СМОТР-КОНКУРС В ПРОКУРАТУРЕ МОСКВЫ
Н етоличной nрокуратуре
110дведены итоги с.иотра-конкурса,
nоСВЯЩСIIНОГО 850-лeTifiO
основаltИЯ Москвы, н
nрошло торжестосиное чествова~tие
nобедителей.
своевременнос выяелемне
ПОЛОЖНТСЛЬtiЬIХ И HeГседаиии
коллегии trрокуратуры
город:. подвели nромежуточ!tьtе
итоги смотра, а 16 июля
1997 г . названы его llобедители.
Инн стали:
1. /(оллектив отдела по
~tадзору .. ю JllKOili/Ocm~ю rю'
. .'ШJIЮ8ленuй судов по грцж.
·•" r 'ужны м и межрайон·
'-..
,
/
'·
'Куратурам , до-~жная
··:11)( kaJ.t 11 трудоnан
'\.. ~""'f11!офес""''tuдготоока
работннкоn,
ста6илыюсть и хороший
иорально-nсихолопtческ••й
климат в колле~тиt~е .
2. Коллектив прокуратуры
Северо·Западноtо ад.мини ..
стративного округа. l<омиссин
о1·метила лу~wие пока3&телн
следствен1tоЙ работы
(уголоntiые дела иа доследование
не возвращалис ь. не
было случаев нрекращення
дел 110 реабиJIItтирующим основаllинм,
ос~обожд~ltин изnод
етражи 11 оnравдания судом,
у8елнчилась нагрузка
следомателеJ1 110 нкончеННЬIМ
делан): сокращен не уделмюго
11еса 11рекр;,tщен11ых уголовных
дел (с 31,7 % до 25,8 %) н
дел, расследован1tых с нарушением
устаноолСIIНОI'О срока
(с 6Э,4 '~ до 54.8 % nри
среднегородских показателях
ЭО,5 % н 71 % соотвстствен!IО);
рост раскрьJ ~аемостц
умышлеltНьlх у6иl\сТ8 с 79,3 %
до 84,1 % (nрн среднегородской
71 ,1\ %). Коллектив ttpo~typaтypы
творчески отнесся
к проведению снотра-коliку рса,
совершенствовал формы
н методы нрокурорского ltадзора
н следстонн, aктltDIIO решались
кадробые 11ortpocь1, а
также еоциальные н жилищные
проблемы.
З. Коллектив Сtи!о11овской
.межрайотiой r1рnкуратуры.
J{ромс xopow~x показателей
no осно~Jным направлениям
прокурорской деятельности
nоложиtельно оuенен опыт
работы 11рокур;.пуры но охране
пр;1в 11 свобод ли•1ности,
расе мотрс 1111 ю обращений
rражда11.
4. Коллектив канцелярии
управления кадров npoкypamypt11
tорода. Опrе•1ена правнлыйя
оргаlнtз;щия работы
и ведею1я делоnроизводства,
~ысокая иcrюлlfиTeil ьская диcЦIIIIJIIIH;:J,
пр •1мерное исnолнение
служебных обя;~ащюстей,
деловd>J кнаJJифИКация н
добросоосстность работникое.
1
~·
·j
Стр.1
1
~
j
1
1 t
Учредители:
N210(756)
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
РЕдАКЦИЯ ЖУРНАЛА
ЗАКОННОСТЬ
ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ПРАВОВОЙ НАУЧНОПРАКТИЧЕСКИЙ
ЖУРНАЛ
ИЗДАЕТСЯ С 1934 ГОДА
Гла•ный редактор ЗАИКИН Н. П.
Редакционная коллегия;
КАРЛИН А. Б. , КЕХЛЕРОВ С. Г.,
КОБЗАРЬ В. А., КОНДРАШКОВ Н. Н.,
СМИРНОВ Г. П. , ТАРАНЕНКО В. В.
Технический редактор ЕВСТИГНЕЕВА Н. К.
Корректор НИЗАМОВА Т. И.
Адрес редакции: 103868, гсп. Москва К-9,
б. Дмитро.вка, д. 9, строение 6
Телефон: 229-01-06
Сдано в набор 29.08.97,
Подnисано в nечать 12.10.97·
Формат 70х108 1/16. Бумага кн.-журн. Офсетная
nечать. Уел. nеч. л. 5,6. Уел. кр.-отт. 5,93.
Зак. 1629
Ордена Трудового Красного Знамени Чеховекий
nолиграфический комбинат Государственного комитета
Российской Федерации no nечати
142300, г. Чехов Московской области
тел. (272) 71-336, факс (272) 62-536
1997
© •Законность•, 1997.
1
Стр.2
r
п
1 ,.
В Государственной Ду.ме
НА ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ
И ОБВИНЯЕМЫХ,
НАХОДЯЩИХСЯ ПОД СТРАЖЕЙ
О защите прав граждан в I!Ыкешиеi{
России сказано и наnисано немало, а
nроблема для страны остается как нико!·да
актуаJIЬной. Суть ее н том, что
положение дел с нравами t·раждан России
не улучшается, а по отдельным
направлениям продолжает ухудшаться.
Особо нетер11има ситуация с соблюдением
лрав подозреваемых и обвиняемых,
содержащихся под стражей.
Чтобы представить общую картину в
этой сфере, о6ратимся к данным МВД
России, в следственных изоляторах
(СИЗО) которого содержатся свыше
95 % лиц названной категории. Так, по
состоянию на начало текущего юда наnолtнlсмость
следственных нзоляторов в
среднем по стране составляла 157 % по
отношению к лимиту и~tеющихся мест.
0,9 м2• Из-за переnолиениости следственных
изоляторов десятки тысяч лиц,
В отдельных регионах и городах, таких
как Москва, Сашп-Петербург, Екатеринбург,
Иркутск, положение еще хуже.
Здесь вместо положе1Шых по закону
2,5 м2
на человека приходится не более
числящихся за судом и следствием,
находятся в тяжелейших санитарнобытовых
условиях, не имеют индивидуальных
спальных мест, вынуждены вести
существование ка грани выживания.
Из-за скученности, нехватки продуктов
nитания, лекарств расnространяются
инфекционные и паразитарные заболевания,
много nсихических расстройств,
а в конечном итоге увеличивается
смертность. За последние три
года в СИЗО она выросла в 1,4 раза, а
в прошлом году в них скончалось более
1 ,5 тыс. человек.
Высокими темпами нарастает заболеваемость
легочными, сердечно-сосудистыми
и кожными заболеваниями, особенно
туберкулезом и чесоткой. Наnример,
за nоследние 4 года заболеваемость
туберкулезом выросла в 3 раза. Достаточно
отметить, что смертиость от туберкулеза
в СИЗО в 17 раз выше, чем в
среднем по стране. Для стационарtюго
лечения недостает nочти 8000 койко-мест
в больницах уrоловно-исnолнительной
системы.
Все более острой становится nробле2
.~
1'
•
i l•
; , , _t'
·, .
ма распространения СПИДа. Число ин-·'
фицироваииых этой болезнью исчисляется
уже сотнями, а nри сохранении
нынешней тенденции к 2000 1·. их буде·t
около 4000 человек.
По оцеttке юридических эксnертов·
Совета Евро11ы условия содержания в
ttаших СИЗО признаиы тяжкими и унижающими
достшшст1ю человека. При этом
особую тревогу вызывает тот факт, что
nросматрltваетс..я тенденция к дальнейтему
ухудшению условий содержания под
стражей. Так, за nоследние 4 года численность
лtщ, содержащихся в следственных
изоляторах, выросла на 84 тыс.
человек, а число мест
время увеличилось не более чем на 20 %
от этой численности.
Обозначенная nроблема, безусловно,
u них за зто же
не новая, об этом дrn:таточно говорили
в средствах массовой 11нформации, обсуждали
ее на мно1·очисленных заt~еданнях,
прltнято немало nостанонлений, в
том числе
11 лравительствеиных, достаточно
nредметно рассматривалась она
на заседании I<омнссии по nравам человека
nри Президенте РФ.
МВД России, осознавая остроту ситуации
и ее возможные негативные последствия,
неоднократно в течение nоследних
лет обращалось в высшие законодательные
и исполнительные оргаttы
страны с nредложениями о скорейшем
разрешении проблемы, открыто заявляло
об этом в прессе. По иttициативе
МВД принято три постановления Пранительства.
Однако
объемы выдеJIJiе~о~ых средстн
на строительспю 11 рекоцструкцню СИЗО
и тюрем составm~ют в средttем около 9 %
от потребности, а на текущий год nредусмотрено
даже менее 4 %. Поэтому МВД
России было вынуждено обратиться к
руководству субъектов Российской Федерации
с лросьбой о6 оказании nомощи
следственны~1 изоляторам. В прошлом
году такая помощь была оказана
в размере tОЗ млрд. руб.
Проблема не моrла не затронуть вин-·
мание и депутатов Государственной
Думы. Группа депутатов выступила с
инициативой создания •Комиссии Государственной
Думы Федерального Со
Стр.3