www.v-apk.ru
ПЕРСОНА
ВАСИЛИЙ МЕЛЬНИЧЕНКО О «НОВОЙ
ЦИВИЛИЗАЦИИ» В СЕЛЕ ГАЛКИНСКОЕ
новости | тенденции | аналитика
АГРОБИЗНЕС
АГРОКРЕДИТ
АГРОКРЕДИТОВАНИЕ
ПО-АМЕРИКАНСКИ
26
АГРОСТРАХОВАНИЕ
СТРАХОВАНИЕ РЫБЫ
С ГОСПОДДЕРЖКОЙ
АГРОСТРАХОВАНИЕ МОЖЕТ СТАТЬ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ
Минсельхоз России рассматривает возможность введения обязательного агрострахования.
Причиной этому — низкий охват, менее 11%, страховкой посевных площадей, хотя
сельхозстрахование с господдержкой уже фактически является вмененным в ряде регионов.
делаем, не заботимся... Но нам нужно научиться
побыстрее и перейти в систему цивилизованного
агрострахования», — заявил Николай Федоров.
Глава Российского зернового союза (РЗС) Аркадий
Злочевский обращает внимание на то, что количество
застрахованных площадей с момента вступления
закона в силу упало с 18% до 11% в текущем
году. Этот показатель, по его мнению, наглядно
демонстрирует, что никакие ухищрения не помогли.
Т
ормозят страхование региональные распределители
субсидий и недовольство аграриев
механизмами определения ущерба. «Если не
работает добровольность, то сельхозпроизводителей
по каким-то цивилизованным правилам надо
приводить к страхованию», — объясняет глава
Минсельхоза Николай Федоров. На Дальнем Востоке
сельскохозяйственные риски практически не
страхуются, а в Амурской области застраховано
всего 5% урожая, привел он пример. Закон о сельхозстраховании
с господдержкой вступил в силу
два года назад, но не стал популярен.
«Во всем мире компенсация в случае наступления
чрезвычайной ситуации предоставляется в соответствии
с системой страхования. Ну, это везде так
принято. Как дважды два четыре. Как отче наш. У
нас же в силу разных причин, не самых уважительных,
все ждут от государства. Мы сами ничего не
«Хотя механизм является добровольным, регионы
могут требовать полис с агрария для получения
субсидий, эта возможность заложена постановлением
правительства, рассказал президент Национального
союза агростраховщиков (НСА) Корней
Биждов. «И такая практика уже реализуется в
наиболее передовых с точки зрения агрострахования
регионах — Воронеже, Орле, Ростове и Краснодаре»,
— говорит он. По его словам, страховое
сообщество поддерживает подобные механизмы
стимулирования. «Если же речь идет не о вмененном
виде, а об обязательном, то и тут страховщики
не будут против, — продолжает Биждов, — все
зависит от того, какие риски будут прописаны,
какими будут установлены тарифы».
Низкий уровень охвата страховкой объясняется,
по мнению экспертов, избыточными барьерами,
которые вводят регионы для получения субсидий
на страховку. Аграрии же считают, что действующий
механизм страхования с господдержкой
не гарантирует им возмещения потерь.
(98)
| сентябрь, 2013 г.
46 8
СПАСТИ РЯДОВОЕ КРЕДИТОВАНИЕ
О необходимости снижения
стоимости кредитных
ресурсов и повышения их
доступности давно говорят
и эксперты и даже представители
власти. В текущем
номере «Ведомости АПК»
ряд экспертов затрагивает
эту тему. Многие экономисты считают, что резервы
страны достаточно велики; пора сократить
объем вложений в иностранные активы
и пустить эти деньги на развитие — в том числе
развитие сельского хозяйства.
Несмотря на то, что такие заявления звучат всё
громче и отчетливее, ситуация не сдвигается с
мертвой точки. Некоторые наблюдатели полагают,
что всему виной так называемые либеральные
экономисты во власти — такие как Эльвира
Набиуллина, Алексей Улюкаев, Герман Греф,
а также Алексей Кудрин, вернее «его ученики».
Однако сведущие люди в кулуарных беседах
ясно дают понять, что дело не в «плохих боярах».
Высшие руководители страны тоже не готовы к
подобному изменению экономической политики,
они предпочитают «консервативную» модель, которая
пока позволяет сводить концы с концами.
Власти не готовы сделать ставку на долгосрочное
развитие промышленности и сельского хозяйства,
они предпочитают стабильность, даже если
она означает отсутствие роста ВВП и усиление
бедственного положения важнейших отраслей
экономики.
В связи с этим экспертное сообщество, сельхозпроизводители
и СМИ должны оказывать давление
на власть с тем, чтобы она пересмотрела свои
приоритеты и решилась на реальную поддержку
экономики. Фермерам следует смелее заявлять
о проблемах в сфере кредитования, а мы, в свою
очередь, постараемся донести их мнение до людей,
принимающих решения.
Колонка редактора
Стр.1
2
26 (98)
сентябрь 2013 г.
www.v-apk.ru
ВЛАСТЬ
ДИАГНОЗ И РЕЦЕПТЫ ОТ МЭФ
3 октября 2013 года в рамках Московского экономического форума состоялась Макроэкономическая
секция, посвященная ключевым экономическим проблемам страны. Экономисты,
бизнесмены и политики собрались в Торгово-промышленной палате и предложили
свой сценарий экономической политики «по-русски».
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
МОЖЕТ ПОДДЕРЖАТЬ ИДЕЮ
ПОВТОРНОГО УЧАСТИЯ
АГРАРИЕВ В ПРОГРАММЕ
ФИНОЗДОРОВЛЕНИЯ
Правительство РФ поддерживает концепцию депутатского законопроекта,
которым предлагается прописать в действующем
законодательстве случаи, при которых сельхозтоваропроизводители
смогут повторно участвовать в программе финансового
оздоровления, сообщил глава комитета Госдумы по аграрным
вопросам Николай Панков.
П
М
одератор секции Константин
Бабкин, сопредседатель МЭФ,
президент Промышленного союза
«Новое содружество» отметил, что мировые
цены на нефть остаются на высоком (более
$107 за баррель) уровне, а экономика России
ощущает спад, схожий по глубине с 2009
годом. Рост ВВП сократился в 3 раза, растет
безработица и просроченная задолженность
по заработной плате.
Промышленное производство перестало
расти, а в обрабатывающем секторе
наблюдается резкий спад. Прибыль компаний
упала более чем на 20%, прибыль
в сельском хозяйстве сократилась
в 2 раза. Среди прочего, негативные процессы
являются следствием роста российских
инвестиций за рубеж (более $65 млрд
за первую половину 2013 года). Эти деньги
могли быть вложены внутри страны. Наблюдаются
высокие кредитные ставки,
планы на увеличение налогов, монопольные
цены на энергоресурсы, отсутствие
поддержки несырьевого экспорта ведут
к дальнейшему ухудшению ситуации.
Причиной такого положения является
неконкурентоспособность российской
экономической политики практически по
всем направлениям.
Докладчики предложили свои версии
сложившейся ситуации и предложили
методы решения проблем. «С моей точки
зрения и с точки зрения многих моих
коллег нужен целый комплекс мер, касающихся
и совершенствования институтов,
и внесения изменений в экономическую
политику», — сообщил в своем докладе
Александр Некипелов, академик РАН,
директор Московской Школы Экономики.
Комплекс стоящих перед Россией проблем
не может быть решен без активного участия
государства, роль которого заключается не
в подрыве, а в коррекции действия рыночного
механизма.
Некипелов подчеркнул, что валютные
резервы «должны быть оптимальными,
сегодня они существенно превышают этот
уровень». Избыточные резервы нужно
активней пускать в оборот, в том числе
использовать их для решения системных
задач, интенсификации инвестиционного
процесса, отметил ученый.
Глава Национальной резервной корпорации
Александр Лебедев не мог не сказать
о том, что государство отобрало у него
6 млрд долларов. Именно столько стоили
акции компании «Ильюшин Финанс Ко»,
которыми владел Лебедев. «Судиться с праУчредитель
и издатель: ИП Чиж Н.С.
Главный редактор: Наталья Чиж
Шеф-редактор: Николай Кочелягин
Журналисты:
Малика Шайкенова, Екатерина Балаева
Верстка: Елена Ветошкина
Менеджер по развитию:
Тинатин Костромина
ИТ-отдел: Евгений Вязников
вительством — дело неперспективное», —
заключил бизнесмен.
Теперь Александр Лебедев пытается
развивать сельскохозяйственный бизнес:
выращивает картофель. «Я акционер картофельного
хозяйства уже 7 лет. Неурожай
постоянно ставит нас на грань банкротства.
Но мы поставляем картофель в монастыри,
там за нас молятся. Думаю, что за счет молитв
мы и выживаем», — рассказал бизнесмен.
И добавил, что все эти годы ему не дает
покоя только один вопрос: «Может быть, в
правительстве кто-нибудь заинтересуется
проблемами сельского хозяйства, чтобы выживать
не только за счет молитв?»
Вице-президент Россельхозакадемии
Иван Ушачев озвучил плачевные цифры. По
его словам, на развитие сельских территорий
на 8 лет выделили бюджет немногим
больше (90 млрд рублей), чем на дорогу от
Москвы до Сколково. По мнению эксперта,
необходимо снизить кредитную ставку для
нужд сельского хозяйства.
Директор ЗАО «Совхоз имени Ленина»
Павел Грудинин указал на еще одну проблему,
с которой сталкиваются фермеры:
высокие расходы на топливо и налоги. «Мы
все работаем на ТЭК», — констатировал
Грудинин, подразумевая высокие цены на
энергоресурсы для сельхозпроизводителя.
Кстати, в докладе Булата Нигматулина, первого
заместителя генерального директора
Института проблем естественных монополий,
говорилось о необходимости заморозить
цены товаров и услуг естественных
монополий минимум на три года (электроэнергия,
тепло, бензин, услуги связи).
Еще одна российская беда: чрезмерная
и бессмысленная бюрократия. Грудинин
рассказал, что американский фермер тратит
на строительство телятника 3 месяца, а ему
пришлось потратить 3 года. И все из-за волокиты
с документами. После таких терний
Грудинин не сомневается, что «надо менять
государственный аппарат».
Эту идею поддержал Юрий Болдырев,
экономист и один из основателей партии
«Яблоко». По его мнению, у власти нет логики
с точки зрения развития национального
производства.
Таким образом, большинство экспертов
сошлось во мнении о необходимости
усиления господдержки и о необходимости
перенаправления финансовых ресурсов
в экономику страны. Эти тезисы звучат
уже давно, однако власть не спешит на них
реагировать.
Малика Шайкенова
Адрес редакции:
107023, г. Москва, ул. Малая Семёновская,
д. 30, стр. 11, оф. 24
тел.: 8 (499) 394-13-78, 8-916-177-35-50
e-mail: vedomosti@v-apk.ru,
kv-omsk@mail.ru
сайт: www.v-apk.ru
о его словам, в правительстве состоялось совещание у вицепремьера
Аркадия Дворковича, на котором была поддержана
концепция документа.
Он добавил, что принятие законопроекта будет особо актуальным
ввиду ситуации на Дальнем Востоке.
Действующим законом определен принцип однократности
участия сельскохозяйственных товаропроизводителей в программе
финансового оздоровления. Законопроектом предлагается дать возможность
повторно участвовать в программе аграриям в случаях
чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, приведших к гибели
(утрате) более 25% плановых объемов производства сельскохозяйственной
продукции на всей площади посевов и посадок многолетних
насаждений, а также при 15%-ной гибели животных и птицы в
период ликвидации очагов особо опасных болезней по сравнению
со средним уровнем объема ее производства за предыдущие три
года. Порядок и условия, на которых предоставляются отсрочка и
рассрочка погашения долгов, будет устанавливаться правительством
РФ.
ФЕРМЕРАМ БУДУТ ДАВАТЬ
КРЕДИТЫ ПОД ЗАЛОГ
БУДУЩЕГО УРОЖАЯ
Министерство сельского хозяйства РФ разработает законопроект
о товарных агросвидетельствах, сообщает пресс-служба
ведомства. Фактически этот законопроект опишет систему
выдачи кредитов под залог будущего урожая. «Можно сказать,
под посевы, которых еще нет», — объясняет идею замминистра
сельского хозяйства Илья Шестаков.
М
инистерство уже провело первую рабочую группу с участием
Центробанка, где обсудило концепцию проекта.
На следующем заседании группы в конце октября должны
быть рассмотрены конкретные механизмы.
Инициатива Минсельхоза ориентирована, прежде всего,
на производителей зерна, говорит президент Российского зернового
союза Аркадий Злочевский, присутствовавший на заседании.
Кредитование под будущий урожай необходимо для наращивания
объема закупки семян, средств защиты растений, горюче-смазочных
материалов. «Сейчас банки не любят давать кредиты под такие
нужды, в основном они кредитуют покупку земли и техники, ее же
беря в залог, — рассказал Злочевский, — все остальное продается
по предоплате». Средняя процентная ставка по банковским кредитам
для аграриев составляет 10–13%. Злочевский рассчитывает, что
в результате применения агросвидетельств ставка снизится.
Назвать залог будущего урожая надежным инструментом, конечно,
нельзя, говорит партнер банковской и финансовой практики
Goltsblat BLP Олег Хохлов. «Не думаю, что удастся существенно
сбить ставки, но расширить круг заемщиков, пусть и под высокий
процент, с помощью товарных агросвидетельств возможно. Ими
будут пользоваться те, кому больше нечего оставить в залог», —
считает он.
«Если в хозяйстве будет неурожай или собранного зерна не хватит
для расчета с банком, то взыскание по стандартной схеме может
быть обращено на технику и другую собственность компании», —
пояснил один из участников группы.
Газета зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору
в сфере связи и массовых коммуникаций по Омской области
Свидетельство ПИ № ТУ55-00125 от 11 июня 2009 г.
Тираж 10 000 экз.
Отпечатано: Филиал ГУП МО «КТ» «Раменская типография»
Адрес: МО, г. Раменское, Сафоновский проезд, д. 1
Заказ № 0936
М
одератор секции Константин
Бабкин, сопредседатель МЭФ,
президент Промышленного союза
«Новое содружество» отметил, что мировые
цены на нефть остаются на высоком
(более $107 за баррель) уровне, а экономика
России ощущает спад, схожий по глубине
с 2009 годом. Рост ВВП сократился в 3 раза,
растет безработица и просроченная задолженность
по заработной плате.
Промышленное производство перестало
расти, а в обрабатывающем секторе
наблюдается резкий спад. Прибыль компаний
упала более чем на 20%, прибыль в
сельском хозяйстве сократилась в 2 раза.
Среди прочего, негативные процессы являются
следствием роста российских инвестиций
за рубеж (более $65 млрд за первую
половину 2013 года). Эти деньги могли
быть вложены внутри страны. Наблюдаются
высокие кредитные ставки, планы на
увеличение налогов, монопольные цены
на энергоресурсы, отсутствие поддержки
несырьевого экспорта ведут к дальнейшему
ухудшению ситуации. Причиной такого
положения является неконкурентоспособность
российской экономической политики
практически по всем направлениям.
Докладчики предложили свои версии
сложившейся ситуации и предложили методы
решения проблем. «С моей точки зрения
и с точки зрения многих моих коллег
нужен целый комплекс мер, касающихся и
совершенствования институтов, и внесения
изменений в экономическую политику»,
- сообщил в своем докладе Александр
Некипелов, академик РАН, директор
Московской Школы Экономики. Комплекс
стоящих перед Россией проблем не может
быть решен без активного участия государства,
роль которого заключается не в
подрыве, а в коррекции действия рыночного
механизма.
Некипелов подчеркнул, что валютные
резервы «должны быть оптимальными,
сегодня они существенно превышают этот
уровень». Избыточные резервы нужно
активней пускать в оборот, в том числе
использовать их для решения системных
задач, интенсификации инвестиционного
процесса, отметил ученый.
Глава Национальной резервной корпорации
Александр Лебедев не мог не сказать
о том, что государство отобрало у него 6
млрд долларов. Именно столько стоили
акции компании «Ильюшин Финанс Ко»,
которыми владел Лебедев. «Судиться с
правительством – дело неперспективное», -
заключил бизнесмен.
Теперь Александр Лебедев пытается
развивать сельскохозяйственный бизнес:
выращивает картофель. «Я акционер картофельного
хозяйства уже 7 лет. Неурожай
постоянно ставит нас на грань банкротства.
Но мы поставляем картофель в монастыри,
там за нас молятся. Думаю, что за
счет молитв мы и выживаем», - рассказал
бизнесмен. И добавил, что все эти годы ему
не дает покоя только один вопрос: «Может
быть, в правительстве кто-нибудь заинтересуется
проблемами сельского хозяйства,
чтобы выживать не только за счет молитв?»
Вице-президент Россельхозакадемии
Иван Ушачев озвучил плачевные цифры.
По его словам, на развитие сельских территорий
на 8 лет выделили бюджет немногим
больше (90 млрд рублей), чем на дорогу от
Москвы до Сколково. По мнению эксперта,
необходимо снизить кредитную ставку для
нужд сельского хозяйства.
Директор ЗАО «Совхоз имени Ленина»
Павел Грудинин указал на еще одну проблему,
с которой сталкиваются фермеры:
высокие расходы на топливо и налоги. «Мы
все работаем на ТЭК», — констатировал
Грудинин, подразумевая высокие цены на
энергоресурсы для сельхозпроизводителя.
Кстати, в докладе Булата Нигматулина,
первого заместителя генерального директора
Института проблем естественных
монополий, говорилось о необходимости
заморозить цены товаров и услуг естественных
монополий минимум на три года
(электроэнергия, тепло, бензин, услуги
связи).
Еще одна российская беда: чрезмерная
и бессмысленная бюрократия. Грудинин
рассказал, что американский фермер тратит
на строительство телятника 3 месяца, а
ему пришлось потратить 3 года. И все из-за
волокиты с документами. После таких терний
Грудинин не сомневается, что «надо
менять государственный аппарат».
Эту идею поддержал Юрий Болдырев,
экономист и один из основателей партии
«Яблоко». По его мнению, у власти нет логики
с точки зрения развития национального
производства.
Таким образом, большинство экспертов
сошлось во мнении о необходимости
усиления господдержки и о необходимости
перенаправления финансовых ресурсов
в экономику страны. Эти тезисы звучат
уже давно, однако власть не спешит на них
реагировать.
Малика Шайкенова
Стр.2
АКТУАЛЬНО
КАЛИЙ ПОДЕШЕВЕЛ
НАДОЛГО
Конфликты на рынке калия привели не только к
вспышке торговых конфликтов между Россией и Белоруссией,
но и к удешевлению калийных удобрений.
Как известно, российский Уралкалий отказался продавать
калий через единого российско-белорусского
трейдера, тем самым опустив глобальные цены
на этот продукт. Эксперты считают, что стоимость
калия может снизиться еще значительнее.
П
ередел мирового калийного рынка, затеянного
российской компанией, привел к громким
последствиям. На разрыв отношений между
компаниями Уралкалий и Беларуськалий (БКК) резко
отреагировали правоохранительные органы Белоруссии,
арестовав главу Уралкалия Владислава Баумгертнера.
Он обвиняется в превышении полномочий.
Основной владелец Уралкалия, российский олигарх
Сулейман Керимов объявлен правоохранительными
органами Белоруссии в международный розыск
по линии Интерпола.
Керимов пытается избавиться от калийных активов.
В борьбу за его долю в Уралкалии включились группа
Онэксим Михаила Прохорова, а также два азиатских
покупателя. Эксперты считают, что выход российского
коммерсанта из акционеров Уралкалия может поспособствовать
разрешению конфликта с БКК.
ДЕНЬГИ
М
одератор секции Константин
Бабкин, сопредседатель МЭФ,
президент Промышленного союза
«Новое содружество» отметил, что мировые
цены на нефть остаются на высоком
(более $107 за баррель) уровне, а экономика
России ощущает спад, схожий по глубине
с 2009 годом. Рост ВВП сократился в 3 раза,
растет безработица и просроченная задолженность
по заработной плате.
Промышленное производство перестало
расти, а в обрабатывающем секторе
наблюдается резкий спад. Прибыль компаний
упала более чем на 20%, прибыль в
сельском хозяйстве сократилась в 2 раза.
Среди прочего, негативные процессы являются
следствием роста российских инвестиций
за рубеж (более $65 млрд за первую
половину 2013 года). Эти деньги могли
быть вложены внутри страны. Наблюдаются
высокие кредитные ставки, планы на
увеличение налогов, монопольные цены
на энергоресурсы, отсутствие поддержки
несырьевого экспорта ведут к дальнейшему
ухудшению ситуации. Причиной такого
положения является неконкурентоспособность
российской экономической политики
практически по всем направлениям.
Докладчики предложили свои версии
сложившейся ситуации и предложили методы
решения проблем. «С моей точки зрения
и с точки зрения многих моих коллег
нужен целый комплекс мер, касающихся и
совершенствования институтов, и внесения
изменений в экономическую политику»,
- сообщил в своем докладе Александр
Некипелов, академик РАН, директор
Московской Школы Экономики. Комплекс
стоящих перед Россией проблем не может
быть решен без активного участия государства,
роль которого заключается не в
подрыве, а в коррекции действия рыночного
механизма.
Некипелов подчеркнул, что валютные
резервы «должны быть оптимальными,
сегодня они существенно превышают этот
уровень». Избыточные резервы нужно
активней пускать в оборот, в том числе
использовать их для решения системных
задач, интенсификации инвестиционного
процесса, отметил ученый.
Глава Национальной резервной корпорации
Александр Лебедев не мог не сказать
о том, что государство отобрало у него 6
млрд долларов. Именно столько стоили
акции компании «Ильюшин Финанс Ко»,
которыми владел Лебедев. «Судиться с
правительством – дело неперспективное», -
заключил бизнесмен.
Теперь Александр Лебедев пытается
развивать сельскохозяйственный бизнес:
выращивает картофель. «Я акционер картофельного
хозяйства уже 7 лет. Неурожай
постоянно ставит нас на грань банкротства.
Но мы поставляем картофель в монастыри,
там за нас молятся. Думаю, что за
счет молитв мы и выживаем», - рассказал
бизнесмен. И добавил, что все эти годы ему
не дает покоя только один вопрос: «Может
быть, в правительстве кто-нибудь заинтересуется
проблемами сельского хозяйства,
чтобы выживать не только за счет молитв?»
Вице-президент Россельхозакадемии
Иван Ушачев озвучил плачевные цифры.
По его словам, на развитие сельских территорий
на 8 лет выделили бюджет немногим
больше (90 млрд рублей), чем на дорогу от
Москвы до Сколково. По мнению эксперта,
необходимо снизить кредитную ставку для
нужд сельского хозяйства.
Директор ЗАО «Совхоз имени Ленина»
Павел Грудинин указал на еще одну проблему,
с которой сталкиваются фермеры:
высокие расходы на топливо и налоги. «Мы
все работаем на ТЭК», — констатировал
Грудинин, подразумевая высокие цены на
энергоресурсы для сельхозпроизводителя.
Кстати, в докладе Булата Нигматулина,
первого заместителя генерального директора
Института проблем естественных
монополий, говорилось о необходимости
заморозить цены товаров и услуг естественных
монополий минимум на три года
(электроэнергия, тепло, бензин, услуги
связи).
Еще одна российская беда: чрезмерная
и бессмысленная бюрократия. Грудинин
рассказал, что американский фермер тратит
на строительство телятника 3 месяца, а
ему пришлось потратить 3 года. И все из-за
волокиты с документами. После таких терний
Грудинин не сомневается, что «надо
менять государственный аппарат».
Эту идею поддержал Юрий Болдырев,
экономист и один из основателей партии
«Яблоко». По его мнению, у власти нет логики
с точки зрения развития национального
производства.
Таким образом, большинство экспертов
сошлось во мнении о необходимости
усиления господдержки и о необходимости
перенаправления финансовых ресурсов
в экономику страны. Эти тезисы звучат
уже давно, однако власть не спешит на них
реагировать.
Малика Шайкенова
ГОСПОДДЕРЖКА РЯДА
ОТРАСЛЕЙ АПК В 2014–15 ГОДАХ
БУДЕТ МЕНЬШЕ, ЧЕМ
ПЛАНИРОВАЛОСЬ РАНЕЕ
Господдержка ряда отраслей и направлений развития АПК в ближайшие
два года будет меньше, чем планировалось ранее, следует из проекта
федерального бюджета РФ на 2014 год и на плановый период
2015 и 2016 годов.
В
то же время общий уровень поддержки отрасли в 2014 году превысит
утвержденные в прошлом году параметры. Согласно проекту, господдержка
АПК в 2014 году составит 180,390 млрд рублей, в 2015 году —
178,741 млрд рублей. Ранее планировалось 173,205 млрд и 173,205 млрд рублей
соответственно.
Субсидии на возмещение процентной ставки по краткосрочным кредитам
на развитие растениеводства в 2014 году составят 3,392 млрд рублей вместо
ранее запланированных 3,570 млрд рублей, по долгосрочным кредитам —
9,115 млрд рублей вместо 9,594 млрд рублей. В 2015 году эти субсидии составят
2,195 млрд рублей (ранее планировалось 2,311 млрд рублей) и 9,431 млрд
(9,594 млрд) рублей соответственно. На 2016 год запланировано 2,195 млрд
и 9,431 млрд рублей соответственно.
Размер погектарной поддержки в 2014 году составит 14,440 млрд рублей. Ранее
на эти цели планировалось 15,2 млрд рублей. Сокращены эти субсидии и на
2015 год — до 14,725 млрд рублей против 15,5 млрд рублей. Запланированного
ранее уровня в 15,2 млрд рублей они смогут достичь только в 2016 году.
Поддержка племенного животноводства в 2014 году снизится до 3,325
млрд рублей вместо 3,5 млрд рублей по прежним планам. В 2015 году отрасль
также не получит запланированных средств в полном объеме — субсидии сокращены
с 4,445 млрд рублей до 4,222 млрд рублей. В 2016 году они будут еще
меньше — 3,931 млрд рублей.
Снижены и субсидии на 1 литр товарного молока. Вместо запланированных
ранее на 2014 год 8,867 млрд рублей отрасль получит 8,424 млрд рублей.
В 2015 году этот вид поддержки увеличится до 8,826 млрд рублей, но все
равно это меньше, чем планировалось ранее — почти 9,291 млн рублей.
В 2016 году объем субсидий производителям молока должен увеличиться
до 9,5 млрд рублей.
Сокращение коснулось и господдержки северного оленеводства. Теперь
оленеводы, мараловоды и производители мясных табунных лошадей
в 2014 году смогут получить 171 млн рублей вместо 180 млн рублей. Субсидии
на 2015 год снижены до 380,2 млн рублей против почти 400,3 млн рублей.
На 2016 год они определены в объеме 347 млн рублей.
На субсидирование мясного скотоводства в 2014 году планируется направить
4,457 млрд рублей вместо планировавшихся 4,692 млрд рублей. В
2015 году господдержка также будет ниже, чем планировалось — 4,574 млрд
рублей вместо 4,814 млрд рублей.
Субсидии на страхование растениеводства в 2014 году установлены в размере
4,997 млрд рублей вместо 5,260 млрд рублей по прежним планам.
В 2015 году они будут сокращены таким же образом.
« РУССКИЕ МАШИНЫ» И AGCO
СОЗДАЮТ СП В РОССИИ
ПО ВЫПУСКУ СЕЛЬХОЗТЕХНИКИ
О создании СП «Русские машины» (входит в «Базовый элемент»
Олега Дерипаски) и AGCO объявили 17 сентября. СП будет создано
на паритетных основах, заработает в 2014 г., говорится в сообщении
компаний. Оно разместится на площадке завода «Голаз», входящего
в группу ГАЗ. Инвестиции составят $100 млн.
Эти драматические события привели к снижению цен
на калий. Как отмечает аналитик ИК БКС Олег Петропавловский,
Уралкалий уже пересмотрел внутренние
цены и перешел к системе ежемесячных пересмотров.
В конце сентября Уралкалий опубликовал цены
для потребителей хлористого калия на четвертый
квартал, в соответствии с которыми предполагалось
снижение цен на продукцию по сравнению с третьим
кварталом для производителей сложных удобрений
(NPK) и для сельхозпроизводителей на 12,42% (до
7,049 тысячи рублей). По словам эксперта, минимальная
цена на калий сейчас составляет 335 долларов за
26 (98)
сентябрь 2013 г.
www.v-apk.ru
3
тонну, против 400 долларов до возникновения конфликта.
«То есть цены уже существенно упали и есть
потенциал для дополнительного падения, потому что
спрос на калий не очень высок, потребители не покупают,
ожидая стабилизации цен», — говорит Олег
Петропавловский.
Кроме того, конкуренция на российском рынке
калия начинает обостряться. «Уралкалий является
монополистом на российском рынке, но только в
плане производства, а не в плане поставок. Например,
белорусы уже начали активно возить к нам свою продукцию»,
— подчеркивает аналитик. Усиление конкуренции
на рынке калия приведет к дальнейшему снижению
цен, считают эксперты. Это позитивно отразится
на деятельности российских агрохолдингов, которые
снизят затраты на закупку калийных удобрений.
В дальнейшем, после ухода Керимова из Уралкалия,
отношения между «калийщиками» двух стран,
скорее всего, наладятся. «Вероятнее всего, Белоруссия
будет добиваться восстановления сотрудничества с
Уралкалием и восстановление прежнего принципа
работы «цена превыше объема», но это будет делаться
на базе новой структуры, — считает аналитик Инвесткафе
Андрей Шенк. — В среднесрочной перспективе
такая стратегия даст ряд преимуществ для обеих
сторон, так как за счет роста цен на хлористый калий
сохранится высокая рентабельность Уралкалия, в то
время как Беларуськалий будет генерировать необходимый
объем валютной выручки».
Но в среднесрочной перспективе удорожания калия
не предвидится, и это положительно скажется на
показателях крупных сельхозтоваропроизводителей.
М
ощность будущего производства не раскрывается. По словам
представителя «Русских машин», партнеры планируют
глубокую локализацию, включая сварку, окраску, сборку, заготовку
единого производства. Выйти на полный цикл с расширением
продуктовой линейки, локализуемой в России, планируется в 2015 г.,
отметил он.
СП будет выпускать трактора, комбайны, навесное оборудование
под всеми брендами AGCO, пояснил представитель «Русских машин».
Продавать технику предполагается в России и странах СНГ. Новое
СП также будет заниматься сервисной поддержкой, предоставлять
программы розничного финансирования и страхования, говорится
в сообщении.
Стр.3
4
26 (98)
сентябрь 2013 г.
www.v-apk.ru
ПЕРСОНА
ВАСИЛИЙ МЕЛЬНИЧЕНКО,
СПАСИТЕЛЬ РУССКОГО СЕЛА
Уральский фермер Василий Мельниченко, получивший известность после своего
выступления на Московском экономическом форуме, является одной из самых
ярких персон аграрного сектора России. Он строит в своем селе Галкинское «новую
цивилизацию» или «конгломерат производств», который смог бы прокормить деревню
и дать крестьянину возможность свободно выбирать себе профессию. Фермер считает,
что нынешняя власть не оказывает селу никакой поддержки и не думает о развитии
АПК. Поэтому ему приходится надеяться на себя и народ.
В
марте этого года директор сельхозпредприятия
«Галкинское»
Василий Мельниченко выступил
на Московском экономическом
форуме и поразил участников
жесткой критикой власти и экономической
системы. Фермер иронически
поблагодарил правительство за заботу:
за вступление в ВТО, которое окончательно
добьет отечественное сельское
хозяйство, за поборы бюрократов, за
рост цен на электроэнергию и топливо.
При этом он заметил, что «уровень
бреда уже превысил уровень жизни в
России» и выдал еще несколько собственных
афоризмов. Свое выступление
Мельниченко резюмировал таким образом:
никакой поддержки предпринимательства
на селе на сегодняшний день
не существует!
Речь Мельниченко получила широкий
общественный резонанс. Ролик про
фермера в YouTube за несколько дней
набрал десятки тысяч просмотров. На
какое-то время он стал звездой рунета.
Те, кто знаком с биографией Мельниченко,
скажут, что эта слава вполне
заслужена.
КОРОТКИЙ РАССВЕТ
Мельниченко переехал с Украины на
Урал в 1986 году. Через пару лет его
избрали главой сельхозкооператива
«Интерьер», который занялся строительными
подрядами и кустарным
производством плитки и расписных
панелей из ДВП. В 1992 году кооператив
выкупил земли в Боковке (позднее
Мельниченко переименовал ее
в Рассвет), рядом с Галкинским. Там
Мельниченко и решил построить «идеальное
село».
В поселке Рассвет было организовано
многопрофильное производство. Работали
ферма КРС; кормозаготовительное
хозяйство; мельница; пекарня; столярный
и мебельный цех; швейная мастерская;
деревообрабатывающий участок;
цех переработки рыбы.
Кооператив имел свою торговую сеть из
4-х магазинов. В поселке заканчивали
строительство мясоперерабатывающего
цеха. Практически никто из переселенцев
не обращался к властям за помощью
по причине полного обеспечения их
семей всем необходимым по приезду в
Рассвет. Никто даже не требовал присвоить
статус переселенца.
В поселке Рассвет был организован
орган территориально общественного
самоуправления ТОС «Совет поселка
Рассвет», активную роль в жизни поселка
играл женсовет. Именно благодаря
взаимодействию и общности
интересов кооператива, общественных
РУКОВОДСТВО
РАЙОНА
ПОТРЕБОВАЛО
У МЕЛЬНИЧЕНКО
ОТДАТЬ
КООПЕРАТИВ.
ОН ОТКАЗАЛСЯ,
ПОСЛЕ ЧЕГО
БАНДИТЫ
ПОДОЖГЛИ ЕГО
ЦЕХА, ВЫВЕЗЛИ ВЕСЬ
ЦВЕТНОЙ МЕТАЛЛ
И ОБОРУДОВАНИЕ.
В КОНЦЕ КОНЦОВ
МЕЛЬНИЧЕНКО
ПРОДАЛ
ОСТАВАВШИЕСЯ
АКТИВЫ.
организаций и жителей поселка в
целом, развитие поселка как территории
проходило успешно.
Кооператив самостоятельно, без государственной
помощи произвел капитальный
ремонт автодороги до поселка
4,5 км, обустроив верхнее полотно
твердым покрытием из битумированного
щебня.
Централизованно привозили в поселок
врачей, в том числе стоматологов и протезистов.
В 1992–1994 годах кооператив
начал проект строительства жилья для
молодых семей и было построено
6 одноквартирных домов с обширными
приусадебными участками.
В 1998 году в поселке Рассвет проживало
184 жителя, из них 72 — дети и
подростки. В кооперативе работали 70
человек, готовили к запуску расширение
производства еще на 29 рабочих
мест. Привлекали на работу жителей соседних
населенных пунктов и из города
Камышлова.
В поселке проживали люди из разных
регионов страны и разных национальностей.
Но на национальной почве никогда
не было никаких конфликтов. Русские,
белорусы, украинцы, грузины, абхазы,
башкиры, немцы жили в согласии. Основа
местного самоуправления в Рассвете
— участие населения непосредственно в
управлении своими селами и деревнями.
В поселке решались местные вопросы,
из которых росли дела государственной
важности: развитие малого бизнеса;
привлечение мигрантов, их адаптация
и обустройство; обустройство и
адаптация лиц, освободившихся из
мест лишения свободы; молодежная
проблема и выбор профессии, обучение;
развитие гражданских организаций
и продвижение инициатив граждан в
обустройстве своих территорий. Кроме
того, в поселке постоянно улучшались
жилищные условия.
В 1998 году 8 сельхозпредприятий района
выразили намерение объединиться
с сельскохозяйственным кооперативом
«Интерьер», объединив ресурсы.
Опорным предприятием для создания
был выбран сельхозкооператив поселка
Рассвет. Был составлен план развития
нового объединения, и уже приступили
к разработке проектов крупного
сельхозпредприятия на кооперативных
началах: молочного завода, мясоперерабатывающего
цеха.
Однако в этом же году руководство района
потребовало у Мельниченко отдать
ЦЕЛЬЮ ЭКОНОМИКИ
ЯВЛЯЕТСЯ
НЕ УДОВЛЕТВОРЕНИЕ
СИЮМИНУТНЫХ
ПОТРЕБНОСТЕЙ,
А ВОСПРОИЗВОДСТВО
ЖИЗНИ ВО
ВСЕЛЕННОЙ
В БЕСКОНЕЧНОСТИ,
УВЕРЕН
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ.
кооператив. Он отказался, после чего
бандиты подожгли его цеха, вывезли
весь цветной металл и оборудование.
В конце концов Мельниченко продал
остававшиеся активы.
Однако опыт Мельниченко оценили чиновники
из других регионов. Его стали
приглашать консультантом по развитию
сельскохозяйственных земель в Ленинградскую,
Смоленскую и Тульскую
области. При этом он по-прежнему в
Галкинском, где в 2000 году организовал
в здании бывшей школы Сельский
центр общественных инициатив.
ДИАТОМИТОВЫЙ
ПРОЕКТ
В итоге Мельниченко стал не просто
фермером, он начал развивать сельские
территории. В конце 90-х годов Мельниченко
с коллегами разработал технологию
производства фильтровальных
материалов на основе диатомитового
сырья. Как известно, на Урале самые
крупные в мире залежи диатомитов.
Энтузиасты произвели несколько тысяч
тонн продукции. Провели испытания,
в том числе промышленные. Рынок затребовал
фильтрующие материалы для
очистки воды. В 2005 году Мельниченко
подыскал через объявления РФФИ подходящую
площадку для размещения завода
по изготовлению новых материалов.
Он участвовал в конкурсе РФФИ, где
был выставлен на продажу заброшенный
бывший цех керамзита в городе
Артемовский. Перечислил залог (40%
стоимости), взяв кредиты. Выиграл
конкурс, правда, не с первого раза,
поскольку не было претендентов.
Мельниченко дали срок на оплату
5 дней. Деньги на счет РФФИ поступили
на 2 дня позднее. Из-за этого
Стр.4
ПЕРСОНА
3 млн рублей задатка у Мельниченко
забрали в пользу государства. А завод
предложили выкупать по-новому. Так
как это имущество было арестовано,
он оформил покупку уже через органы
судебных приставов и снова заплатил
полную стоимость.
В феврале 2006 года цех оформили в собственность.
Но за это время уже наступил
срок возврата кредитов, и наш герой
вынужден был продать цех компании
«ОКПУР-Аква». В течение года компания
вложила средства в реконструкцию
(на оборудование было привлечено 40
млн руб. инвестиций) и через 8 месяцев,
27 декабря 2006 года, завод начал выпуск
продукции — фильтровальных материалов
из диатомита (ОДМ-2Ф). Основной
рынок сбыта — городские водоканалы,
которые по старинке используют для
фильтрации кварцевый песок.
На сегодняшний день в городах Нижний
Тагил, Югорск, Ирбит, Нефтекамск,
Новороссийск, в нескольких северных
поселках Тюменской области, в городе
Хо-Ши-Мин (Вьетнам) водоканалы уже
применяют продукцию предприятия.
Еще более 20 городов России и зарубежья
подали заявки на приобретение
нового фильтровального материала. Чистая
вода — лучшее в мире лекарство,
подчеркивает Мельниченко.
Тем не менее, пока предприятие загружено
всего на 20-25%. Его общий
годовой оборот в 2011 году составил
14,5 млн руб., чистая прибыль — 259
тыс. руб. Сейчас Мельниченко ведет переговоры
о строительстве в Галкинском
завода пеностеклокерамики мощностью
400-500 тыс. кубометров в год. Пеностеклокерамика
— более дешевый аналог
пеностекла, она применяется в жилищном
и дорожном строительстве.
Однако и здесь не обошлось без давления,
причем со стороны государства.
В ноябре 2006 года ООО «ОКПУР-Аква»
получило извещение, что, завод
куплен незаконно — необходимо было
разрешение Министерства обороны.
Оказывается, этот брошенный цех был
объектом Минобороны. Тем не менее,
Мельниченко сдаваться не собирается.
НОВОЕ СЕЛО
В конце 2008 года на сельском собрании
галкинцы попросили Мельниченко
возглавить сельхозпредприятие «Галкинское»,
и он с новыми силами начал
строить «многопрофильную сельскую
экономику».
Проект «Новое село — новая цивилизация»
предполагал строительство в
Галкинском комбикормового завода,
свинофермы, молокозавода, цеха по
переработке древесины, цеха по розливу
питьевой минеральной воды и еще
около 20 небольших предприятий. Все
это требовало 1,1 млрд руб. вложений.
Пока удалось открыть кроликовую
ферму на 4 тыс. голов, кафе «Урал-Grill»
со стоянкой для фур и засадить 150 га
картошкой. Доля Мельниченко в этих
проектах от 18% до 50%. Сторонние
инвесторы вложили больше 50 млн
руб. Прибыль, по словам Мельниченко,
сейчас приносит только кафе — 300500
тыс. руб. в месяц. Оно находится
на федеральной трассе и обслуживает
дальнобойщиков, которые раньше денег
в селе не оставляли.
Ферма каждый месяц продает по
1 тыс. кроликов на 500-700 тыс. руб.,
но почти все деньги уходят на текущие
расходы. Выращивание картошки вообще
оказалось под угрозой. Основным
покупателем галкинской картошки
была Федеральная служба исполнения
наказаний, но с этого года она перешла
на тендерную систему закупок. Удастся
ли выиграть тендер, неизвестно.
Впрочем, шансы Мельниченко получить
деньги на «Новое село» выросли:
в прошлом году на проект обратил
внимание бывший министр финансов
Алексей Кудрин, который сейчас возглавляет
Комитет гражданских инициатив.
При поддержке Комитета проект
примет участие в конкурсе «Регионы
— устойчивое развитие» на соискание
премии от РСПП и Сбербанка, которая
достигает 1 млрд руб.
В ВТО
БЕЗ ПОДГОТОВКИ
Мельниченко считает, что вступление
России в ВТО уже негативно отразилось
на сельском хозяйстве. Первый
удар нанесли по свинине. Свинокомплексы
были, конечно, плохими, но в
них вложили огромные деньги. Теперь,
когда границы открылись, российские
производители стали неконкурентоспособными.
26
(98)
сентябрь 2013 г.
www.v-apk.ru
5
В РОССИИ ОЧЕНЬ ВЫСОКИЕ ПРОЦЕНТНЫЕ
СТАВКИ ПО КРЕДИТАМ, И МЫ НЕ МОЖЕМ
КОНКУРИРОВАТЬ С ФЕРМЕРОМ, У КОТОРОГО 1%
ГОДОВЫХ, К ТОМУ ЖЕ КРЕДИТ ВЫДАН НА 30 ЛЕТ.
В России очень высокие процентные
ставки по кредитам, и мы не можем
конкурировать с фермером, у которого
1% годовых, к тому же кредит выдан
на 30 лет. Даже со всеми субсидиями
российский аграрий платит не меньше
8-10% не платим. Как я могу конкурировать
с китайским фермером, у
которого 1%, да еще и на 30 лет?
К тому же есть еще и монополист в
виде продавца электроэнергии, который
говорит, что не может брать с
меня меньше 5 руб. «Как же так — этот
столб строили еще при Брежневе, этот
трансформатор чуть позже появился, а
они не вложили ни рубля и теперь пишут
цены с потолка», — возмущается
Мельниченко. Если китайский фермер
платит за энергию 2 руб., а российский
пять, как тут можно конкурировать?
ВЫРАЩИВАНИЕ
КАРТОШКИ ВООБЩЕ
ОКАЗАЛОСЬ ПОД
УГРОЗОЙ. ОСНОВНЫМ
ПОКУПАТЕЛЕМ
БЫЛА ФЕДЕРАЛЬНАЯ
СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ
НАКАЗАНИЙ, НО
С ЭТОГО ГОДА
ОНА ПЕРЕШЛА НА
ТЕНДЕРНУЮ СИСТЕМУ
ЗАКУПОК. УДАСТСЯ
ЛИ ВЫИГРАТЬ ТЕНДЕР,
НЕИЗВЕСТНО.
Получается, что в ВТО мы вступили не
подготовившись. Мы хотим продавать
свою продукцию на Запад и Восток, но
ведь сейчас мы даже Россию не обеспечиваем
продовольствием.
«Зайдите в любой магазин и увидите,
что вся наша доктрина продовольственной
безопасности зиждется на
компании «Доширак». Не будь этой
компании, вся продовольственная безопасность
пропала бы», — иронизирует
фермер.
Если 18 лет вели переговоры — вступить
в ВТО или не вступить — можно
было бы за это время перевооружить
крестьян. А теперь мы на тракторах
1970-х годов будем вступать в конкуренцию.
МОДЕРНИЗАЦИЯ
АПК
Мельниченко призывает власти начать
аграрную модернизацию. Без технологического
реформирования сельского
хозяйства невозможно достигнуть
мирного и устойчивого развития
государства и его экономики, как и
человеческой цивилизации в целом.
Целью экономики является не удовлетворение
сиюминутных потребностей, а
воспроизводство жизни во вселенной
в бесконечности, уверен предприниматель.
До настоящего времени человечество
не нашло методов эксплуатации
земли без потерь ее плодородных
свойств.
На Земле было 3 млрд га плодородных
земель, а осталось 1 млрд га. Почвенное
плодородие — основное средство производства
в сельском хозяйстве. Сбережение
плодородия земли, восстановление
(воспроизводство) уже потерянных
земель должно стать главной задачей
всемирного сельского хозяйства.
Основной причиной деградации земельных
угодий является отсутствие технологий,
обеспечивающих эколого-экономический
возврат на поля органики, а
также производство удобрений длительного
действия. Разработка и внедрение
таких технологий позволяет исключить
эколого-экономический ущерб, который
в настоящее время наносится плодородию
почв и обществу в целом.
Центром Мельниченко получены
пробные партии органоминерального
удобрения (ОМУ) по новой технологии
из всех видов органических отходов.
Только в России таких отходов образуется
ежегодно около 2 млрд тонн. Именно
эти отходы могут быть превращены
в продуты (ОМУ), благоприятные для
их усвоения различными почвенными
бактериями. Вместе с тем, в сельском
хозяйстве России образуется около 300
млн тонн органики в год. Это количество
сопоставимо с добычей 300 млн
тонн нефти.
Однако в сельском хозяйстве не задействовано
ни одно серьезное предприятие
о переработке этой органики в
органоминеральное удобрение.
Переработка части органических отходов
в ОМУ примерно 100 млн тонн
без дополнительных вложений даст
прибавку урожая в целом по России 50
млн тонн зерновых ежегодно. Учитывая
длительность действий ОМУ (цикл 4
года), при таком объеме производства
Россия может быть экспортером ОМУ
в количестве 50 млн тонн на сумму 25
млрд долларов ежегодно.
У Мельниченко есть и другие разработки
по модернизации АПК и экономики
в целом. Но при всем своем энтузиазме,
он остается реалистом и понимает, что у
лидеров страны нет политической воли
для того чтобы осуществить необходимые
изменения. Поэтому он надеется на
свои силы и на поддержку земляков.
Екатерина Балаева
Стр.5
6
26 (98)
сентябрь 2013 г.
www.v-apk.ru
АГРОКРЕДИТ
АГРОКРЕДИТОВАНИЕ ПО-АМЕРИКАНСКИ:
ВЕДУЩАЯ РОЛЬ ГОСУДАРСТВА
Екатерина Балаева
ХОТЯ В СОЗНАНИИ МНОГИХ ЛЮДЕЙ АМЕРИКА —
ЭТО СТРАНА РЫНКА И ЧИСТОГО КАПИТАЛИЗМА,
НА ПРАКТИКЕ ДЕЛО ОБСТОИТ ИНАЧЕ. В ТЕХ СФЕРАХ,
ГДЕ БЕЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧАСТИЯ «ДЕЛО НЕ
ПОЙДЕТ», ДЯДЯ СЭМ ПРИХОДИТ И РЕГУЛИРУЕТ ВСЁ
ТВЕРДОЙ РУКОЙ. ЯРКИМ ПРИМЕРОМ ЯВЛЯЕТСЯ
СФЕРА АГРОКРЕДИТОВАНИЯ.
Все эти источники входят в состав
Системы фермерского кредита и Агентства
по обслуживанию фермеров при
МСХ США (USDA Farm Service Agency).
ГОСДЕП ДЛЯ ФЕРМЕРОВ
В
ласти США уделяют большое
внимание функционированию
сельскохозяйственного
кредита, в том числе льготного.
Вмешательство государства в
кредитование АПК в основном проводится
через предоставление кредитов
под низкий процент или выделение
грантов. Государственные программы
кредитования способствовали повышению
экономической эффективности
рынка кредитов, так как принесли дополнительные
ликвидные финансовые
ресурсы на рынок основных средств
производства в условиях, когда многие
другие кредитные институты (банки,
страховые компании, частные инвесторы)
уходили с этого рынка.
Администрация по Делам Фермеров
(АДФ), входящая в состав Министерства
сельского хозяйства США, занимается
кредитованием фермеров, не имеющих
возможность получить кредит (начинающих
или близких к банкротству). На
целевые программы развития фермерских
хозяйств конгресс ежегодно выделяет
кредитные ресурсы, составляющие
8–10% суммы кредитов, получаемых
фермерами в целом. Кредиты выделяются
на следующие цели: поддержка программы
фермерского развития, помощь
многодетным семьям, сельское жилищное
строительство, оплата обязательств
фермеров.
По линии АДФ предусмотрены два
типа поддержки: расходы фермеров, и
гарантии обязательств фермеров перед
финансово-кредитными учреждениями.
АДФ гарантирует возмещение 90%
потерь кредитных ресурсов в случае
невозврата средств фермерами.
Краткосрочные кредиты на операционные
расходы выдаются на срок от 1 до
5 лет, приобретение техники — на 7–15
лет, покупку земли — до 40 лет. При
долгосрочном кредитовании процентные
ставки периодически пересматриваются
после проверки финансового
состояния фермеров. Если последнее
улучшается, то фермер переходит на
обычную систему кредитования.
Обычным кредитованием занимаются
банки и их филиалы в штатах и округах.
Чтобы получить кредит фермеры подают
заявление по установленной форме о
выделении кредитов и декларацию о доходах.
После проверки банком платежеспособности
и финансового состояния
фермера составляется кредитный договор
и кредит регистрируется в специальном
документе для сведения всех заинтересованных
фирм и финансовых служб.
В нынешних условиях мощная государственная
поддержка и эффективное
хозяйствование создали необходимые
условия для функционирования
сельского хозяйства. На конец 2006
года общая задолженность фермерских
хозяйств составила около 226
млрд долларов, из них 53% приходится
на кредиты, полученные на покупку
основных фондов и 47% — на покупку
оборотных средств. Однако в масштабах
экономики США этот показатель не
кажется чересчур значительным.
НЕИЗБЕЖНОСТЬ
ГОСПОДДЕРЖКИ
В
аграрном секторе США сельскохозяйственное
производство
ведут семейные фермы,
партнерства и корпорации, а
снабжают их средствами производства
многочисленные фирмы и компании.
Фермеры и ранчеры особенно нуждаются
в кредитах, так как каждый год для
них начинается с приобретения, как минимум,
семян и кормов, минеральных
удобрений и пестицидов, оборудования
для обеспечения точного выполнения
требований технологий.
ОЧЕВИДНО, ЧТО УЧАСТИЕ
АМЕРИКАНСКОГО
ГОСУДАРСТВА В РЫНКЕ
АГРОКРЕДИТОВАНИЯ ОЧЕНЬ
СУЩЕСТВЕННО. ЭТО МОЖЕТ
ПОСЛУЖИТЬ ХОРОШИМ
ПРИМЕРОМ ДЛЯ РОССИИ.
Однако сезонный и длительный срок
сельскохозяйственного производства,
подверженный неблагоприятным биоклиматическим
и иным воздействиям, не
очень привлекателен для инвесторов.
Поэтому без господдержки в этой сфере
не обойтись. Федеральная Система Фермерского
Кредита США остается основой
кредитования фермерства. В ней выделяется
несколько основных посредников,
обеспечивающих фермеров кредитом и
другими финансовыми услугами:
● коммерческие банки, аккумулирующие
средства населения в виде депозитов;
● сельскохозяйственные кредитные кооперативы,
мобилизующие свободные
фонды денежного рынка;
● специальные государственные программы
на федеральном, региональном
и окружном уровнях, использующие
средства государственного бюджета;
● кредитные союзы на основе коллективной
ответственности их членов;
● крупные предприятия агробизнеса,
предоставляющие товарный кредит;
● страховые компании, пенсионные фонды
и другие экономические институты,
выполняющие трастовые функции;
● многочисленные индивидуальные
кредиторы.
Крупные коммерческие банки предоставляют
заемные средства сельским
товаропроизводителям посредством
мелких банков, расположенных в сельской
местности, а также через филиалы
крупных банковских структур. По оценке
Американской ассоциации банкиров
(American Bankers Association), в настоящее
время в сельской местности США
действует 8681 банк различного типа.
Влияние коммерческих банков в последние
годы постоянно возрастает. Только
за период с 2003 по 2006 годы общая
сумма кредитов, выданных фермерам
через эти банки, увеличилась с 78 до 95
млрд долларов. По темпам роста в этот
период коммерческие банки опережали
даже Фермерскую кредитную систему.
Традиционно важным источником кредитных
ресурсов в сельской местности
являются страховые компании, в особенности
при предоставлении ипотечных
займов на строительство жилья.
И все же наиболее мощной кредитной
системой является Farm Credit System.
Эта система была создана с целью
предоставления фермерам кредитных
ресурсов в момент, когда коммерческие
банки не считали для себя выгодным
работать в сельской местности.
Система Фермерского Кредитования
представляет собой сеть кредитных
учреждений, которые находятся в собственности
получателей кредитов. Она
относится к особому типу организаций,
деятельность которой поддерживается
государством (Government-Sponsored
Enterprise — GSE), но не является
государственным предприятием и не
предоставляет кредитов, гарантированных
правительством США.
Система Фермерского Кредита — коммерческая
организация, которая в
своей деятельности ориентирована на
получение прибыли. Но при этом закон
обязывает ее обслуживать прежде всего
предприятия в сельской местности.
В соответствии с федеральным законодательством,
СФК имеет специальные
налоговые льготы, что создает ей выгодное
положение на рынке кредитных
ресурсов. Эти льготы позволяют фермерам
получать дешевые кредиты.
Сегодня Система Фермерского Кредита
обеспечивает более трети всех кредитов,
используемых американскими
фермерами и владельцами ранчо. Предназначена
для обеспечения бесперебойного
притока капитала с национального
рынка денег в сельское хозяйство.
Она является основным источником
кредитования покупки недвижимого
имущества и деятельности фермерских
кооперативов.
Таким образом, очевидно, что участие
американского государства в рынке агрокредитования
очень существенно. Это
может послужить хорошим примером
для России, где ситуация с займами для
фермеров обстоит существенно хуже.
Стр.6
26 (98)
сентябрь 2013 г.
www.v-apk.ru
7
« Роль государства должна сводиться лишь
к тому, чтобы контролировать добросовестность
исполнения страховщиками своих
обязательств по договорам при наступлении
страхового случая, но не должна сводиться
к выплате возмещения всем подряд,
подменяя институт страхования».
Николай Галушин,
первый заместитель председателя
правления страховой компании «СОГАЗ»
МИНСЕЛЬХОЗ РОССИИ
ОПРЕДЕЛИЛ ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАБОЛЕВАНИЙ ЖИВОТНЫХ
ДЛЯ СТРАХОВАНИЯ
С ГОСПОДДЕРЖКОЙ
С
огласно приказу, зарегистрированному
в Минюсте в конце августа, перечень заразных
болезней животных, используемый для сельскохозяйственного
страхования с государственной
поддержкой, состоит из 62 заболеваний:
● Алеутская болезнь норок
● Американский гнилец пчел
● Анаплазмоз
● Артрит/энцефалит коз
● Африканская чума свиней
● Африканская чума лошадей
● Бешенство
● Болезнь Ауески
● Болезнь Марека
● Болезнь Ньюкасла
● Брадзот
● Бруцеллез (включая инфекционный эпидидимит
баранов)
● Везикулярная болезнь свиней
● Везикулярная экзантема свиней
● Вирусная диарея
● Вирусная геморрагическая болезнь кроликов
● Вирусный гепатит уток
● Вирусный энтерит гусей
● Высокопатогенный грипп птиц
● Грипп свиней
● Губкообразная энцефалопатия крупного рогатого скота
● Европейский гнилец пчел
● Заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота
● Злокачественная катаральная горячка крупного
рогатого скота
● Инфекционная анемия лошадей (ИНАН)
● Инфекционный бронхит кур
● Инфекционный бурсит (Болезнь Гамборо)
● Инфекционный гидроперикардит (риккетсиозной этиологии)
●
Инфекционный ларинготрахеит кур
● Инфекционный ринотрахеит (ИРТ)
● Катаральная лихорадка овец (блютанг)
● Классическая чума свиней
● Контагиозная плевропневмония крупного рогатого скота
● Лептоспироз
● Листериоз
● Миксоматоз
● Нозематоз
● Оспа овец и коз
● Парагрипп-3
● Паратуберкулез
● Пастереллез разных видов
● Репродуктивно-респираторный синдром свиней (РРСС)
● Сап
● Сибирская язва
● Синдром снижения яйценоскости (ССЯ-76)
● Скрепи овец и коз
● Случная болезнь лошадей (трипаносомоз)
● Тиф-пуллороз
● Токсоплазмоз
● Трихинеллез
● Трихомоноз
● Туберкулез
● Туляремия
● Хламидиоз (энзоотический аборт овец)
● Цистицеркозы
● Чума крупного рогатого скота
● Чума мелких жвачных
● Чума плотоядных
● Эмфизематозный карбункул (эмкар)
● Энтеровирусный энцефаломиелит свиней
(болезнь Тешена)
● Эхинококкоз
● Ящур
ФЕРМЕРЫ ПРЕДЛАГАЮТ ЛИШАТЬ СТРАХОВЩИКОВ
ЛИЦЕНЗИЙ ЗА НЕВЫПЛАТЫ
Приморская краевая организация профсоюза работников агропромышленного комплекса
подготовила ряд предложений об изменении законодательства о сельхозстраховании. Одно
из них — ужесточить ответственность за уклонение от страховых выплат и отзывать
страховые лицензии при необоснованном отказе в возмещении.
Т
акже фермеры предлагают ввести по всей России льготное страхование в зонах рискованного
земледелия, включить в закон понятия наводнения, вымокания и др.
За 7 месяцев этого года в краевую организацию профсоюза аграриев поступило 11 заявлений
о невыполнении страховыми компаниями обязательств. В связи с тяжелыми климатическими
условиями, переувлажнением почвы и затянувшейся весной сельхозпроизводителям
пришлось сдвинуть сроки посевной, начав ее на две недели позже. Кроме того, по сообщению
краевой организации, зафиксированы случаи, когда страховщики во избежание выплат по
ущербу выставляли требования о расторжении действующих договоров.
« Страхование от недобора урожая нужно
трансформировать в страхование
от катастрофической гибели. Если затраты
на уборку превышают затраты на
посев, то урожай должен признаваться
погибшим со 100-процентным возмещением
затрат. Крестьяне не должны
бояться вкладываться и рисковать».
Аркадий Злочевский,
президент Российского зернового союза
СК «РСХБ-СТРАХОВАНИЕ» ЗАСТРАХОВАЛА
РЫБЗАВОД НА 111 МЛН РУБ.
СК «РСХБ-Страхование» заключила договор страхования рыбы с ООО «Рыбоводный
завод Ярославский» (Ярославская область). Страховой защитой от
утраты и гибели обеспечено поголовье рыбы, сообщает страховщик.
ООО «Рыбоводный завод Ярославский» занимается выращиванием рыб ценных
пород на основе системы замкнутого водоснабжения. Предприятие входит в
группу компаний «Столичные овощи».
« В этом году процент страхования
урожая по-прежнему достаточно
низкий. Среди причин — чрезмерная
бюрократия и сложности с получением
страховых выплат. Очевидно, что нужно
совершенствовать нормативную базу в
этой сфере, упрощать саму процедуру
страхования, а главное, надежно гарантировать
предоставление компенсаций
в случае потерь урожая и наступления
других рисков».
Владимир Путин, Президент РФ
« Амурское наводнение стало антирекламой
для агрострахования. Возможно,
настал черед реформировать
федеральные законы «О государственной
поддержке в сфере сельскохозяйственного
страхования» и «О развитии
сельского хозяйства».
Дмитрий Ястребов,
главный научный консультант
ООО «Юридическая служба столицы»
ЦИФРЫ
8,7 млрд руб. — ущерб посевам
от наводнений в целом по стране
(с учетом упущенной выгоды);
из них 7,9 млрд руб. — ущерб
от наводнения на Дальнем Востоке;
11,4 млрд руб. — ущерб
от засухи 2013 г.;
20 млрд руб. — убытки аграриев
за лето 2013 г.
СЕМЬЕ МЕЦЛЕРОВ ДАЛИ
СРОКИ ЗА АГРОСТРАХОВОЕ
МОШЕННИЧЕСТВО
Омский областной суд отказал в удовлетворении
апелляционной жалобы по делу семьи Мецлер.
Защита обжаловала решение о заключении обвиняемых
под стражу.
В
конце августа суд вынес приговор бывшему
замглавы Кормиловского района Константину
Мецлеру, его дочери Елене, брату Роману
и племяннику Алексею. Их признали виновными
в мошенничестве. По мнению суда, Константин
Мецлер, занимавший пост директора страховой
компании «АгроСтрахование-Сибирь», придумал
криминальную схему обогащения. Компания, в
которой в различных должностях работали все
Мецлеры, заключала с фермерами фиктивные
договоры страхования. Пятьдесят процентов
расходов на страхование сельхозпроизводителям
компенсировал бюджет. Таким образом, из казны
было необоснованно выплачено фермерам порядка
115 млн рублей, из них около 17 млн осело у
Мецлеров.
Семейство приговорили к реальным срокам
лишения свободы и сразу же после оглашения
приговора заключили под стражу.
$
АГРОСТРАХОВАНИЕ
Стр.7