ПОЛИТОЛОГИЯ УДК 301 ДРЕГАЛО Александр Алексеевич, доктор фило софских наук, профессор, заведующий кафедрой об щего и специального менеджмента Поморского госу дарственного университета имени М.В. Ломоносова. <...> 9 монографий УЛЬЯНОВСКИЙ Виктор Иванович, доктор со циологических наук, профессор кафедры общего и специального менеджмента Поморского государ ственного университета имени М.В. Ломоносова. <...> 7 монографий УСЛОВИЯ И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ ЕВРОПЕЙСКИХ НЕНЦЕВ В МОНОЭТНИЧЕСКОМ ПОСЕЛКЕ НЕЛЬМИН НОС Коренные малочисленные народы, качество жизни, моноэтнический поселок, демографическая ситуация Проблемы коренных малочисленных на родов Севера, Сибири и Дальнего Востока существенно обострились в 90е гг. <...> Совершено немало попыток решать на государственном уровне проблему защи ты и развития малочисленных народов, на селяющих Север, но они были малоэффек тивными и не могли приостановить деструк тивные социальные процессы. <...> Среди причин неудач государственной националь ной политики в отношении малочисленных 54 народов Севера необходимо отметить следу ющие. <...> Вовторых, попытка глобального решения социальноэкономических про блем малочисленных народов Севера. <...> Вмес те с тем глобальные программы по развитию Севера в силу трудностей, связанных с изме нением моделей хозяйствования, структур ной перестройкой, как правило, труднореа лизуемы на местах. <...> Втретьих, просчеты в социальной политике, связанные с неадек Дрегало А.А., Ульяновский В.И. <...> Условия и качество жизни европейских ненцев. ватной оценкой ситуации органами управ ления. <...> Европеизированное сознание архитекто ров рыночных преобразований не могло по нять менталитет ведущих кочевой образ жизни коренных народов с их специфичес кими особенностями национальной культу ры. <...> Традиционные виды хозяйствования не выдерживают рыночной конкуренции изза чрезвычайно высоких транспортных затрат на перевозку продукции <...>
УСЛОВИЯ_И_КАЧЕСТВО_ЖИЗНИ_ЕВРОПЕЙСКИХ_НЕНЦЕВ_В_МОНОЭТНИЧЕСКОМ_ПОСЕЛКЕ_НЕЛЬМИН_НОС.pdf
ФИЛОСОФИЯ. СОЦИОЛОГИЯ. ПОЛИТОЛОГИЯ
УДК 301
ДРЕГАЛО Александр Алексеевич, доктор фило
софских наук, профессор, заведующий кафедрой об
щего и специального менеджмента Поморского госу
дарственного университета имени М.В. Ломоносова.
Автор 130 научных публикаций, в т.ч. 9 монографий
УЛЬЯНОВСКИЙ Виктор Иванович, доктор со
циологических наук, профессор кафедры общего и
специального менеджмента Поморского государ
ственного университета имени М.В. Ломоносова.
Автор 110 научных публикаций, в т.ч. 7 монографий
УСЛОВИЯ И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ ЕВРОПЕЙСКИХ НЕНЦЕВ
В МОНОЭТНИЧЕСКОМ ПОСЕЛКЕ НЕЛЬМИН НОС
Коренные малочисленные народы, качество жизни, моноэтнический поселок, демографическая
ситуация
Проблемы коренных малочисленных на
родов Севера, Сибири и Дальнего Востока
существенно обострились в 90е гг. XX в. в
условиях становления рыночных отноше
ний, но эффективных форм социальной
адаптации и реабилитации коренного насе
ления к новым условиям разработано не
было. Совершено немало попыток решать
на государственном уровне проблему защи
ты и развития малочисленных народов, на
селяющих Север, но они были малоэффек
тивными и не могли приостановить деструк
тивные социальные процессы. Среди
причин неудач государственной националь
ной политики в отношении малочисленных
54
народов Севера необходимо отметить следу
ющие. Вопервых, технократический под
ход, рассматривающий значение северных
территорий через призму местного ресурс
носырьевого потенциала, с остаточным
принципом финансирования социальной
среды. Вовторых, попытка глобального
решения социальноэкономических про
блем малочисленных народов Севера. Вмес
те с тем глобальные программы по развитию
Севера в силу трудностей, связанных с изме
нением моделей хозяйствования, структур
ной перестройкой, как правило, труднореа
лизуемы на местах. Втретьих, просчеты в
социальной политике, связанные с неадек
Стр.1
Дрегало А.А., Ульяновский В.И. Условия и качество жизни европейских ненцев...
ватной оценкой ситуации органами управ
ления.
Европеизированное сознание архитекто
ров рыночных преобразований не могло по
нять менталитет ведущих кочевой образ
жизни коренных народов с их специфичес
кими особенностями национальной культу
ры. Традиционные виды хозяйствования не
выдерживают рыночной конкуренции изза
чрезвычайно высоких транспортных затрат
на перевозку продукции, отсутствия воз
можностей комплексной глубокой перера
ботки сырья. Для ненцев традиционные
виды хозяйствования, оленеводство – не
производство, а образ жизни.
Проблемы коренных малочисленных на
родов выходят за рамки отдельных госу
дарств и обретают международный харак
тер. В целях укрепления международного
сотрудничества в решении проблем, сто
ящих перед коренными малочисленными
народами в таких областях, как права чело
века, окружающая среда, развитие, образо
вание и здравоохранение Генеральная Ас
самблея ООН в декабре 1993 г. объявила на
ступающий год началом Международного
десятилетия коренных народов мира (1994–
2004). Инициатива ООН была поддержана
Правительством РФ: разработан Комплекс
ный план мероприятий Международного
десятилетия коренных народов мира, Кон
цепция государственной поддержки эконо
мического и социального развития районов
Севера в новых экономических условиях.
В 1994 г. на старте Международного деся
тилетия коренных народов мира авторами
настоящей работы проведено базовое комп
лексное этносоциологическое исследование
в пос. Нельмин Нос Ненецкого автономного
округа с целью изучения условий и качества
жизни, а также способности адаптации на
селения к рыночным отношениям. Из 267
существующих домохозяйств по репрезента
тивной выборке опрошено 243 человека в
55
возрасте от 16 лет и старше. Статистическая
погрешность не превышает 5%.
Исследование показало, что трансформа
ционные процессы носят противоречивый
характер. С одной стороны, происходило за
рождение демократии, с другой – иму
щественное расслоение общества и ухудше
ние условий жизни большинства населения.
В апреле 2007 г. нами проведено монито
ринговое социологическое исследование в
пос. Нельмин Нос по разработанной ранее
методике, позволяющее подвести некоторые
итоги первого Международного десятилетия
коренных народов мира. Генеральная сово
купность составила 1086 чел. По репрезента
тивной выборке опрошено 210 человек
взрослого населения. Статистическая по
грешность не превышает 5%.
Если в 1994 г. 68% респондентов отмеча
ли ухудшение материального обеспечения
семьи в начале рыночных преобразований,
более половины (54%) указали на ухудшение
питания, снижение возможности одеваться
(58%) и обеспечить детей (62%), то в 2007 г.
56% опрошенных утверждают, что их мате
риальное положение улучшилось. Лишь 6%
указали на ухудшение питания, снижение
возможности одеваться отметили только 9%
респондентов, снижение возможности обес
печения детей – 15%. Оценивая свое мате
риальное положение, более половины рес
пондентов в 1994 г. утверждали, что им денег
хватает лишь на покупку продуктов пита
ния, а каждому четвертому респонденту де
нег не хватает даже на приобретение про
дуктов питания. В 2007 г. материальное бла
госостояние семей несколько улучшилось,
доля жителей, которым денег хватает лишь
на покупку продуктов питания, снизилась
до 32%, до 13% сократилось число респон
дентов, которым денег не хватает даже на
питание.
В 1994 г. существенно ухудшилось каче
ство питания населения: 40% респондентов
Стр.2