№ 4 (29)
2014
Вестник
Евразийской академии
административных наук
Научно-теоретический журнал
Издается с июня 2007 года
Журнал включен в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны
быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора
и кандидата наук по экономическим, юридическим и социологическим наукам (решение Президиума
Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки России от 19 февраля 2010 года № 6/6).
Учредитель: НП «Евразийская академия административных наук».
Главный редактор: В. А. Юсупов, доктор юридических наук, профессор.
Зам. главного редактора: Г. С. Табатадзе, доктор философских наук, профессор.
Редакционная коллегия:
И. Н. Барциц, доктор юридических наук, профессор, г. Москва,
С. Н. Братановский, доктор юридических наук, профессор, г. Саратов,
С. В. Запольский, доктор юридических наук, профессор, г. Москва,
А. Б. Зеленцов, доктор юридических наук, профессор, г. Москва,
Е. Б. Лупарев, доктор юридических наук, профессор, г. Краснодар,
Н. И. Побежимова, кандидат юридических наук, профессор, г. Москва,
Ю. П. Соловей, доктор юридических наук, профессор, г. Омск,
Ю. Н. Старилов, доктор юридических наук, профессор, г. Воронеж,
А. В. Юсупов, кандидат юридических наук, доцент, г. Волгоград.
Ответственный редактор: М. О. Каррыев.
За содержание и достоверность материалов статей редакция ответственности не несет.
Мнения авторов могут не совпадать с точкой зрения редакции.
Адрес учредителя: 127083 г. Москва, Петровско-Разумовская аллея, д. 12а,
НП «Евразийская академия административных наук».
Адрес редакции: 127411 г. Москва, ул. Учинская, д. 7,
издательство НП «Евразийская академия административных наук».
Тел.: (8442) 46-68-42
E-mail: izdviesp@mail.ru
ISSN 2072-3342
Журнал зарегистрирован в Федеральной службе по надзору за соблюдением
законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-26647
от 28 декабря 2006 года.
© НП «Евразийская академия административных наук», 2014
© НОУ ВПО «Волгоградский институт экономики, социологии и права», 2014
Стр.1
№ 4 (29)
2014
Herald
of the Eurasian Academy
of Administrative Sciences
Theoretical Scientific journal
Published since June 2007
The Journal is included in the list of the leading peer-reviewed scientific journals and publications, which
should be published by the main results of theses for the degree of doctor candidate of sciences in economic,
philosophical, legal and sociological sciences (Decision of Presidium of the Higher Attestation Commission
of Education and Science Ministry of the Russian Federation on the 19 February 2010 № 6/6)
Founder: the Eurasian Academy of Administrative Sciences (Moscow).
Editor-in-Chief: V. A. Yussupov, Doctor of Law, Professor.
Vice-Editor-in-Chief: G. S. Tabatadze, Doctor of Philosophy, Professor.
Editorial Board:
I. N. Bartsits, Doctor of Law, Professor (Moscow),
S. N. Bratanovsky, Doctor of Law, Professor (Saratov),
S. V. Zapolskii, Doctor of Law, Professor (Moscow),
A. B. Zelentsov, Doctor of Law, Professor (Moscow),
E. B. Luparev, Doctor of Law, Professor (Krasnodar),
N. I. Pobezhimova, Candidate of Juridical Sciences, Professor (Moscow),
Yu. P. Solovey, Doctor of Law, Professor (Omsk),
Yu. N. Starilov, Doctor of Law, Professor (Voronezh),
A. V. Yussupov, Candidate of Juridical Sciences, Associate Professor (Volgograd).
Executive Editor: M. O. Karriev.
Editorial is not responsible for the content or accuracy of materials.
Opinions of the authors may not coincide with the opinion of the editorial board.
Address of Founder: 127083 Moscow, Petrovsko-Razumovskaya Alley, 12а,
the Eurasian Academy of Administrative Sciences.
Editorial Address: 127411 Moscow, Uchinskaya St., 7,
Publishing House of the Eurasian Academy of Administrative Sciences.
Telephone: (8442) 46-68-42.
E-mail: izdviesp@mail.ru
ISSN 2072-3342
The magazine is registered by the Federal Service for Supervision of Compliance with Legislation
Governing Mass Communications and Protection of Cultural Heritage,
Certificate of Registration ПИ № ФС77-26647
on December 28, 2006.
© Eurasian Academy of Administrative Sciences, 2014
© Volgograd Institute of Economics, Sociology and Law, 2014
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ
РАЗДЕЛ 1
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Кирин А. В.
Сравнительно-правовой анализ ретроспективы государственных реформ
в России ...............................................................................................................................................7
Орешкина И. Б.
Теоретико-правовой обзор актуальных проблем реализации правовых норм
в сфере безопасности дорожного движения Российской Федерации .........................................14
Смородинова Ю. С.
Методы осуществления государственного контроля и административного
надзора органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации .........................24
Еременко О. Г.
К вопросу о регистрации права безвозмездного пользования недвижимым
имуществом ......................................................................................................................................31
Братановский С. Н., Кочерга С. А., Братановская М. С.
Федеральные органы исполнительной власти в области образования: проблемы
компетенционного обеспечения .....................................................................................................38
Баринов В. В.
Деятельность правительственных комиссий по реформированию волостного
судопроизводства в начале XX века ...............................................................................................50
Баев Р. Р.
Регламентация и практика использования войск НКВД СССР
по репрессированию народов Северного Кавказа, Калмыкии и Крыма (1943–1944 годы) ......57
РАЗДЕЛ 2
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И СОЦИАЛЬНАЯ ЖИЗНЬ
Исмайлов В., Азизов Р.
Информационные угрозы в условиях глобализации............................................................63
Крапивенский А. С., Коломок О. И., Зенина Н. В.
Развитие традиционной культуры казачества на территории
Волгоградской области организациями территориального общественного
самоуправления: медийный аспект ................................................................................................70
Иваненко А. В.
К вопросу о гражданско-правовой ответственности за неисполнение
(ненадлежащее исполнение) обязательств из государственного контракта ...............................79
Стр.3
Бондаренко М. П.
Подход к созданию новой системы оплаты труда спортивных тренеров ..........................87
Азарова Е. С.
Генезис пределов правоприменительного усмотрения ........................................................94
Гурская С. Н.
Подсудность уголовных дел суду с участием присяжных заседателей
по Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации:
ретроспективный анализ .................................................................................................................99
Коновалова Ю. Ю.
Понятие и сущность обжалования в порядке статьи 125
уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
как формы судебного контроля .....................................................................................................106
Комаров О. Е.
Социологический анализ роли местных представительных органов в жизни
общества (на материалах Павлодарской области) ......................................................................114
ОБ АВТОРАХ .........................................................................................................................120
Стр.4
CONTENTS
SECTION 1
ADMINISTRATIVE LAW AND GOVERNANCE
Kirin A. V.
Comparative Legal Analysis of Retrospective of State Reforms in Russia ................................7
Oreshkina I. B.
Theoretical Overview of Current Legal Problems Implementation of Legal Norms
in the Sphere of Road Safety of the Russian Federation ...................................................................14
Smorodinova Yu. S.
Methods of State Control and Administrative Supervision by the Executive
Authorities of Subjects of the Russian Federation .............................................................................24
Eremenko O. G.
On the Question of Registration of Uncompensated Use of Immovable Property ...................31
Bratanovsky, S. N., Kocherga, S. A., Bratanovskaya, M. S.
The Federal Organs of Executive Power in the Sphere of Education: Problems
of Competency Ensure .......................................................................................................................38
Barinov V. V.
Activity of Government Commissions on Reforming the Township Proceedings
at the Beginning of the XX Century ..................................................................................................50
Baev R. R.
Regulations and Practices in the Use of the «NKVD» of the USSR on the Repression
of the Peoples of Northern Caucasus, Kalmykia and Crimea (1943–1944) ......................................57
SECTION 2
ADMINISTRATIVE LAW AND SOCIAL LIFE
Ismailov, V., Azizov R.
Information threats in the context of globalization ...................................................................63
Krapivensky, A. S., Kolomok, O. I., Zenina, N. V.
The Development of the Traditional Culture of the Cossacks in the Volgograd region
by Territorial Public Self-government Organizations, the Media Aspect ..........................................70
Ivanenko A. V.
On the question of civil liability for failure (improper performance) of obligations
of state contract ..................................................................................................................................79
Bondarenko M. P.
The New Form of Foundation of Sports Coaches pay system ..................................................87
Стр.5
Azarova E. S.
The Genesis of the limits of Enforcement Discretion ...............................................................94
Gurskaya S. N.
Jurisdiction to the Court of Criminal Cases examined by Jury at the Criminal
Procedure Code of the Russian Federation: Retrospective Analysis .................................................99
Konovalova Yu. Yu.
The concept and Eessence of Appeal in Accordance with Article 125
of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation as a Form of Judicial Control .............106
Komarov O. E.
Sociological Analysis of the Role of Local Representative Organs in Society
(on the Materials of the Pavlodar region) ........................................................................................114
THE AUTHORS’ DATA ...........................................................................................................120
Стр.6