Дипломатическая академия МИД России
МЕЖДУНАРОДНОЕ
ПРАВО
Учебник
5е издание, переработанное и дополненное
Ответственный редактор
доктор юридических наук, профессор
С.А. Егоров
МОСКВА 2014
Стр.1
УДК 341
ББК 67.412
М 43
Рецензенты: д.ю.н., проф., главный советник Управления Президента РФ
по обеспечению конституционных прав граждан, заслуженный
юрист РФ И.Н. Глебов;
д.ю.н., проф., зав. центром образовательных программ Института
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве
РФ, Президент Российской ассоциации международного
права А.Я. Капустин
Редакционная коллегия:
д.ю.н., проф., заслуженный деятель науки РФ С.В. Черниченко;
д.ю.н., проф. М.М. Бирюков, д.ю.н. А.А. Моисеев
Редактор-координатор к.ю.н., проф. М.Б. Касенова
М 43 Международное право: Учебник / Отв. ред. д.ю.н.,
проф. С.А. Егоров. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут,
2014. – 1087 с.
ISBN 978-5-8354-0962-4 (в пер.)
В учебнике рассматриваются основные понятия, институты и отрасли
современного международного права, показана их эволюция.
При подготовке настоящего, 5-го, издания использованы новейшие
нормативные материалы и документы внешней политики, акты международных
организаций. Основу авторского коллектива составили
преподаватели Дипломатической академии МИД России, а также
сотрудники ряда российских и международных организаций.
Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических факультетов
и вузов, иных учебных заведений, где преподается международное
право, а также для тех, кто работает в сфере дипломатии и международных
отношений и в смежных областях.
УДК 341
ББК 67.412
ISBN 978-5-8354-0962-4
© С.А. Егоров, предисловие, 2013
© Коллектив авторов, 2013
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2013
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Авторы ...................................................................................................3
Предисловие ........................................................................................13
Глава 1. Становление и развитие международного права .....................15
1.1. О возникновении международного права ...................................15
1.2. Состояние и характер современного международного права .....18
1.3. Перспективы развития международного права ..........................21
1.4. Международное право и мировой правопорядок .......................24
Глава 2. Понятие, особенности и система международного права ........27
2.1. Понятие международного права ..................................................27
2.2. Особенности международного права ...........................................31
2.3. Система международного права ..................................................36
Глава 3. Нормы и принципы международного права .............................42
3.1. Нормы международного права ....................................................42
3.2. Принципы международного права ..............................................53
Глава 4. Источники международного права ..........................................70
4.1. Общая характеристика источников международного права ......70
4.2. Международные договоры ...........................................................73
4.3. Международный обычай ..............................................................75
4.4. Решения международных организаций и конференций ............78
4.5. Вспомогательные средства для определения
международно-правовых норм ....................................................80
4.6. Кодификация международного права .........................................83
Глава 5. Соотношение международного
и внутригосударственного права ...........................................................86
5.1. Теории соотношения международного
и внутригосударственного права и практические трудности
в этой области ...............................................................................86
5.2. Сущность и механизм взаимодействия
международного и внутригосударственного права .....................94
5.3. Соотношение международного публичного
и международного частного права ...............................................98
5.4. Конституция и международное право .......................................116
5.5. Международное право в деятельности
Конституционного Суда Российской Федерации ....................128
4
Стр.4
Оглавление
5.6. Реализация норм международного права судами
общей юрисдикции и арбитражными судами
Российской Федерации ..............................................................142
Глава 6. Субъекты международного права ..........................................189
6.1. Общие вопросы международной правосубъектности ...............189
6.2. Международно-правовое признание .........................................204
6.3. Правопреемство в международном праве .................................208
Глава 7. Население и международное право .......................................219
7.1. Международно-правовая регламентация
положения населения .................................................................219
7.2. Международно-правовые вопросы гражданства ......................220
7.3. Правовой режим иностранцев ...................................................232
Глава 8. Территория и международное право ......................................242
8.1. Виды территорий в международном праве ................................242
8.2. Территория государства .............................................................244
8.3. Территориальные приобретения и изменения ..........................247
8.4. Территориальные споры ............................................................252
8.5. Государственная граница ...........................................................255
8.6. Демаркационные линии .............................................................260
8.7. Международные реки .................................................................261
8.8. Международные каналы.............................................................263
8.9. Правовой режим Арктики ..........................................................265
8.10. Международно-правовой статус Шпицбергена ......................280
8.11. Международно-правовой режим Антарктики .........................287
Глава 9. Принуждение и ответственность в международном праве ....307
9.1. Классификация мер международно-правового принуждения ...307
9.2. Санкционные меры международно-правового
принуждения ..................................................................................308
9.3. Несанкционные меры международно-правового
принуждения...............................................................................312
9.4. Санкционная ответственность в международном праве ..........314
9.5. Объективная ответственность в международном праве ...........319
Глава 10. Право международных договоров .......................................322
10.1. Право международных договоров как отрасль
международного права..............................................................322
10.2. Национальное право и международные договоры
Российской Федерации ............................................................324
5
Стр.5
Оглавление
10.3. Международные договоры как юридические акты
международного права..............................................................325
10.4. Заключение международных договоров ..................................329
10.5. Оговорки и заявления к международным
многосторонним договорам .....................................................337
10.6. Депозитарий многостороннего договора и его функции ........338
10.7. Регистрация и опубликование международных
договоров...................................................................................339
10.8. Недействительность международных договоров.....................340
10.9. Соблюдение, применение, изменение и толкование
международных договоров .......................................................342
10.10. Последствия недействительности, прекращения,
приостановления действия и изменения
международных договоров ....................................................343
10.11. Толкование международных договоров .................................347
10.12. Договоры и третьи (неучаствующие) государства .................348
10.13. Международные договоры в упрощенной форме .................349
10.14. Юридическая природа Заключительного
акта СБСЕ 1975 г. ....................................................................352
Глава 11. Международное право прав человека .................................355
11.1. Международное сотрудничество в области прав человека .....355
11.2. Международные стандарты в области прав человека
и их отражение в международных документах ........................359
11.3. Проблема повышения эффективности
межгосударственного сотрудничества
в области прав человека ............................................................363
11.4. Договорные и внедоговорные органы по защите прав
и свобод человека, действующие в рамках
Организации Объединенных Наций .......................................369
11.4.1. Внедоговорные (уставные) органы ..................................371
11.4.2. Договорные органы ..........................................................377
11.5. Деятельность Европейского cуда по правам человека
и правовая система Российской Федерации ...........................417
11.6. Право убежища ........................................................................435
11.7. Беженцы и перемещенные лица .............................................441
11.8. Защита меньшинств и коренных народов ...............................450
Глава 12. Международное морское право ...........................................457
12.1. Понятие, источники и субъекты международного
морского права ..........................................................................459
6
Стр.6
Оглавление
12.2. Пределы действия норм международного морского права .....462
12.3. Правовой статус и режим морских пространств,
находящихся в пределах территории государств .....................464
12.3.1. Внутренние морские воды ................................................465
12.3.2. Международные морские каналы ....................................470
12.3.3. Архипелажные воды .........................................................472
12.3.4. Территориальное море (территориальные воды) ............473
12.4. Правовой статус и режим морских пространств,
находящихся вне пределов территории государств .................477
12.4.1. Открытое море ..................................................................478
12.4.2. Прилежащая зона .............................................................481
12.4.3. Исключительная экономическая зона .............................482
12.4.4. Континентальный шельф .................................................485
12.4.5. Международный район морского дна..............................488
12.5. Морские пространства, имеющие различный
правовой статус .........................................................................492
12.5.1. Проливы, используемые для международного
судоходства ........................................................................492
12.5.2. Закрытые (замкнутые)
и полузакрытые (полузамкнутые) моря ...........................498
12.6. Международное сотрудничество в пределах
морских пространств ................................................................498
12.6.1. Поддержание правопорядка в пределах
морских пространств ........................................................499
12.6.2. Сохранение окружающей среды Мирового океана.........508
12.6.3. Проведение морских научных исследований ..................514
12.6.4. Использование возобновляемых
источников энергии ..........................................................516
Глава 13. Международное воздушное право .......................................521
13.1. Понятие и система международного воздушного права .........521
13.2. Источники международного воздушного права ......................523
13.3. Основные принципы международного воздушного права .....524
13.4. Правовой режим международных полетов ..............................528
13.5. Правовое регулирование регулярных и нерегулярных
международных воздушных сообщений ..................................532
13.6. Правовое регулирование коммерческой деятельности
на рынке воздушного транспорта ............................................535
13.7. Ответственность перевозчика при международной
воздушной перевозке ................................................................540
7
Стр.7
Оглавление
13.8. Борьба с актами незаконного вмешательства
в деятельность гражданской авиации ......................................542
13.9. Международные авиационные организации ...........................546
Глава 14. Международное космическое право ....................................551
14.1. Понятие, история развития и источники
международного космического права ......................................551
14.2. Субъекты и объекты международного космического права .....554
14.3. Правовой режим космического пространства
и небесных тел ..........................................................................556
14.4. Правовой статус космонавтов и космических объектов .........559
14.5. Международное сотрудничество в освоении космоса ...........562
14.6. Ответственность в международном космическом праве ........563
14.7. Перспективные вопросы международного
космического права ..................................................................565
Глава 15. Международное экономическое право ................................567
15.1. Истоки, понятие и система международного
экономического права ..............................................................567
15.2. Субъекты, источники и принципы МЭП ................................573
15.3. Международная экономическая интеграция и глобализация .....582
15.4. Всемирная торговая организация (ВТО) .................................589
15.5. Международно-правовые основы международной
финансовой системы ................................................................604
15.6. Международный валютный фонд ...........................................606
15.7. Всемирный банк .......................................................................609
15.8. Региональные финансовые организации ................................616
15.9. Международные клубы кредиторов .........................................621
15.10. Международное сотрудничество
в области энергетики ........................................................................623
15.11. Международно-правовое регулирование деятельности
транснациональных корпораций ...........................................643
Глава 16. Международное право охраны окружающей среды ............658
16.1. Понятие международного права охраны
окружающей среды и его значение ..........................................658
16.2. Роль международных организаций и конференций
в становлении и развитии международного права
охраны окружающей среды ......................................................661
16.3. Источники и принципы международного права
охраны окружающей среды ......................................................662
8
Стр.8
Оглавление
16.4. Международно-правовая охрана природных объектов ..........666
16.5. Защита окружающей среды как часть регулирования
отдельных видов деятельности государств ..............................674
Глава 17. Международное сотрудничество по противодействию
преступности. Международное уголовное правосудие,
национальный и международный правопорядок .................................682
17.1. Методология и понятийный аппарат .......................................682
17.2. Основные направления и формы международного
сотрудничества в борьбе с преступностью ..............................685
17.3. Органы ООН, занимающиеся вопросами
противодействия преступности ...............................................693
17.4. Интерпол – Международная организация
уголовной полиции ..................................................................697
17.5. Международное контртеррористическое сотрудничество
государств и международных организаций .............................698
17.6. Международное уголовное правосудие ..................................706
Глава 18. Право внешних сношений ...................................................736
18.1. Основы дипломатического права .............................................736
18.2. Основы консульского права ....................................................754
Глава 19. Международные конференции ............................................766
19.1. Понятие и классификация международных
конференций.............................................................................766
19.2. Подготовка и созыв международных конференций................769
19.3. Работа международных конференций .....................................773
19.4. Механизм принятия решений ..................................................786
19.5. Виды актов международных конференций
и их правовое значение .............................................................788
Глава 20. Право международных организаций ...................................794
20.1. Возникновение международных организаций –
важный этап международного переговорного
и нормотворческого процесса.
Основные признаки и классификация
международных организаций ....................................................794
20.2. Общая характеристика структуры и деятельности ООН
и ее главных органов и их основные особенности ..................801
20.3. Роль и место ООН и других международных организаций
в создании системы коллективной безопасности
на глобальном и региональном уровнях ..................................833
9
Стр.9
Оглавление
20.4. Специализированные учреждения ООН и их роль
в глобальном управлении процессами,
происходящими в мире ............................................................836
20.5. Региональные организации и субрегиональные структуры
и их взаимодействие с ООН .....................................................840
20.6. Международные неправительственные организации
и формы их сотрудничества с ООН .........................................844
20.7. Процесс обновления и адаптации ООН и ее Устава
к новым мировым реалиям и переменам .................................847
20.8. Надгосударственность международных организаций .............853
Глава 21. Право Европейского союза .................................................862
21.1. «Европейское право» («Право ЕС»)
за рубежом и в России ..............................................................862
21.2. Определение, понятие и особенности европейского права ....864
21.3. Возникновение и развитие европейского права –
от Парижского договора до Лиссабонского договора .............872
21.4. Юридическая природа европейских сообществ
и Европейского союза ..............................................................881
Глава 22. Международно-правовые основы деятельности СНГ
и субрегиональных групп ....................................................................887
22.1. Международно-правовая база функционирования СНГ ........887
22.2. Союзное государство России и Белоруссии ............................890
22.3. Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС). ............899
22.4. Единое экономическое пространство России, Белоруссии,
Казахстана и Украины (ЕЭП «четверки»)................................909
22.5. ГУАМ (Организация за демократию
и экономическое развитие) ......................................................912
Глава 23. Мирное урегулирование международных споров ................920
23.1. Понятие международного спора ..............................................920
23.2. Правовое содержание принципа мирного разрешения
международных споров ............................................................922
23.3. Мирные средства разрешения международных споров ..........926
23.4. Роль международных организаций в деле
мирного разрешения международных споров .........................937
23.5. Мирное урегулирование споров в рамках
общеевропейского процесса ....................................................939
23.6. Мирное урегулирование споров в рамках Содружества
Независимых Государств ..........................................................942
10
Стр.10
Оглавление
Глава 24. Право международной безопасности ..................................945
24.1. Понятие «безопасность». Объекты безопасности.
Угрозы и вызовы безопасности государства
и мирового сообщества .............................................................945
24.2. Субъекты и правовые основы обеспечения
безопасности государства .........................................................953
24.3. Субъекты, международное право и международноправовые
средства обеспечения безопасности
мирового сообщества ................................................................958
24.4. Политико-правовые аспекты коллективной безопасности
универсального характера .......................................................960
24.5. Операции по поддержанию мира ............................................968
24.6. Политико-правовые особенности региональных систем
коллективной безопасности .....................................................974
24.7 Разоружение и ограничение вооружений .................................982
Глава 25. Право вооруженных конфликтов ........................................997
25.1. Понятие, источники и предмет регулирования права
вооруженных конфликтов ........................................................997
25.2. Правовые последствия начала войны ....................................1004
25.3. Нейтралитет во время войны .................................................1006
25.4. Правовое положение участников
вооруженных конфликтов ......................................................1008
25.5. Правовой режим военной оккупации ....................................1012
25.6. Запрещенные средства и методы ведения
военных действий ...................................................................1013
25.7. Средства и методы ведения морской войны..........................1018
25.8. Средства и методы ведения воздушной войны .....................1021
25.9. Защита прав личности во время вооруженного конфликта .... 1022
25.10. Международно-правовая регламентация окончания
военных действий и состояния войны .................................1025
25.11. Проблемы международно-правового регулирования
отношений, возникающих в период
вооруженных конфликтов немеждународного характера ..... 1027
25.12. Право вооруженных конфликтов и российское
законодательство ..................................................................1039
25.13. Право вооруженных конфликтов и международное право
прав человека .........................................................................1041
Глава 26. Международное право и информационные технологии.....1048
26.1. Общие вопросы и основные понятия ....................................1048
11
Стр.11
Оглавление
26.2. Роль и значение международных межправительственных
организаций в международно-правовом регулировании
управления интернетом ..........................................................1054
26.3. Формы международно-правового сотрудничества
государств в сфере управления интернетом ..........................1069
26.4. Международное сотрудничество государств
в сфере международной информационной безопасности ....1073
26.5. Перспективы международно-правового регулирования
информационных технологий ................................................1077
Сведения об авторах .........................................................................1080
Стр.12