№ 3
2008
Вестник
Евразийской академии
административных наук
Научно-теоретический журнал
Издается с июня 2007 года
Учредитель: НП «Евразийская академия административных наук»
Главный редактор: В. А. Юсупов, доктор юридических наук, профессор
Редакционная коллегия:
И. Н. Барциц, доктор юридических наук, профессор,
С. Н. Братановский, доктор юридических наук, профессор,
И. Ш. Килясханов, доктор юридических наук, профессор,
Е. Б. Лупарев, доктор юридических наук, профессор,
Н. И. Побежимова, кандидат юридических наук, профессор,
Ю. П. Соловей, доктор юридических наук, профессор,
Ю. Н. Старилов, доктор юридических наук, профессор,
Т. Я. Хабриева, доктор юридических наук, профессор,
А. В. Юсупов, кандидат юридических наук, доцент.
Ответственный редактор: М. О. Каррыев
За содержание и достоверность материалов статей редакция ответственности не несет.
Мнения авторов могут не совпадать с точкой зрения редакции.
Адрес учредителя: 127083, г. Москва, Петровско-Разумовская аллея, 12 А,
НП «Евразийская академия административных наук».
Адрес редакции: 400011, г. Волгоград, проспект Университетский, 64,
Издательство Волгоградского института экономики, социологии и права.
Тел.: (8442) 46-68-42
E-mail: izdVIESP@mail.ru
izdatelstvo@viesp.ru
Журнал зарегистрирован в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства
в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-26647
от 28 декабря 2006 года.
© НП «Евразийская академия административных наук», 2008
Стр.1
ОГЛАВЛЕНИЕ
Н. И. Побежимова, В. А. Юсупов
О новой концепции юридического образования в России ............................................................ 7
Я. Ю. Гусейнов
Человеческий фактор и эффективность государственного управления……….…….………..12
В. В. Бурега
Методологический аспект управления качеством бизнес-образования в контексте тенденций
Болонского процесса ....................................................................................................................... 16
Р. Н.-оглы Гурбанов
Взгляды мыслителей мусульманского востока эпохи Средневековья на общество и
государственное управление (историко-культурные аспекты) ................................................... 22
А. Х.-оглы Мустафаев, А. В.-оглы Алиев
Политическая культура Азербайджана в информационную эпоху ............................................ 26
С. Гусейнов
Концепция устойчивого человеческого развития на примере Азербайджанской
Республики ....................................................................................................................................... 29
Н. Н. Вопленко, Ю. А. Гаврилова
Толкование права в сфере государственного управления ........................................................... 33
Э. Б.-оглы Талышинский
Государственное управление и вопросы информационной безопасности ................................ 46
В. И. Матросов
Становление местного самоуправления и его особенности в России в 80 – 90-е гг. XX в. ..... 53
Н. Ф.- оглы Гахраманов, Р. Х.- оглы Хушметов
Административно-правовые
проблемы укрепления
самоуправления ................................................................................................................................ 64
А. А. Ветрова
К вопросу о субъектах доказывания в административном процессе ......................................... 68
А. В. Филатова
Административные процедуры реализации контрольно-надзорной деятельности .................. 77
С. В. Пузырев
Об административно-правовом изъятии вещей, подверженных быстрой порче ...................... 86
Ю. В. Помогалова
Помещение в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей
ОВД как мера профилактики совершения правонарушений: нормативное регулирование и
судебная практика ............................................................................................................................ 89
В. В. Кандин
Специфика применения ст. 20.25 ч. 1 КОАП РФ в производстве по делам об
административном правонарушении ........................................................................................... 101
А. В. Волков
Роль
адвоката
в развитии принципа
состязательности в
административном
судопроизводстве ........................................................................................................................... 105
самостоятельности местного
Стр.2
CONTENTS
N. I. Pobezhimova, V. A. Yusupov
On a New Conception of Legal Education in Russia………………………………………………..7
Ya.Yu. Gusejnov
Human Factor and the Efficiency of the State Government………………………………………..12
V. V. Burega
Methodological Aspect of Business Education Quality Administration in the Context of Bologna
Process Tendencies…………………………..……………………………………………………..16
R. N.-ogly Gurbanov
Medieval Moslem East Thinkers' Views on the Society and State Government (Historical and
Cultural Aspects)…….……..……………………………………………………..……………….22
А. Кh. -ogly Mustafaev, А.V. -ogly Aliev
Political Culture in Azerbaijan in the Information Era….………………………......….………….26
S. Gusejnov
Conception of a Steady Human Development by the Example of the Republic of Azerbaijan...….29
N. N. Voplenko, Yu. A. Gavrilova
Legal Interpretation in the Sphere of Public Administration………..………………….…………..33
E. B.-ogly Talyshinsky
Public Administration and the Issues of Information Security………….………………………….46
V. I. Matrosov
Formation of the Local Self-Government Bodies and Its Peculiarities in Russia in 80's-90's of the
XX Century…………………………………………………………………………………………53
N. F.-ogly Gakhramanov, R. Kh.-ogly Khushmetov
Administrative Legal Problems of the Local Self-Government Autonomy Strengthening……….64
A. A. Vetrova
On the Subjects of Proof in the Administrative Procedure…………………………………..…….68
A. V. Filatova
Administrative Procedures in the Realization of Control and Supervision Activities……………..77
S. V. Puzyrev
On Administrative-Legal Seizure of the Things Exposed to Fast Spoilage…………………..…….86
Yu. V. Pomogalova
Placing in the Police Station Interim Custody Center for Juvenile Offenders as a Measure of
Preventing Commission of Offences: Normative Regulation and Judicial Practice…….………….89
V. V. Kandin
Specific character of Russian Federation Administrative Offences Code Article 20.25 Part I
Application in Legal Procedures of Administrative Offence Cases………………………….……101
A. V. Volkov
The Role of a Lawyer in the Development of Competition Principle in the Administrative Legal
Procedure………………………………………………………………………………………….105
Стр.3
INHALTSVERZEICHNIS
N. I. Pobezhimowa, W. A. Jusupow
Von der neuen Konzeption der Jurabildung in Rußland……………….…………….………………7
Y. Y. Gusejnow
Der menscheiche Faktor und die Effektivität der Staatsverwaltung……………………………....12
W. W. Burega
Der methodologische Verwaltungsaspekt der Qualität der Busineßbildung im Kontext der
Tendenzen von Bologna Prozess……………………………………………………………………16
R. N.-ogly Gurbanow
Auffassungen von Denker des Moslemosten in der Zeit des Mittelalters auf Gesellshaft und
Staatsverwaltung…………………………………………………………………………………….22
A. Ch.-ogly Mustafaew, A. W.-ogly Aliew
Die politische Kultur von Aserbaidschan in der Informationsepoche……………………………...26
S. Guseinow
Die Konzeption der standhaften Menschenentwicklung auf dem Beispiel von Aserbaidschan...….29
N. N. Woplenko, J. A. Gawrilowa
Die Deutung des Rechts im Bereich der Staatsverwalt……………………………………………..33
E. B.-ogly Talyschinsky
Die Staatsverwaltung und die Fragen der Informationssicherheit………………………..………..46
W. I. Matrosow
Das Werden der lokalen Selbstverwaltung und ihre Besonderheiten in Rußland in den 80-90-er
Jahren……………………………………………………………………………………………….53
N. F.-ogly Gachramanow, R. Ch.-ogly Huschmetow
Verwaltungsrechtliche Probleme der Verstärkung der Selbständigkeit der lokalen
Selbstverwaltung………………………………………………………………..………………….64
A. A. Wetrowa
Zur Frage über die Beweisführungssubjekte im Verwaltungsprozess…...…………………………68
A. W. Filatowa
Die Verwaltungsverfahren bei der Realisierung der Aufsichtstätigkeit…………………………….77
S. W. Pusyrew
Zur Frage über die verwaltungsmäßige Beschlagnahme der leichverderblichen Sachen…………..86
J. W. Pomogalowa
Das Unterbringen ins Zentrum der provisorischen Erhaltung für die minderjärige Rechtsverletzer
als verbeugende Maßnahmen der Rechtsverletzungen: normative Regelung und
Rechtsprechung……………………………………………………………………………………..89
W. W. Kandin
Die Besonderheit der Verwendung vom Paragraph 20.25 des 1. Teils des Gesetzbuches über die
Verwaltungsrechtsverletzung der Russischen Föderation im Gerichtsverfahren in Angelegenheiten
der Verwaltungverletzungen………………………..…………………………….……………….101
A. W. Wolkow
Die Rolle des Rechtsanwalts in der Entwicklung der Verhandlungsmaxime im
Verwaltungsgericht………………………………………………………………………………..105
Стр.4
CONTENU
N. I. Pobéjimova, V. A. Iussoupov
De la nouvelle conception de l’enseignement juridique en Russie…………………………………..7
J. Y. Gousseïnov
Le facteur humain et l’efficacité de l’administration de l’état……………………………….…….12
V.V. Bouréga
Aspect méthodologique de la direction de la qualité de l’enseignement d’affaires dans
le cadre du processus de bologne……………………………………………….………………….16
R. N.-ogly Gourbanov
Les points de vue des penseurs de l’orient musulman а l’époque médiévale sur la société et
l’administration de l’état (des aspects historiques et culturels) exigences envers le personnel…………………………………………………………………………..……………………….22
A.
Kh.-ogly Moustafaev, A. V.-ogly Aliev
La culture politique а l’époque d’information……………...……………………………………….26
S. Gousseïnov
La conception du développement humain stable sur l’exemple de la République d’Azerbaïdjan…29
N. N. Voplenko, J. A. Gavrilova
L’interprétation du droit dans le domaine de l’administration de l’état…………………………….33
E. B.-ogly Talychinski
La direction de l’état et les questions de la sécurité d’information……………………………...….46
V. I. Matrossov
La formation de l’administration autonome locale et ses particularités en Russie aux années
1980-1990………………………………..………………………………………………………….53
N. F.-ogly Gakhramanov, R. F.-ogly Khouchmetov
Les problèmes de droit administratif du renforcement de l’autonomie des collectivités locales…………………………………………………………………………………………………64
A.
A .Vetrova
Des sujets d’épreuves dans la procédure administrative……………………………………………68
A. V. Filatova
Les procédures administratives de la réalisation de l’activité de contrôle et de surveillance….…...77
S. V. Pouzyrev
De la confiscation administrative et juridique des objets soumis а la dégradation rapide…….................................................................................................................................……..86
J.
V. Pomogalova
Le placement au centre de la détention provisoire pour les délinquants mineurs du département de
l’intérieur comme une mesure de prévention de perpétration : règlemet normatif et pratique
judiciaire…………………………………………………………………………………………....89
V. V. Candine
Le spécificité d’appliquer l’article 20.25 de la partie 1 du code des actions délictuelles
administratives de la fédération de russie dans la procédure des actions délictuelles……..………101
A. V. Volcov
Le rôle de l’avocat dans le développement du principe de compétitivité dans la procédure judiciaire
administrative………………………………………………………………..………………….…105
Стр.5