналитиков, чтобы смотреть, насколько эффективно используются бюджетополучателями предоставляемые им ресурсы, оценивать целесообразность выделения денег на будущее. Такая работа на бумажных носителях идет постоянно. А сейчас министерство разрабатывает программу «Электронный бюджет». И мы тоже намерены в ней участвовать. Какими же проверками Счетной палаты минфин сейчас интересуется? ТАТЬЯНА ГОЛИКОВА: Минфин интересовался эффективностью использования бюджетных ассигнований по министерству обороны. В инициативном порядке мы и сами направляем в минфин материалы, чтобы там вовремя реагировали на системные риски. Недавно предоставили итоги проверок по российским лотереям. Минфин в ответ формирует свою позицию относительно наших заключений. В итоге можно выходить на изменения, которые связаны с поправками в законодательство, в Бюджетный кодекс. Минфин в этом смысле является абсолютным нашим партнером. Что касается несовершенства законодательства, то, как правило, у нас по большинству вопросов — взаимопонимание. А если его нет, то, в любом случае, находим компромисс. И по каким вопросам у вас нет взаимопонимания? ТАТЬЯНА ГОЛИКОВА: Лобового непонимания, конечно же, нет. Но мы, например, спорим, как отражать доходы при формировании бюджета, требуются ли для этого законодательные формулировки. И сейчас на эту тему много дискутируем. Существенно, до 60 позиций, только за 2013 год разрослись полномочия исполнительной власти по внесению изменений в бюджетную роспись в процессе исполнения. Мы считаем такой размах излишним. И, в том числе на основе нашего заключения, Комитет Госдумы по бюджету и налогам предложил создать рабочую группу с целью внесения поправок в Бюджетный кодекс. Недавно был принят законопроект о внесении поправок в кодекс в части бюджетных инвестиций при нашем активном участии. Появились более четкие формулировки, уточнены отдельные положения в части государственных программ, которые сейчас становятся основным инструментом формирования бюджета. В своих выступлениях вы заостряете внимание на системных проблемах. Какая из них особенно тревожит? РЫНОК ТРУДА В группе риска могут оказаться строители, банкиры и журналисты Нештатная ситуация Марина Грицюк СЕРЬЕЗНЫХ сокращений персонала в этом году не ожидается, но в случае «нештатных ситуаций» больше всего пострадают люди, работающие в строительстве, банковском секторе, маркетинге и рекламе, считают эксперты. Также могу попасть под удар журналисты и научные работники. О перспективах рынка труда в 2014 году «РГ» рассказала руководитель отдела аналитики рекрутингового портала Superjob.ru Валерия Чернецова. Несмотря на стабильную сиТАТЬЯНА ГОЛИКОВА: Одна из системных недоработок наших министерств как главных распорядителей денег — нерасторопная работа с бюджетными ассигнованиями в начале финансового года. Деньги, предусмотренные в бюджете, своевременно не перечисляются, в том числе и в регионы. И когда вплоть до сентября — ноября деньги не используются, лежат мертвым грузом, это, конечно, нонсенс. Тормозятся важнейшие государственные программы. Минфин теперь очень рано открывает финансирование для всех главных распорядителей. Скажем, на 2014 год, это было сделано уже в декабре 2013 года. Теперь дело за теми, кто должен осуществлять непосредственное финансирование отраслей. Какая все-таки, на ваш взгляд, самая большая проблема использования бюджетных денег: «случайное» нарушение закона или все-таки осознанное воровство? ТАТЬЯНА ГОЛИКОВА: Чтобы соотносить объемы нарушений, нужно жестко классифицировать типы бюджетных правонарушений. Этим мы сейчас занимаемся. Прежняя классификация требует пересмотра в связи с внесенными изменениями в Бюджетный кодекс в 2013 году. Думаю, что в первом квартале 2014 года мы предложим новую. Это будет более четкая и более цельная классификация уже существующих правонарушений. Ею будут пользоваться контрольные органы субъектов РФ и местного самоуправления. Акцент Когда до сентября—ноября бюджетные деньги не используются, лежат мертвым грузом, это, конечно, нонсенс Если же пользоваться старой классификацией, то за три месяца, которые я отработала в Счетной палате, наибольшее количество нарушений связано с неэффективным использованием бюджетных средств. Практически по всем проверкам выявляются значительные нарушения по теперь уже ушедшему в прошлое закону о госзакупках. Мы также столкнулись с тем, что зачастую нарушается не бюджетное законодательство, а отраслевое: о здравоохранении, об образовании, о недрах и др. Именно оно говорит, на что нужно потратить бюджетные деньги, какие нормативы установить, либо, наоборот, содержит законодательные пробелы, позволяющие двояко трактовать один и тот же вопрос, что в свою очередь приводит, например, к недопоступлению доходов в бюджет. С этого года Счетная палата обязана давать свое официальное заключение на законопроекты, требующие расходных обязательств бюджета. Есть приоритетные направления? К какой отИНИЦИАТИВА За бесплатные медицинские услуги придется доплатить Здорово жить не запретишь Марина Грицюк Р оссиянам хотят предложить доплачивать Федеральному фонду обязательного медстрахования (ФОМС) за право получать бесплатную медицинскую помощь. Эту идею эксперты вынашивают не первый год. И сейчас она наконец может воплотиться в жизнь. Об этом «РГ» рассказала директор Института экономики здравоохранения НИУ «Высшая школа экономики» Лариса Попович. А иначе как заставить нас заботиться о своем здоровье? Сейчас отчисления в фонд делают работодатели (за своих работников) и региональные власти (за неработающих). Собранные деньги идут на финансирование «бесплатной» медицинской помощи. Эксперты предлагают ввести соплатеж, чтобы работник тоже делал отчисления в ФОМС — столько же, сколько за него платят. «Моральное стимулирование в России не действует, поэтому и нужно вводить материальное», — подчеркивает Попович. И продолжает: введение платежа и его дифференциация помогли бы заставить людей задуматься о здоровье. Например, если человек заболел, начал лечение и выполняет все требования врача — его можно освободить от взносов или снизить их, а если своевольничает, то увеличить. ЦИФРА 20 наиболее высокая продолжительность здоровой жизни, подчеркнула эксперт. Может ли некой альтернатиМИЛЛИОНОВ человек, по некоторым оценкам экспертов, пользуются медуслугами, но взнозы за них никто не платит Эксперт приводит пример Сингапура. Там есть общественная система здравоохранения, которая финансируется из фонда, аналогичного ФОМСу. «Бесплатная» медицина лечит лишь простые болезни. Плюс у каждого человека есть собственный фонд, в который он в течение жизни делает отчисления. И если возникает тяжелое заболевание, его лечение оплачивается из личного фонда. Сингапурцы понимают, что если не следить за здоровьем и обращаться к врачу, когда болезнь в запущенном состоянии, своих денег на лечение может и не хватить, поэтому там люди очень тщательно следят за своим здоровьем. Как итог, в Сингапуре самое здоровое население в мире — там вой сингапурской модели послужить в нашей стране система добровольного медицинского страхования (ДМС)? По словам Ларисы Попович, обращаясь к врачу по полису ДМС, люди получают лучший сервис, чем в государственной поликлинике. Но объем услуг по такому полису будет меньше, чем в системе госгарантий, а если у человека есть тяжелые заболевания, он в эту систему и не попадет либо будет из нее «выкинут», если вступал до его появления. В России же, кроме всего прочего, нужно как можно быстрее найти способы заставить платить взносы в социальные фонды тех, за кого не делают отчислений ни работодатели, ни региональные власти и которые не платят их за себя сами. Это люди, которые официально нигде не работают, не являются предпринимателями, зарегистрированными безработными, детьми, пенсионерами, инвалидами. Но при этом регулярно пользуются социальными слугами, в том числе — медицинском помощью. Вот и получается, что платит часть населения, а пользуются системой все, и денег не хватает. Все о медицине и здоровом питании читайте на сайте www.rg.ru/sujet/4705 расли приковано сейчас внимание аудиторов? ТАТЬЯНА ГОЛИКОВА: Нам уже в конце 2013 года из Госдумы начали приходить законопроекты, которые как влекут, так и не влекут расходные обязательства. Мы уже сами принимаем решения, относится это к нашей компетенции или нет. Это довольно большие КАК НЕ ПОТЕРЯТЬ В 2014-М? Татьяна Алексеевна, дайте личный совет людям. Как не потерять семью из-за денег, строить свой бюджет? Социологические опросы показали, что в российских семьях чаще всего ссорятся и разводятся именно из-за денег. Татьяна Голикова|Если люди любят друг друга, то вряд ли они разойдутся из-за денег. Я так считаю. Понятно, без проблем не прожить, в том числе и связанных с деньгами. Но если люди ценят друг друга, то они и эту проблему решат. Если есть работа и заработок. А год в этом плане ожидается непростым. Да и вообще в наше время не так легко найти и, главное, удержать «хорошее место». Татьяна Голикова | Надо постоянно совершенствоваться. Если человек окончил школу, техникум, вуз, это не означает, что его образовательная программа закрыта. Мы живем в быстроменяющемся, совершенствующемся мире и не должны от него отставать. Значит, нужно стремиться, чтобы получать новое образование, новые навыки. И это даст возможность постоянно расти, подниматься по карьерной лестнице. Добавим: если здоровье не подведет… Татьяна Голикова| Да — серьезная проблема. Мы сами свое здоровье разрушаем. Вредными привычками, тем, что не бережем его. И только когда серьезно заболеваем, начинаем понимать, что надо было своевременно обращаться к врачу. Поэтому здесь очень многое зависит, в первую очередь, от нас самих. Надо проходить диспансеризацию, знать свои «больные места» и беречь себя. А как уберечь свои деньги от краха? Вы сами где храните сбережения? Татьяна Голикова | Здесь от потерь никто не застрахован. Просто нужно аккуратно выбирать кредитные учреждения, в которые вы хотите вложить свои финансовые ресурсы. Мне кажется, сейчас более открытой стала политика Центрального банка, поэтому и риски должны несколько снизиться. Но они все равно будут. Лично я никаких особых сбережений не делаю, у меня есть зарплатная карта. ОЧЕНЬ ЛИЧНОЕ Каждая двадцатая семейная пара в России не ведет общий бюджет, чтобы не ссориться Разбились о быт Б Роман Маркелов ольше трети семейных размолвок, как показывает статистика, возникают вовсе не из-за высоких шекспировских страстей. Их причина куда как более банальна — деньги. Такие данные соцопроса приводят в одном из своих исследований специалисты рекрутингового портала Superjob.ru. А каждая двадцатая пара избегает скандалов из-за денег довольно изящным способом: просто не ведет общий бюджет. Но были и такие, которые говорили, что из-за денег у них даже распадались браки. Впрочем, как показывает практика и личный опыт, в подходе к семейному бюджету главное — это соблюсти компромисс. И научиться разговаривать друг с другом. Не на повышенных тонах. «Бюджет у нашей пары практически с первого дня совместной жизни общий. И, естественно, все крупные покупки мы обсуждаем. Это как минимум», — рассказала «РГ» редактор сайта одного из российских телеканалов Анастасия Рыжова. По ее словам, обговариваются даже и не очень крупные покупки, если они не очень нужны прямо сейчас и имеет смысл сделать выбор в пользу чего-нибудь еще. «К компромиссу удается прийти в большинстве случаев. Решаем спорные вопросы с помощью весомых аргументов», — добавляет она. Правда, как выясняется, только одних разговоров о том, куда же потратить общие деньги, всетаки недостаточно. Купюры из семейного кошелька можно пустить по ветру довольно быстро, оставшись буквально «у разбитого корыта» за пару недель до следующей зарплаты. Чем не почва для нового скандала? Впрочем, и от этого можно легко уйти. «Мы ведем таблицу расходов. Она включает в себя несколько колонок в соответствии с категориями трат: транспорт, еда, аренда квартиры, здоровье, мобильная связь и Интернет, досуг, подарки», — делится личным опытом Рыжова. Записывать расходы в такую таблицу лучше в конце каждого дня: совершенные покупки очень быстро стираются из памяти. «Для нас — это реальный способ следить за доходами и использовать деньги с умом. Особенно когда начинаешь жить вместе и автоматически несешь ответственность за обоих», — подвела итог собеседница «РГ». КСТАТИ В 48 процентах семей больше зарабатывают мужчины. Женщины же выигрывают по зарплате в 18 процентах случаев. Еще у 17 процентов пар месячный доход примерно одинаковый. Большинство семейных ссор возникает из-за денег. Опрос «РГ»: какие статьи расходов для вашей семьи самые существенные www.rg.ru/art/724379 объемы. 50 проектов законов, как минимум. Отсекаете законопроекты, исходя из какой-то пороговой суммы бюджетных расходов? Например, где больше 200 миллиардов рублей? Или 20 миллионов? ТАТЬЯНА ГОЛИКОВА: Мы рассматриваем все законопроекты, где есть дополнительные финансовые ресурсы. Не важно — незначительные расходы или существенные. Не будет и приоритетов по отраслям. Расскажите о планах на ближайшую трехлетку. На чем акцентируете внимание? ТАТЬЯНА ГОЛИКОВА: Есть системные мероприятия — контроль за всеми тремя этапами бюджета, формирование, исполнение, отчет, проверки главных распорядителей. Новый год — это почти всегда путешествие в неизвестность. Счастливого пути! Вторая крупная тема связана с проверками госпрограмм. С февраля после того, как правительство утвердит изменения в госпрограммы, мы начнем их большую проверку. Она будет длиться до 1 сентября 2014 года. Третье — проверки по исполнению майских указов президента. На проверки по программам приватизации, предоставления бесплатной медицинской помощи гражданам России мы выйдем по поручению депутатов Госдумы. Как сколотить состояние на современных редких монетах — узнайте на сайте www.rg.ru/art/450963 туацию, нельзя не отметить, что ряд крупных компаний реализует или планируют начать долгосрочные программы по сокращению кадров. «И это держит в напряжении многих работающих россиян», — говорит эксперт. Прогнозировал несколько большие сокращения на рынке труда в 2014 году, чем в 2013 и глава Роструда Всеволод Вуколов. По его мнению, это может произойти в связи с модернизацией экономики и повышением производительности труда. Что сделать, чтобы не получить «черную метку» и не остаться на улице? По словам Валерии Чернецовой, в первую очередь нужно постоянно работать над профессиональным ростом, учиться, осваивать смежные специальности. «Появилось много профессий на стыке отраслей и специализаций, работник должен обладать многими навыками», — говорит она. А во вторую очередь, если смена работы станет вынужденной, надо не забывать про свои трудовые права, и если идти под сокращение, то «правильно» — со всеми положенными выплатами, компенсациями, и никаких увольнений «по собственному желанию», если на самом деле на то есть воля работодателя. Ведь темпы роста зарплатных предложений будут снижаться. Годовой прирост составит не более 6,5 процента. В случае неожиданных негативных явлений в экономике возможна полная остановка роста зарплатных предложений. Зато предполагается, что будет расти число предложений по трудоустройству для молодых специалистов. По крайней мере в 2013 году их стало больше на 78 процентов. Поменялась и структура спроса. Несмотря на то, что наибольшая доля вакансий для молодежи по-прежнему принадлежит сфере продаж (33 процента), однако по сравнению с 2012 годом показатель уменьшился на 6 процентных пункта. Снизилась и доля вакансий из банковского сектора — с 12 до 7 процентов. В то же время заметно увеличилась доля вакансий от логистических компаний (с 5 до 12 процентов) и промпредприятий (с 3 до 7 процентов). Какие профессии будут наиболее востребованы в 2014 году www.rg.ru/art/897729 СБЕРЕЖЕНИЯ Эксперты советуют ставить на доллар и евро Золото заблестит к лету 3 Роман Маркелов РУБЛЬ в этом году может снова обесцениться к доллару и евро. Зато должны снизиться потребительская инфляция и подрасти цены на золото. Такие прогнозы на 2014 год дали эксперты «РГ». Совершенно ясно, что 2014 год вряд ли станет годом для рискованных вложений и вообще для экспериментов с собственными деньгами. Традиционно надежными, несмотря ни на что, останутся банковские вклады. «Правда, на депозитах вряд ли можно будет заработать большие проценты, в общем — только сохранить деньги от инфляции», — считает финансовый аналитик Сергей Суверов. Причина простая — банкиры сейчас предпочитают снижать ставки по депозитам. Но есть и такие , которые будут привлекать клиентов большими процентами. Но надо задуматься: а стоит ли игра свеч? «Лучше опасаться ненадежных банков, а вкладывать в относительно крупные кредитные организации», — уверен Суверов. Особенно если на одном депозите хранится больше 700 тысяч рублей. Если же у вас в планах положить на счет сумму меньше 700 тысяч, которую компенсируют полностью в случае краха банка, то можно рискнуть и положить под большие проценты. Но прежде, чем это делать, обязательно надо убедиться, что он входит в систему страхования вкладов. Еще один вопрос — в какой валюте хранить свои сбережения. Советы экспертов на этот счет всегда едины: класть деньги на банковский счет нужно в той валюте, в которой вы их собираетесь потом потратить. Но если вы настроены играть вдолгую и забыть на какое-то время об открытом счете, не трогать его, то, по мнению Суверова, самый лучший вид вклада на 2014 год — в иностранной валюте. «Причем в системообразующих, крупных банках, сроком на год», — уточняет он. Ожидаемая нашим экспертом доходность по такому вкладу находится в 2014 году на уровне 10 процентов. Однако переводить все свои долгосрочные сбережения в доллары и евро было бы не самым лучшим решением. Надо оставить в рублях гдето 30 процентов своего долгосрочного вклада. Именно таким образом можно избавиться от рисков колебания курсов валют. А они в следующем году будут, уверен Суверов. С более экзотическими для обычных россиян инструментами вложений в 2014 году стоит тоже обращаться с осторожностью. Например, для золота прошлый год оказался провальным: тройская унция подешевела на 400 долларов. И не факт, что золото почувствует себя лучше. «Прогнозы пока негативные», — констатирует Сергей Суверов. Сейчас слиток обходится покупателям приблизительно в 1200 долларов. Эксперт «РГ» советует подождать лета. По его словам, если рост цен на металл и будет, то во второй половине года, максимум до 1400 долларов за унцию. Повнимательнее стоит следить и за вложениями в ценные бумаги и паевые инвестиционные фонды (ПИФы). За прошедший год они принесли доходность едва ли выше одного процента, что для акций очень мало. По прогнозам Суверова, в 2014 году фондовый рынок ждет стагнация. «На коне», считает он, будут только избранные его сектора — потребительский, телекоммуникационный и нефтегазовый. Само собой любители хранить деньги дома, «под матрасом», потеряют часть сбережений в 2014 году. Уровень инфляции, по прогнозам минфина, будет в пределах 5—5,5 процента. По мнению Суверова, около 6 процентов. Читайте также: Как защитить деньги на банковской карте www.rg.ru/art/709538 Публикацию комментирует 16 Юрий Левченко СЕРГЕЙ МИХЕЕВ ИТАР—ТАСС ИНФОГРАФИКА «РГ» / МАРИЯ САВЕЛЬЕВА / РОМАН МАРКЕЛОВ
Стр.3