Политология (770,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Стр.4

Оглавление Предисловие ................................................................................................... 9 Глава 1. Основные вехи становления и развития политической науки .......... 11 1.1. Истоки политической науки ............................................................... 11 1.2. Формирование основ политической науки ....................................... 15 1.3. Институционализация политической науки ..................................... 18 1.4. Две тенденции в развитии политической íàóêè................................ 24 1.5. Политическая наука после Второй мировой âîéíû.......................... 27 1.6. Формирование сравнительной политологии ..................................... 31 Контрольные вопросы ................................................................................ 35 Глава 2. Политология как самостоятельная научная дисциплина ................. 36 2.1. Предмет политической науки ............................................................. 36 2.2. Соотношение истории и политологии ............................................... 39 2.3. Политическая ñîöèîëîãèÿ................................................................... 40 2.4. Политическая философия ................................................................... 44 2.5. Политическая психология ................................................................... 46 2.6. Этнополитология ................................................................................. 49 2.7. Ãåîïîëèòèêà.......................................................................................... 52 2.8. Открытость политологии и взаимосвязь с другими социальными и гуманитарными науками .................................................................... 57 Контрольные вопросы ................................................................................ 60 Глава 3. Гражданское îáùåñòâî: политологический аспект .......................... 61 3.1. Истоки гражданского общества .......................................................... 61 3.2. Гражданское общество: сущность и важнейшие структурные элементы ................................................................................................. 64 3.3. Принцип разделения различных сфер общественной жизни .......... 67 Контрольные вопросы ................................................................................ 73 Глава 4. Мир политического: сущностные характеристики и основные составляющие ....................................................................... 74 4.1. Основные вехи формирования мира политического ........................ 74 4.2. Системные и структурные составляющие мира ïîëèòè÷åñêîãî............................................................................... 77 4.3. Политические отношения ................................................................... 80 4.4. Политический процесс ........................................................................ 82 Контрольные вопросы ................................................................................ 85 Глава 5. Âëàñòü: сущностные характеристики .............................................. 86 5.1. Исторические корни власти ................................................................ 86 5.2. Власть и монополия на законное насилие ......................................... 90 5.3. Основные параметры власти ............................................................... 95 Контрольные вопросы ................................................................................ 99

Стр.1

6 Оглавление Глава 6. Государство: сущность и принципы организации ...........................100 6.1. Общая характеристика ........................................................................100 6.2. Территориальный èìïåðàòèâ.............................................................102 6.3. Ëåãèòèìíîñòü.......................................................................................104 6.4. Суверенитет .........................................................................................111 6.5. Национальное государство .................................................................112 6.6. Абстрактность и анонимность власти и государства ........................117 6.7. Правовое государство .........................................................................119 Контрольные вопросы ...............................................................................124 Глава 7. Система государственного управления ...........................................125 7.1. Понятия «óïðàâëåíèå» и «ñèñòåìà государственного управления» ....125 7.2. Принципы организации системы управления .................................127 7.3. Бюрократия как важнейшая составляющая системы управления ....129 7.4. Особенности системы управления в Ðîññèè.....................................131 7.5. Какое содержание вкладывается в понятие «ïîëèòèêà»? ................132 7.6. Внутренняя политика .........................................................................134 7.7. Внешняя политика ..............................................................................139 Контрольные вопросы ...............................................................................144 Глава 8. Политическая система ...................................................................145 8.1. Системный подход или политическая ñèñòåìà? ...............................145 8.2. Основные характеристики политической ñèñòåìû..........................148 8.3. Опыт типологизации политических ñèñòåì......................................151 8.4. Политические режимы .......................................................................156 Контрольные вопросы ...............................................................................158 Глава 9. Территориально-политическая организация государственно-политической системы .................................................. 159 9.1. Унитарное государство .......................................................................159 9.2. Федеративное ãîñóäàðñòâî..................................................................161 9.3. Конфедерация .....................................................................................164 9.4. Местное управление ...........................................................................165 Контрольные вопросы ...............................................................................170 Глава 10. Демократия: ïðèíöèïû, установки и ценности .............................171 10.1. Понятие «äåìîêðàòèÿ»: истоки и содержание ................................171 10.2. Основные принципы и установки äåìîêðàòèè...............................175 10.3. Недостатки и достоинства демократии ...........................................180 10.4. Конституционные основания демократии ......................................182 10.5. Либерально-демократические режимы ...........................................185 Контрольные вопросы ...............................................................................192 Глава 11. Политические ïàðòèè.................................................................. 193 11.1. Основные вехи формирования партий ............................................193 11.2. Роль и функции партий в политической системе ...........................198 11.3. Партии и заинтересованные ãðóïïû................................................203 11.4. Опыт типологизации политических ïàðòèé....................................206 11.5. Новейшие тенденции в эволюции партий ......................................212 11.6. О перспективах развития партийной системы в России ................215 Контрольные вопросы ...............................................................................218 Оглавление 7 Глава 12. Избирательные ñèñòåìû: механизмы и процедуры .......................219 12.1. Идея и принцип представительства .................................................219 12.2. Основные характеристики избирательной ñèñòåìû.......................221 12.3. Институт выборов .............................................................................225 12.4. Избирательная êàìïàíèÿ..................................................................227 Контрольные вопросы ...............................................................................232 Глава 13. Политическая система России .....................................................233 13.1. Конституционные основы государственного устройства Российской Федерации ........................................................................233 13.2. Президент и исполнительная âëàñòü................................................237 13.3. Судебная власть .................................................................................241 13.4. Взаимосвязь горизонтального и вертикального разделения властных полномочий ..........................................................................243 13.5. Россия как конституционная федерация ........................................246 13.6. Проблема обеспечения властной вертикали ...................................248 Контрольные вопросы ...............................................................................252 Глава 14. Демократия в незападном мире ....................................................253 14.1. Феномен экспансии демократии .....................................................253 14.2. Соотношение рыночной экономики и политической демократии ............................................................................................254 14.3. Демократия как народовластие ........................................................257 14.4. Совместима ли демократия с незападными культурами? ..............259 14.5. Соотношение либерализма и демократии .......................................262 14.6. О выживаемости и управляемости демократии в незападном мире ................................................................................265 Контрольные вопросы ...............................................................................270 Глава 15. Политические системы диктаторского типа .................................271 15.1. Типологизация авторитарных режимов ..........................................271 15.2. Типологизация тоталитарных ðåæèìîâ...........................................275 15.3. Аннигиляция òðàäèöèè.....................................................................278 15.4. Политический и идеологический ìîíèçì.......................................280 15.5. Террор как сущностная характеристика тоталитаризма ................285 15.6. Тоталитарный человек и государство ..............................................287 15.7. Редукционизм и апофеоз конфронтационности ............................290 Контрольные вопросы ...............................................................................293 Глава 16. Политическая культура ................................................................294 16.1. Возникновение концепции политической культуры .....................294 16.2. Политическая социализация ............................................................296 16.3. Составные элементы политической культуры ................................299 16.4. Политическая символика .................................................................302 16.5. Религиозный аспект политической культуры .................................307 16.6. Типологизация политической культуры .........................................310 Контрольные вопросы ...............................................................................316 Глава 17. Политическая философия: сущность и основные параметры .......317 17.1. Политическая теория ........................................................................317 17.2. Политическая идеология ..................................................................319

Стр.2

8 Предисловие 17.3. Что есть политическая ôèëîñîôèÿ?.................................................324 17.4. Онтология мира политического .......................................................330 Контрольные вопросы ...............................................................................335 Глава 18. Политическая ýòèêà.................................................................... 336 18.1. Морально-нравственный аспект мира политического ..................336 18.2. Политика между профессионализмом и ìîðàëüþ..........................341 18.3. Соотношение реального и идеального в политике .........................344 18.4. Политика как искусство возможного ..............................................348 18.5. Соотношение морали и политики в сфере международных îòíîøåíèé.............................................................................................350 Контрольные вопросы ...............................................................................354 Глава 19. Основные идейно-политические течения современности ............. 355 19.1. Либерализм ........................................................................................355 19.2. Êîíñåðâàòèçì.....................................................................................360 19.3. Ñîöèàë-äåìîêðàòèçì.........................................................................366 19.4. Марксизм ...........................................................................................371 19.5. Ревизия марксизма слева ..................................................................374 Контрольные вопросы ...............................................................................377 Глава 20. Средства массовой информации и ïîëèòèêà.................................378 20.1. Место и роль СМИ в политике ........................................................378 20.2. Что такое теледемократия? ...............................................................383 20.3. Взаимосвязь СМИ и властных структур ..........................................385 20.4. СМИ — инструмент «политического маркетинга» .........................387 20.5. СМИ и опросы общественного мнения ..........................................390 20.6. «Òåàòðàëèçàöèÿ» политического процесса ......................................392 Контрольные вопросы ...............................................................................394 Глава 21. Статус и перспективы национального государства в условиях глобализации ......................................................................................... 395 21.1. Важнейшие составляющие прогресса в ХХ â. .................................395 21.2. Основные трактовки глобализации .................................................397 21.3. Что понимается под глобализацией? ...............................................399 21.4. Трансформация места и роли национального государства ............404 21.5. Проблема выживаемости национального государства ...................407 21.6. Сохранение за государством статуса главного актора ìèðîïîðÿäêà..........................................................................................410 21.7. Феномен фрагментации и пролиферация государств ....................415 Контрольные вопросы ...............................................................................419 Приложение. Программа курса «Ïîëèòîëîãèÿ» ...........................................420 Литература ..................................................................................................431 Предисловие Политика является одной из важнейших сфер жизнедеятельности людей. Каждый человек так или иначе соприкасается с миром политического — приходя в государственное учреждение или обращаясь в общественную организацию, работая, обучаясь в школе или университете, поддерживая какую-либо политическую партию и голосуя на выборах за ее кандидата. Сами понятия «политика» и «политическое» отличаются многозначностью. Например, говорят о валютной политике банков, о политике профсоюзов во время забастовки, школьной политике городских властей, политике дирекции предприятия или школы и, как отмечал известный немецкий социолог М. Вебер, даже о политике умной жены, которая стремится управлять мужем. В действительности политика в собственном смысле слова представляет собой одновременно сферу деятельности, связанную с властными отношениями в обществе, и саму деятельность государства и его институтов по управлению различными областями общественной жизни: экономикой, социальной сферой, культурой, образованием, наукой, здравоохранением и др. В этом плане говорят о политике экономической, промышленной, аграрной, социальной, военной, в области образования, здравоохранения. Иначе говоря, политика призвана обеспечить жизнедеятельность различных сфер общественной жизни, институтов, организаций, общества в целом. В качестве основных субъектов политики выступают как государство, так и различные государственные и политические институты и учреждения, партии, организации, движения и даже отдельные личности. Для правильного понимания сущности и предназначения политики необходимо прояснить вопрос о мире политического, результатом и проявлением функционирования которого она является. Мир политического существует как сложное сочетание политических явлений, институтов, отношений, процессов. Некоторые авторы даже убеждены в том, что политика включает в себя все формы социальной активности, направленной на производство и распределение материальных и человеческих ресурсов. Существует и прямо противоположное мнение, отрицающее наличие у политического какого-либо реального содержания. Поэтому очевидно, что вычленение мира политического из всей совокупности общественных институтов и отношений, изучение и

Стр.3

10 Предисловие постижение его сущности, структур, ценностей, происходящих в нем событий и процессов, его взаимоотношений с другими сферами жизни людей представляет собой трудную, но крайне важную для общества задачу. Приступая к изучению любой социальной и гуманитарной дисциплины, каждый из нас сталкивается со множеством самых разнообразных вопросов: что это за дисциплина? каковы ее содержание, предназначение и функции? чем она занимается? каков предмет ее исследования? какое место она занимает среди других обществоведческих наук? Такие вопросы приобретают особую актуальность в отношении политологии как новой для нас научной и учебной дисциплины. Поиски ответов на них важны не сами по себе, а для правильного понимания политических реальностей в современном мире. Прочные и разносторонние знания о политике и мире политического — одна из решающих предпосылок политической социализации людей, формирования культуры гражданственности, утверждения политической свободы, определяющих в свою очередь перспективы и основные направления демократического развития общества. Важное значение приобретает вопрос о том, какое именно содержание вкладывается в понятия «политология», «политическая наука», «политическое». Это отнюдь не праздный вопрос, особенно если учесть, что у нас еще не определены конкретные границы, круг проблем, вопросов, институтов и явлений, в совокупности составляющих предмет исследования политической науки. Не в полной мере разработаны ее понятия, категории, методы, язык. Поэтому автор заранее благодарен преподавателям, которые сочтут целесообразным направить ему свои замечания, предложения, пожелания по дальнейшему совершенствованию учебного курса. Предлагаемый курс политической науки предназначен прежде всего студентам, но, конечно, он заинтересует гуманитарную аудиторию, а также всех тех, для кого небезразличны проблемы политики и мира политического в целом. Он призван помочь читателю разобраться в таких основополагающих институтах, явлениях и проблемах современного общества и общественного развития, как гражданское общество, власть, государство, правовое государство, политика, политическая система и ее формы, демократия и тоталитаризм, политическая культура, политическая философия, политическая этика и др. Глава 1 Основные вехи становления и развития политической науки Любой исследователь, интересующийся историей политической науки, сталкивается со множеством вопросов: когда возникла эта научная и образовательная дисциплина? какие именно факторы способствовали ее возникновению? кого можно считать ее основателями и разработчиками? какие она прошла этапы в своем развитии? и др. 1.1. Истоки политической науки Пытаясь ответить на эти и другие вопросы, многие исследователи обращали свой взор на духовное наследие античности. И действительно, к миру политического пристальный интерес проявляли такие выдающиеся мыслители древности, как Платон, Аристотель, Цицерон. Ими и их последователями и оппонентами писались фундаментальные сочинения под красноречивыми названиями: «Политика», «Государство», «Законы», «Республика». Это дало основание американскому политическому философу Л. Страуссу утверждать, что именно античные мыслители подняли политическую науку до уровня самостоятельной дисциплины и тем самым «стали основателями политической науки в точном и окончательном смысле слова». Однако анализ реального положения не в полной мере подтверждает этот тезис. Вопрос состоит в том, чтобы не путать политические и иные учения и идеи прошлого с политической наукой в собственном смысле слова, хотя нельзя отрицать факт существования между ними преемственной, генетической связи. Если первые в той или иной форме возникли с появлением государства, то политическая наука формировалась по мере вычленения политики как самостоятельной подсистемы жизнедеятельности людей. Подобно тому как социология формировалась и развивалась в русле основных тенденций и закономерностей становления и эволюции гражданского общества, политология как самостоятельная наука стала возможной в результате вычленения

Стр.4