В.Г. Балковая
Таможенная служба в системе управления
российского государства в XVI–XVIII вв. <...> Г.И. Невельского
Б20
Балковая, В.Г.
Таможенная служба в системе управления российского государства в XVI−XVIII вв.: монография / В.Г. Балковая; науч. ред. <...> В хронологическом порядке охарактеризованы система таможенных учреждений, порядок их укомплектования, а также нормативные основания
их деятельности в период с XVI по XVIII в. <...> Задачи, стоявшие перед таможенным делом той эпохи, значительно отличались от современных, фактически таможенное дело было способом организации косвенного налогообложения в древнерусском государстве, так как сводилось к пошлинному обложению внутренних сделок купли-продажи. <...> В советский период проблемы становления централизованного государства разрабатывались в работах А. <...> Таможенные учреждения в России в XVII в. <...> Беляева, посвященная реформе местных самоуправлений, проведенной в правление Ивана Грозного, рассматривает становление верных таможен как составляющую единого процесса реформирования местного самоуправления в Московском государстве. <...> В советский период при изучении истории таможенного
дела было обращено внимание на таможенные книги как источники сведений по социально-экономической истории России. <...> Сбор торговых пошлин и посадское население в русском государстве (к. <...> Таможенные книги как источник экономической истории России // Проблемы источниковедения. <...> Таможенные учреждения в России в XVII в
// Государственные учреждения России XVII−XVIII вв. / под ред. <...> За это время было сформировано
и опробовано несколько организационных моделей таможенного
учреждения и различных подходов к несению службы, что привело к утверждению в конце XVIII в. таможенной системы как централизованной бюрократической организации, укомплектовываемой на штатной основе. <...> 22
Акты, собранные в библиотеках и архивах Российской Империи археографической экспедициею Императорской Академии наук (ААЭ). <...> Глава 1
Институциональное <...>
Таможенная_служба_в_системе_управления_российского_государства_в_ХVI-XVIII_вв..pdf
Федеральная таможенная служба
Государственное казенное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Российская таможенная академия»
Владивостокский филиал
В.Г. Балковая
Таможенная служба в системе управления
российского государства в XVI–XVIII вв.
Монография
Владивосток
2011
Стр.2
УДК 339.5
ББК 340
Б20
Рецензенты:
В.В. Сонин, доктор исторических наук, профессор, профессор
кафедры теории и истории государства и права Юридической
школы Дальневосточного федерального университета
Л.В. Шепотько, кандидат исторических наук, доцент,
заведующий кафедрой истории и политологии Морского
государственного университета им. Г.И. Невельского
Б20
Балковая, В.Г.
Таможенная служба в системе управления российского государства
в XVI−XVIII вв.: монография / В.Г. Балковая; науч. ред.
Н.А. Беляева; Российская таможенная академия, Владивостокский
филиал. – Владивосток: РИО Владивостокского филиала Российской
таможенной академии, 2011. − 280 с.
ISBN 978-5-9590-0441-5
УДК 339.5
ББК 340
Под научной редакцией Н.А. Беляевой, доктора исторических
наук
Представленная монография является опытом комплексной реконструкции
процесса становления российской таможенной службы
как особого направления государственно-властной деятельности
в сфере государственного финансового управления. В хронологическом
порядке охарактеризованы система таможенных учреждений,
порядок их укомплектования, а также нормативные основания
их дея тельности в период с XVI по XVIII в.
Адресована преподавателям и студентам юридических факультетов,
а также всем интересующимся историей отечественного государства
и права.
ISBN 978-5-9590-0441-5
© Владивостокский филиал
Российской таможенной академии, 2011
© В.Г. Балковая. Текст, 2011.
Стр.3
Предисловие
плексная научная категория, различные аспекты которой изучаются
целым рядом экономических, юридических социальногуманитарных
наук. Несмотря на все достигнутые успехи, можно
утверждать, что современная наука находится в ранней стадии
изучения этого сложного социального феномена.
В структуре понятия «таможенное дело» важное место заЗ
нимает
таможенная служба, под которой понимается его организационная
составляющая. Без таможенной службы категория «таможенное
дело» является абстракцией, так как именно люди, организационные
структуры различного уровня выступают от имени
таможенной системы и персонифицируют ее.
Реформирование таможенной службы современной России
делает актуальными научные исследования, посвященные истории
организационного оформления таможенной системы российского
государства. Именно изучение ранних этапов истории таможенной
службы позволяет выявить сущностные характеристики
этого направления государственного управления, определить место
таможенной службы в системе государственного механизма,
а также ее роль в правовом регулировании России.
Начало таможенному обложению было положено еще в Киевской
Руси. Задачи, стоявшие перед таможенным делом той эпохи,
значительно отличались от современных, фактически таможенное
дело было способом организации косвенного налогообложения
в древнерусском государстве, так как сводилось к пошлинному
обложению внутренних сделок купли-продажи.
а последние двадцать лет в российской науке прочно
утвердилось понятие «таможенное дело» как ком
Стр.4
Оглавление
Предисловие ......................................................................................3
РАЗДЕЛ
РАЗДЕЛ 1
Становление таможенной службы России
в XVI–XVII вв.
Глава 1. Институциональное оформление
таможенного дела в Московском
централизованном государстве .................................14
1.1. Формирование органов центрального управления,
компетентных в сфере таможенного дела ..........................14
1.2. Откупное содержание таможен ...........................................23
1.3. Становление верной службы в таможнях...........................33
1.4. Таможенные избы в системе центрального
и уездного управления .........................................................44
1.5. Организация таможенной службы на местах ....................52
Глава 2. Нормативные основания деятельности
таможен в Московском централизованном
государстве ....................................................................63
2.1. Зарождение таможенного права и законодательства .........63
2.2. Уставные таможенные грамоты ..........................................75
2.3. Таможенное законодательство периода таможенной
реформы царя Алексея Михайловича .................................82
2.4. Развитие таможенного законодательства
в пореформенный период ....................................................92
Стр.276
276
Глава 3. Деятельность таможенных учреждений
Московского централизованного
государства по обеспечению государственного
управления торговлей ................................................99
3.1. Формирование таможенных процедур ...............................99
3.2. Правовая регламентация деятельности таможен
в пореформенный период ..................................................109
3.3. Таможенная отчетность и документирование
таможенных процедур ........................................................118
3.4. Борьба с таможенными правонарушениями
и должностными злоупотреблениями в таможенной
сфере ....................................................................................130
РАЗДЕЛ
РАЗДЕЛ 2
Таможенная служба России в XVIII в.
Глава 4. Развитие таможенной службы
в первой половине XVIII в. ......................................142
4.1. Изменения в системе ведомственного подчинения
таможен ................................................................................142
4.2. Становление портовых таможен .......................................152
4.3. Становление пограничных таможен .................................160
4.4. Оформление внутренней структуры таможенных
контор ...................................................................................170
4.5. Развитие внутренних таможен ..........................................180
Глава 5. Развитие таможенной службы
во второй половине XVIII в. ....................................188
5.1. Таможенная реформа П.И. Шувалова и ее значение
для развития таможенной системы ...................................188
5.2. Изменения в центральной организации таможенного
дела во вт. пол. XVIII в. ......................................................196
5.3. Развитие системы таможенных учреждений ...................207
5.4. Организация прохождения таможенной службы .............220
Стр.277
277
Заключение ....................................................................................232
Список архивных фондов .............................................................236
Именной и предметный указатель ...............................................237
Список сокращений ......................................................................240
Приложение 1. Система таможенных учреждений
Российского государства .........................................................................242
Приложение 2. Крестоприводная запись для выборных
таможенных и кабацких голов (Углеч, 1653 г.) .....................................250
Приложение 3. Наказ Большой Московской таможне,
июнь 1681 г. (извлечение)........................................................................252
Приложение 4. Штатные расписания Санкт-Петербургской
портовой таможни и подчиненной ей Кронштадтской портовой
таможни XVIII в. ....................................................................................253
Приложение 5. Должностные инструкции таможенных
управителей и служителей XVIII в. разных лет (извлечения) .............264
Приложение 6. Штаты по таможенной части: Путеводитель
по т. XCIV-2 ПСЗРИ.................................................................................272
Приложение 7. Перечень российских тарифов XVIII в. .................273
Стр.278