На правах рукописи АЛЯЕВ Артемий Валерьевич ИНТЕРПРЕТАЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ: НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ РФ В ДИСКУРСИВНЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ СМИ Специальность 22.00.08 – Социология управления Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук Казань – 2009 Диссертация выполнена на кафедре государственного, муниципального управления и социологии Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский государственный технологический университет» Научный руководитель: доктор социологических наук, профессор Бурганова Лариса Агдасовна Официальные оппоненты: доктор социологических наук, профессор Зиятдинова Флюра Газизовна кандидат социологических наук, доцент Ходжаева Екатерина Анисовна Ведущая организация: Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Казанский государственный университет» Защита состоится 3 марта 2009 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.080.09 по присуждению ученой степени доктора социологических наук при ГОУ ВПО «Казанский государственный технологический университет» по адресу: 420029, Казань, ул. <...> Автореферат разослан «___» _____________ 2009 г. Электронная версия автореферата размещена на официальном сайте Казанского государственного технологического университета «___» _____________ 2009 г. Режим доступа: http://www.kstu.ru Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат социологических наук, доцент Ж.В. Савельева 2 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования связана с необходимостью поиска альтернативных методологических подходов к пониманию управленческой функции контроля в современной действительности. <...> В сфере производственного управления давно уже осознали проблемы, связанные с дисфункциями бюрократического контроля. <...> Создание эффективной инновационной модели контроля в сфере административного и государственного <...>
Интерпретационный_контроль_управленческих_решений_национальные_проекты_РФ_в_дискурсивных_технологиях_СМИ._Автореферат.pdf
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования связана с необходимостью
поиска альтернативных методологических подходов к пониманию
управленческой функции контроля в современной действительности. В
сфере производственного управления давно уже осознали проблемы,
связанные с дисфункциями бюрократического контроля. Разрабатываются
различные стратегии его трансформации, включающие, в том
числе, идею замены контроля координацией, децентрализацией
управления, делегированием полномочий и т.д., которые должны
обеспечить овладение стилем «соучаствующего» руководства.
Сегодня и в сфере государственного управления все более осознается
потребность в изменении традиционной парадигмы контроля,
основанной на системно-функциональных схемах бюрократического
администрирования. Создание эффективной инновационной модели
контроля в сфере административного и государственного управления
на сегодняшний день связано с развитием интерпретационного подхода
в управленческом знании.
В интерпретационном подходе сам контроль понимается как интерпретация
управленческих решений. По сути, это допущение поливариативности
управления, обеспечение множественных альтернатив
его реализации, а, следовательно, и расширение возможностей выживания
и развития общества, его отдельных групп и структур.
Интерпретационный контроль вовлекает в управленческий процесс
множество заинтересованных сторон и акторов, часто не связанных
в реальной жизни напрямую, отделенных и отдаленных друг от
друга многочисленными барьерами в обществе. Объединение их и
превращение в полноценных участников двухстороннего контролирующего
процесса возможно на основе массовой коммуникации.
Большим потенциалом в деле реализации интерпретационного контроля
обладают СМИ. На символических медиа-аренах уже сегодня
апробируются новые формы управленческого взаимодействия населения
и власти по контролю за принятием решений в различных областях.
Важнейшим
стратегическим направлением развития новой модели
управленческого взаимодействия являются национальные проекты,
3
Стр.3
которые фокусировались на решении социальных проблем, особенно
остро проявляющихся в таких сферах, как образование, здравоохранение,
жилье. На сегодняшний день нет ясности в оценке будущего
национальных проектов, но можно определенно утверждать, что в условиях
экономического кризиса отказываться от них преждевременно,
поскольку их потенциал далеко не исчерпан и их можно трансформировать
в комплекс антикризисных мероприятий.
Национальные проекты как управленческий механизм за последние
годы приобрели статус не только объективной, но и дискурсивной
реальности, конструируемой средствами массовой коммуникации. Интерпретационный
контроль СМИ за ходом реализации национальных
проектов способствует формированию принципиально иной модели отношения
власти и общества – интеракции, понимаемой не как ассиметричное
субъект-объектное отношение, а как субъект-субъектное взаимодействие,
предполагающее участие населения в выработке управленческого
решения и контроле за ходом его реализации. Возможности
реализации данной модели связаны в первую очередь с эффективным
применением на медиа-аренах дискурсивных технологий, способных
обеспечить презентацию и интерпретацию социально-значимых вопросов
в рамках дискурсов различных заинтересованных сторон с целью
поиска консенсуса и выработки единой консолидированной позиции.
Вышеперечисленные факторы предопределяют высокую актуальность
темы диссертационного исследования и необходимость ее
осмысления в предметных рамках социологии управления.
Объект исследования – медиа-пространство как область символического
взаимодействия социальных групп и институтов.
Предмет исследования – дискурсивные технологии интерпретационного
контроля СМИ за реализацией Национальных проектов.
Степень разработанности темы. Проблематика интерпретационного
медиа-контроля находится на стыке многих наук и прикладных
дисциплин: социологии управления, социологии массовых коммуникаций,
менеджмента, паблик рилейшнз и многих других.
Имеющиеся работы по исследуемой теме можно выделить в
следующие группы.
Первая группа включает в себя труды по управлению, менеджменту
отечественных и зарубежных авторов, в которых контроль рассматривается
как часть управленческого процесса или системы. Технологическое
понимание контролирующей функции управления было
4
Стр.4