Диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук «Социальный аудит деятельности органов муниципальной власти в процессе развития институтов гражданского общества (региональный аспект)» (220,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Стр.4

СЕВЕРНЫЙ (АРКТИЧЕСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ М.В. ЛОМОНОСОВА На правах рукописи Воловик Ольга Анатольевна Социальный аудит деятельности органов муниципальной власти в процессе развития институтов гражданского общества (региональный аспект) Специальность 22.00.04 – социальная структура, социальные институты и процессы Диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук Научный руководитель - доктор философских наук, профессор А. А. Дрегало Архангельск – 2013

Стр.1

2 Оглавление Введение .............................................................................................................. 3 Глава 1. Методологические предпосылки исследования социального аудита ...15 1.1. Социальный аудит в социологическом дискурсе ................................15 1.2. Особенности диалога институтов гражданского общества и органов муниципальной власти в коммуникационном процессе ...........34 Глава 2. Противоречия публичного диалога в региональном социуме...............65 2.1. Социальный аудит деятельности муниципальной власти в регионе: модель, индикаторы, показатели, механизм реализации ...........................65 2.2. Социальная ответственность субъектов муниципальной власти и солидаризация населения (социологический анализ) .............................83 2.3. Информатизация социального пространства муниципального образования как фактор повышения уровня доверия и развития институтов гражданского общества ........................................................ 124 Заключение ....................................................................................................... 145 Список литературы ........................................................................................... 149 Приложения ...................................................................................................... 168

Стр.2

3 Введение Актуальность темы исследования Реформы местного самоуправления в России нацелены на повышение меры социальной ответственности органов муниципальной власти перед гражданами. Основная забота о социальном положении населения переходит на местный уровень. В то же время, местное сообщество, которое является социальной основой местного самоуправления, теряет доверие к органам муниципальной власти. Противоречия между интересами граждан и органов государственной, муниципальной власти становятся одной из причин разбалансированности социального пространства. Известные модели согласования таких интересов далеко не оптимальны. Решение проблемы нередко подменяется имитацией политической деятельности, что ведет к отчуждению граждан от власти, укреплению ложных ценностей в духовном мире. Как следствие, растут показатели девиантного поведения, усиливается социальная агрессивность, сохраняются угрозы военных конфликтов, межнациональной и межконфессиональной розни, терроризма. Данные социологических исследований говорят об исчерпанности многих форм и методов организации социальной жизни периода укрепления властной вертикали, о снижении роли демократических институтов и связанной с этим политической апатией граждан1. Мировой опыт свидетельствует, что достижение баланса интересов государства и гражданского общества, в упрощенном варианте – интересов человека и социальных общностей, возможно с помощью социальных технологий. Речь идет не просто о совокупности приемов, методов и воздействий, применяемых для достижения поставленных целей, а о социальных технологиях 1 Тихонов А.В. Модернизация по-российски и выбор стратегии теоретико-прикладного исследования возникающих проблем.// Социальное обоснование стратегий городского, регионального и корпоративного развития: проблемы и методы исследований. Материалы IX Дридзевских чтений / редколлегия: А.В. Тихонов отв. ред., Е.М. Акимкин, Ю.Н. Дуберман, Е.И. Рабинович, В.А. Шилова. – М.: ИС РАН, 2010. – С. 26.

Стр.3

4 как инновационной системе методов выявления и использования социального потенциала. Одной из проблем в отношениях органов муниципальной власти и институтов гражданского общества, развития самоуправления, является низкий уровень информационного взаимодействия. В этих условиях возрастает роль социального аудита деятельности органов муниципальной власти. Полученная гражданами в результате аудита достоверная информация открывает возможность объективно оценивать социальную ситуацию, выявлять социальные риски и придавать импульс развитию институтов гражданского общества. Созданные человеком информационные и технологические ресурсы, интеллектуальные продукты преимущественно используются в экономической сфере. В социальной сфере на региональном уровне информационные технологии не заняли пока подобающего социологической науке места. Между тем, общество все больше нуждается в обоснованных репрезентативных исследованиях, социальной диагностике, общественной экспертизе, обоснованном прогнозе. Без научной поддержки известные концепции, стратегии, проекты, как показывает практика, реализуются с существенными социальными издержками. В России некоторые профессиональные политики и государственные деятели в отсутствие политической активности со стороны граждан сумели снять с себя часть ответственности за решения важнейших общественных и экономических проблем. В их понимании, судя по предвыборным программам партий (выборы депутатов Государственной думы 4 декабря 2011г.), политика – это исключительно борьба за власть и за удержание власти. А от гражданского общества политические лидеры и партии ожидают исключительно легитимации своей власти. Декларируемые «социальные проблемы» и их решения, нередко рассматриваются как инструмент придания новых функций тем или иным органам власти и управления, воспроизводства устаревших механизмов социальной политики, а в итоге, обоснования тех или иных затрат государственного бюджета.

Стр.4