О некоторых направлениях дальнейшего укрепления правового статуса коренных народов на национальном и международном уровнях (80,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Образование и право № 7 (35) 2012 С.Н. ГОРБУНОВ, кандидат юридических наук, доцент кафедры международного права и сравнительного правоведения, юриди ческого института Северного Арктичес кого федерального университета им. М.В. Ломоносова М.Ю. ЗАДОРИН, ассистент, соискатель кафедры между народного права и сравнительного правоведения юридического института Северного Арктического федерального университета им. М.В. Ломоносова О НЕКОТОРЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДАЛЬНЕЙШЕГО УКРЕПЛЕНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА КОРЕННЫХ НАРОДОВ НА НАЦИОНАЛЬНОМ И МЕЖДУНАРОДНОМ УРОВНЯХ статье предлагается ряд на правлений развития и ук репления правового статуса корен ных народов с учетом существую щих в международном праве тенден ций. Особое внимание уделяется воп росу концепции устойчивого разви тия и защиты экологических прав индигенного населения, которое на ходится в состоянии угнетения и за частую не способно самостоятельно решать вопросы защиты своих кол лективных прав на ресурсы и благо приятную окружающую среду. В Ключевые слова: коренные наро ды, экологические права, правосубъ ектность, устойчивое развитие. S.N. GORBUNOV, PhD, senior lecturer, International law and comparative jurisprudence department, Law institute, Northern Arctic Federal University named after M.V. Lomonosov M.YU. ZADORIN, assistant, aspirant, International law and comparative jurisprudence department, Law institute, Northern Arctic Federal University named after M.V. Lomonosov ABOUT SEVERAL DIRECTIONS OF FUTURE REINFORCEMENT ON LEGAL STATUS OF INDIGENOUS PEOPLES: DOMESTIC AND INTERNATIONAL LEVEL rticle presents different directions of development and strengthening of legal status of indigenous peoples in connection with modern international tendencies. Special attention has given to sustainable development conception and protection of ecological rights of indigenous population, which is under oppression and can’t protect its collective right for natural resources and environment. A Key words: indigenous peoples, ecological rights, legal personality, sustainable development. – 96 –

Стр.1

Проблемы российского законодательства Вопросы, связанные с коренными народами, можно охарактеризовать как неразрешенную проблему, дос тавшуюся в наследство от колониа лизма, тоталитарных режимов, уре гулирования которой попрежнему, к сожалению, не удается добиться в рамках международной системы, в то время как национальные прави тельства все так же неохотно при знают проблемы таких народов и даже сам факт их существования. Коренной народ, даже когда он составляет большинство в стране, обладает всеми характерными осо бенностями национального меньшин ства, угнетаемого господствующим обществом. Он может иметь иной язык, религию или культуру, кото рые зачастую подвергаются дискри минации со стороны доминирующе го населения1 бенностью коренного народа являет ся владение землей или наличие тер риториальных претензий2 большинству меньшинств, коренной народ зачастую бывает лишен воз можности занимать государствен ные, административные и другие должности специалистов старшего звена3 . Combating Discrimination Against Indigenous Peoples // http://www. ohchr.org/EN/Issues/Discrimination/ Pages/discrimination_indigenous.aspx> 1 [дата обращения 04.04.2012]. 2 обращения 04.04.2012]. 3 Indigenous Peoples. Factsheet // http:/ /www.un.org/esa/socdev/unpfii/ documents/5session_factsheet1.pdf> [дата Migrants, Minorities and Employment: Exclusion, Discrimination, and Anti Discrimination in 15 Member States of the Маргинализация многих корен ных народов объясняется той тради ционной экономической деятельнос тью, которой они занимаются, а так же их физической изоляцией. Коренные народы избегают созда ния чрезмерно централизованных политических институтов и осуще ствляют организацию своей жизни в основном на уровне общины. К голо сам старейшин коренных народов прислушиваются не потому, что они могут использовать силу для при нуждения, а потому, что они олицет воряют коллективный опыт, накоп ленный многими поколениями жите лей общины. . Отличительной осо . Подобно Принадлежность к коренному на роду не сводится к наличию внешних признаков. Она выражается в чув стве духовной близости, сознании принадлежности к самобытной куль туре, обладающей характерными особенностями4 . Большинство коренных народов имеет представление об окружаю щем их мире, важнейшим принци пом которого является священный характер земли и природных ресур сов – материземли. Земля и ее при родные ресурсы являются дарами, которые вверены им для сохранения и последующей передачи в нетрону том виде будущим поколениям. European Union // http://fra.europa.eu/ fraWebsite/material/pub/ comparativestudy/CSEmployment ILO Convention №169 (1989) // http: //www.ilo.org/ilolex/cgilex/ convde.pl?C169 [дата обращения 04.04.2012]. en.pdf> [дата обращения 04.04.2012]. 4 – 97 –

Стр.2