ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ е р и я о б р а з о в а н е А. М. Куренной ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ Научно-практическое пособие Москва ЮСТИЦИНФОРМ 2010 УДК 349.2 ББК 67.405я73 К93 Куренной, А. <...> Автор предлагает алгоритм этих действий на каждой из возможных стадий этой категории споров, включающий «пошаговое» описание этих действий на всех этапах коллективных трудовых споров, а также образцы документов, оформляемых в ходе рассмотрения и разрешения таких споров. <...> Трудовые споры: понятие и общая характеристика Правового регулирования Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. <...> Трудовые споры: понятие и общая характеристика Правового регулирования К развитию конфликта часто подталкивает правовая неурегулированность достаточно типичных ситуаций, а иногда и отсутствие реальной ответственности у сторон трудовых отношений, в том числе и ответственности юридической. <...> И хотя коллективные споры возникают гораздо реже, чем индивидуальные, они таят в себе большую опасность для работодателей, для стабильности их бизнеса, да и для стабильности общества в целом. <...> Именно поэтому работодатели и представители работников должны уделять внимание профилактике таких споров, а в случае их возникновения они должны уметь грамотно применять существующие правовые механизмы их рассмотрения и разрешения. <...> Трудовые споры: понятие и общая характеристика Правового регулирования Конфликт может «тлеть», при этом стороны не предпринимают никаких усилий, чтобы его погасить, разрешение такого конфликта возможно сторонами добровольно в результате переговоров. <...> Тем не менее не каждый конфликт перерастает в юридический спор, и участники отношений, регулируемых <...>
Правовое_регулирование_коллективных_трудовых_споров._Научно-практическое_пособие_(1).pdf
А. М. Куренной
ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ
КОЛЛЕКТИВНЫХ
ТРУДОВЫХ СПОРОВ
Научно-практическое
пособие
Москва
ЮСТИЦИНФОРМ
2010
Стр.1
УДК 349.2
ББК 67.405я73
К93
Куренной, А. М.
К93
Правовое регулирование коллективных трудовых споров. Научно-практическое
пособие / А. М. Куренной. — М. : Юстицинформ,
2010. — 192 с. — (Серия «Образование»).
ISBN 978-5-7205-1062-6.
Настоящее издание представляет собой краткий научно-практический
комментарий действующего российского законодательства о труде,
регулирующего вопросы коллективных трудовых споров, и регламент
действий сторон коллективных трудовых споров по их регулированию.
Автор предлагает алгоритм этих действий на каждой из возможных
стадий этой категории споров, включающий «пошаговое» описание
этих действий на всех этапах коллективных трудовых споров, а также
образцы документов, оформляемых в ходе рассмотрения и разрешения
таких споров.
В работе приведен перечень важнейших нормативных актов по вопросам,
касающимся правового регулирования коллективных трудовых
споров, даны извлечения из этих актов, приведен список рекомендуемой
литературы.
Книга адресована сторонам трудовых отношений и их представителям
— работодателям, профсоюзным работникам, юристам, специалистам
по управлению персоналом. Она также представляет интерес для
преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов и может
быть использована в учебном процессе.
УДК 349.2
ББК 67.405я73
ISBN 978-5-7205-1062-6
© ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ», 2010
Стр.2
Содержание
Глава1
ТРУДОВЫЕ СПОРЫ: ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.......................................................... 3
§1. Трудовые конфликты в условиях перехода к рынку .........................3
§2. Понятие и общая характеристика трудовых споров .........................7
§3. Нормативные акты, регулирующие рассмотрение трудовых
споров ...............................................................................................10
Глава 2
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
РАССМОТРЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ
ТРУДОВЫХ СПОРОВ ........................................................................... 14
Глава 3
ВЫДВИЖЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ РАБОТНИКАМИ,
ИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ И ИХ РАССМОТРЕНИЕ ............................ 28
§1. Выдвижение требований работниками и их представителями ......28
§2. Рассмотрение требований работников, профессиональных
союзов и их объединений .................................................................30
Глава 4
ПРИМИРИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ .................................................. 32
Глава 5
РАССМОТРЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА
ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ ................................................. 35
Глава 6
РАССМОТРЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА
С УЧАСТИЕМ ПОСРЕДНИКА .............................................................. 37
Глава 7
РАССМОТРЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА
В ТРУДОВОМ АРБИТРАЖЕ ................................................................. 39
Глава 8
ГАРАНТИИ В СВЯЗИ С РАЗРЕШЕНИЕМ КОЛЛЕКТИВНОГО
ТРУДОВОГО СПОРА И ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ .......................................... 45
§1. Гарантии в связи с разрешением коллективного трудового спора ...45
§2. Уклонение от участия в примирительных процедурах ...................47
186
Стр.186
Содержание
§3. Участие государственных органов по урегулированию
коллективных трудовых споров в разрешении коллективных
трудовых споров ...............................................................................48
§4. Соглашение в ходе разрешения коллективного трудового
спора .................................................................................................52
Глава 9
ПРАВО НА ЗАБАСТОВКУ И ЕГО РЕАЛИЗАЦИЯ ................................. 54
§1. Право на забастовку .........................................................................54
§2. Объявление забастовки ....................................................................58
§3. Орган, возглавляющий забастовку ..................................................62
§4. Обязанности сторон коллективного трудового спора в ходе забастовки
............................................................................................63
§5. Незаконные забастовки....................................................................67
§6. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением
забастовки ............................................................................71
§7. Запрещение локаута .........................................................................73
Глава 10
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ
СПОРОВ ............................................................................................... 74
§1. Ответственность за уклонение от участия в примирительных
процедурах, невыполнение соглашения, достигнутого в результате
примирительной процедуры, неисполнение либо отказ от
исполнения решения трудового арбитража ....................................74
§2. Ответственность работников за незаконные забастовки ................76
Глава 11
ВЕДЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ПРИ РАЗРЕШЕНИИ
КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА ........................................... 78
Глава 12
ПРИЛОЖЕНИЯ: НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, ОБРАЗЦЫ
ДОКУМЕНТОВ, РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА .......................... 80
§1. Общие вопросы коллективных трудовых споров ............................80
Приложение 1.Конституция Российской Федерации (извлечения) .......81
Приложение 2. Трудовой кодекс Российской Федерации
(извлечения) .......................................................................................86
Приложение 3. Международная организация труда.
Рекомендация № 92 о добровольном примирении и арбитраже
(Женева, 29 июня 1951 года) ..........................................................115
187
Стр.187
Содержание
§2. Организация работы по рассмотрению коллективного
трудового спора в примирительной комиссии .............................117
Приложение 1. Протокол заседания профсоюзного комитета.
Примерная форма .........................................................................117
Приложение 2. Протокол общего собрания (конференции)
работников. Примерная форма ....................................................119
§3. Организация работы по рассмотрению коллективного
трудового спора в примирительной комиссии .............................121
Приложение 1. Трудовой кодекс Российской Федерации
(извлечение) .....................................................................................121
Приложение 2. Рекомендации об организации работы
по рассмотрению коллективного трудового спора
примирительной комиссией ..........................................................123
Приложение 3. Приказ «О создании примирительной комиссии
и о выделении в ее состав представителей работодателя».
Примерная форма .........................................................................129
Приложение 4. Протокол заседания профсоюзного комитета.
Примерная форма .........................................................................131
Приложение 5. Памятка членам примирительной комиссии
по рассмотрению коллективного трудового спора .......................133
Приложение 6. Протокол заседания примирительной комиссии
по рассмотрению коллективного трудового спора.
Примерная форма .........................................................................135
Приложение 7. протокол разногласий по результатам деятельности
примирительной комиссии по рассмотрению коллективного
трудового спора. Примерная форма ....................................137
§4. Организация работы по рассмотрению коллективного трудового
спора с участием посредника .................................................139
Приложение 1. Трудовой кодекс Российской Федерации
(извлечение) .....................................................................................139
Приложение 2. Рекомендации об организации работы по рассмотрению
коллективного трудового спора с участием
посредника......................................................................................140
Приложение 3. Памятка лицам, привлекаемым в качестве посредника
к участию в рассмотрении коллективных трудовых
споров .............................................................................................143
Приложение 4. Протокол заседания представителей.
Примерная форма .........................................................................145
Приложение 5. Протокол совместного заседания представителей
сторон и посредника по рассмотрению коллективного трудового
спора. Примерная форма ......................................................................147
188
Стр.188
Содержание
Приложение 6. Протокол разногласий совместного заседания представителей
сторон и посредника по рассмотрению коллективного
трудового спора. Примерная форма ....................................149
§5. Организация работы по рассмотрению коллективного трудового
спора в трудовом арбитраже ......................................................151
Приложение 1. Трудовой кодекс Российской Федерации
(извлечение) .....................................................................................151
Приложение 2.Рекомендации об организации работы по рассмотрению
коллективного трудового спора в трудовом арбитраже ....153
Приложение 3. Памятка лицам, привлекаемым в качестве трудовых
арбитров к участию в рассмотрении коллективных трудовых
споров в составе трудового арбитража ...................................158
Приложение 4. Протокол заседания представителей.
Примерная форма .........................................................................160
Приложение 5. Протокол заседания трудового арбитража.
Примерная форма .........................................................................162
§6. Организация работы по рассмотрению коллективного трудового
спора на стадии забастовки .......................................................164
Приложение 1. Трудовой кодекс Российской Федерации
(извлечения) .....................................................................................164
Приложение 2. Постановление Правительства Российской Федерации
от 17 декабря 2002 г. № 901 «О порядке разработки
и утверждения перечня минимума необходимых работ
(услуг) в отрасли (подотрасли) экономики, обеспечиваемых
в период проведения забастовок в организациях,
филиалах и представительствах» ...................................................171
Приложение 3. Приказ Министерства энергетики РФ от 11 августа
2003 г. № 350 «Об утверждении перечня минимума необходимых
работ (услуг) в электроэнергетике, обеспечиваемых в период
проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах,
деятельность которых связана с безопасностью
людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов
общества» .................................................................................174
§7. Ответственность сторон коллективного трудового спора .............177
Приложение 1.Трудовой кодекс Российской Федерации
(извлечения) .....................................................................................177
§8. Рекомендуемая литература .............................................................178
189
Стр.189