ГОУ ВПО «Кемеровская государственная медицинская академия
Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию»
ПРАВОВЕДЕНИЕ
Методические рекомендации для студентов
заочного отделения экономического факультета
Кемерово – 2006
Стр.1
Манаков Д.А. Правоведение: методические рекомендации для студентов
заочного отделения экономического факультета. - Кемерово, 2006. – 21 с.
Методические рекомендации по курсу «Правоведение» составлены в
соответствии с государственным стандартом РФ по высшей школе для
студентов заочного отделения экономического факультета Кемеровской
государственной медицинской академии.
В рекомендациях представлены программа курса «Правоведение» и
рекомендации по его
изучению. Пособие содержит
рекомендованной литературы, экзаменационные вопросы и ситуационные
задачи.
список
© Кемеровская государственная медицинская академия, 2006
2
Стр.2
ЦЕЛЬ ПРЕПОДАВАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
Преподавание курса «Правоведение» является составной частью
вузовского гуманитарного образования и общей профессиональной
подготовки врачей. Юридическая и медицинская практика убедительно
свидетельствуют: чем выше правовая культура врача, твёрже знания норм
медицинского права, тем полнее и ответственнее исполняются
профессиональные обязанности, тем выше качество и эффективность
лечебно-диагностической
помощи
населению,
тем
реальнее
обеспечиваются права и законные интересы граждан в сфере охраны
здоровья. Преподавание учебной дисциплины «Правоведение» призвано
способствовать повышению правовой культуры.
Знание каждым специалистом вопросов законодательства в
области охраны здоровья граждан - важнейшее и обязательное условие
допуска к медицинской деятельности (ст. 54 Основ законодательства
РФ об охране здоровья граждан).
Основная задача курса - получение будущими специалистами в
области здравоохранения оптимального объёма правовых знаний,
позволяющего аргументировано принимать правомерные решения при
осуществлении
профессиональной
медицинской
деятельности,
формирование ими у себя правосознания и уважения к закону.
Преподавание курса «Правоведения» осуществляется на 4-5 курсах
заочного отделения фармацевтического факультета и рассчитано на 12
часов, из них 8 часов - лекций и 4 часа - семинарских занятий.
Предусмотрено
самостоятельное
выполнение
студентами одной
контрольной работы.
Завершив изучение курса, студент должен знать:
– основные положения теории права;
– конституционное право граждан Российской Федерации, в том числе на
охрану здоровья и медицинскую помощь;
– нормы действующих в Российской Федерации федеральных законов (в
первую очередь, «Основ законодательства РФ об охране здоровья
граждан»)
и
иных
подзаконных
актов,
профессиональную медицинскую и фармацевтическую деятельность;
– права и обязанности медицинских и фармацевтических работников,
принципы и положения их социально-правовой защиты;
– права пациентов и основные юридические механизмы их обеспечения в
современном здравоохранении;
3
регулирующих
Стр.3
ПРОГРАММА КУРСА
Тема 1
Основы теории государства и права (лекция - 2 часа)
Понятие, структура и система права. Отрасль права и правовой
институт. Источники права. Нормы права и их структура. Нормативные
акты и их виды. Правоотношения. Правомерное поведение,
правонарушения
и юридическая
праве.
Понятие, сущность, признаки и функции государства. Государство
как социальный и политический инструмент. Правовое государство и
гражданское общество.
Тема 2
Правовые основы Российского государства: конституционное,
административное и гражданское право (лекция - 2 часа)
Отличительные особенности Российского государства.
Конституция Российской Федерации - Основной Закон страны:
сущность, структура и юридические признаки. Основы конституционного
строя России. Права, свободы и обязанности российских граждан.
Избирательная система. Полномочия Президента России. Федеральное
собрание - Парламент Российской Федерации: Совет Федерации и
Государственная Дума. Комитет по охране здоровья и спорту.
Правительство России. Суды. Местное самоуправление.
Понятие и источники административного права. Субъекты
административного права - граждане и организации. Правовой статус и
виды органов
исполнительной власти. Сферы и принципы
государственного управления. Государственное управление социальной
сферой. Управление образованием и наукой. Государственная служба.
Правовые акты в сфере управления. Административные правонарушения и
административная ответственность. Виды административных взысканий.
Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об
административных правонарушениях, в том числе в сфере охраны здоровья
населения.
ответственность.
Законность,
правопорядок и дисциплина. Правосознание и правовая культура врача и
фармацевта.
Права человека, их классификация и закрепление в международном
5
Стр.5
Тема 5
Права гражданина в сфере здравоохранения,
права потребителя медицинских и фармацевтических услуг,
права пациента и их гарантии (семинар - 2 часа)
Права и законные интересы граждан в области охраны здоровья и
фармацевтических услуг. Право на информацию о факторах, влияющих на
здоровье и медико-социальную помощь. Правовой порядок проведения
обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров.
Права отдельных групп населения в области охраны здоровья: семьи,
женщин, несовершеннолетних, военнослужащих, лиц пожилого возраста и
инвалидов.
Правовые основы медицинского страхования граждан. Закон РФ «О
медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28.06.91 г.
№1499-1. Понятие и виды медицинского страхования. Субъекты
медицинского
сторон в системе
благополучия
страхования. Фонды обязательного медицинского
страхования. Система и договор медицинского страхования. Права и
обязанности страхователя, страховой медицинской организации и
медицинского учреждения. Ответственность
медицинского страхования. Программа государственных гарантий
обеспечения граждан РФ бесплатной медицинской помощью (от 11.09.98 г.
№1096).
Обеспечение
населения.
санитарно-эпидемиологического
Закон РСФСР
«О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» от 19.04.91 г. №1034-1. Общая характеристика
санитарного законодательства Российской Федерации и ответственность за
его нарушение. Государственный и ведомственный санитарноэпидемиологический
надзор. Права, обязанности и ответственность
должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической
службы. Федеральный Закон от 30.03.95 г. №38-Ф3 «О предупреждении
распространения в Российской Федерации заболевания, вызванного
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией)».
Общая характеристика прав пациента. Правовой статус пациента.
Право на информацию о состоянии своего здоровья. Информированное
добровольное согласие на медицинское вмешательство. Правовой порядок
оформления отказа от медицинского вмешательства. Условия оказания
медицинской помощи без согласия граждан. Право на соблюдение
врачебной тайны.
Правовые аспекты медицинской деятельности по планированию
семьи и регулированию репродуктивной функции человека. Порядок
проведения искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона.
Правовой порядок искусственного прерывания беременности (аборта) и
8
Стр.8
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ
1. Понятие, структура и система права. Отрасль права и правовой
институт. Источники права. Нормы права и их структура.
Правоотношение.
2. Нормативные акты и их виды. Правоотношения. Правомерное
поведение, правонарушения и юридическая ответственность.
3. Права человека, их классификация и закрепление в международном
праве.
4. Понятие, сущность, признаки и функции государства. Государство как
социальный и политический инструмент. Правовое государство и
гражданское общество.
5. Основы конституционного строя России. Права, свободы и
обязанности российских граждан.
6. Форма государственного устройства и форма правления России.
Органы государственной власти России. Местное самоуправление.
7. Судебная система и правоохранительные органы России.
8. Гражданское право: принципы и субъекты. Физические лица как
субъекты гражданского права.
9. Юридические лица как субъекты гражданского права. Классификация
юридических лиц.
10. Объекты гражданского права. Их классификация.
11. Сделки и договоры. Их классификация.
12. Авторское и патентное право и их защита. Интеллектуальная
собственность.
13. Право собственности и иные вещные права.
14. Семейное право. Права детей и права родителей и опекунов в сфере
здравоохранения.
15. Правовой режим учреждений здравоохранения.
16. Правовое регулирование трудовых отношений. Медицинские
работники как субъект трудового права.
17. Право социального обеспечения в Российской Федерации.
18. Административное право. Административные правонарушения и
административная ответственность.
19. Правовые условия для занятия медицинской и фармацевтической
деятельностью и частной медицинской практикой в Российской
Федерации.
20. Права и обязанности медицинских работников.
21. Права и законные интересы граждан в области охраны здоровья и
фармацевтических услуг. Право на информацию о факторах,
влияющих на здоровье и медико-социальную помощь.
13
Стр.13
СИТУАЦИОННЫЕ ЗАДАЧИ
№1
Больной К. была успешно произведена трансплантация почки. После
такой операции полагается некоторое время давать препараты,
подавляющие иммунитет, чтобы новая почка прижилась. Врач назначил
дозу, многократно превышающую предельно допустимую. Больная умерла
от тяжёлой пневмонии.
№2
У больной И. после удаления миндалин развилось тяжелейшее
кровотечение из раны, обусловленное редким нетипичным расположением
кровеносного сосуда, повреждённого в процессе хирургического
вмешательства. Кровотечение удалось остановить но больная потеряла
много крови, что потребовало специального лечения.
№3
У больного К. внезапно появились сильные боли в поясничном
отделе, частые позывы на мочеиспускание (в анамнезе мочекаменная
болезнь). Врач скорой помощи, предупреждённый что у больного аллергия
на анальгин, оказал первую помощь - ввёл пациенту баралгин (анальгинсодержащий
препарат). У больного развился анафилактический шок,
который привёл пациента к гибели.
№4
Бригада скорой помощи была вызвана к мужчине 68 лет по поводу
болей в сердце. Врач, осмотрев больного, поставили диагноз «грудной
остеохондроз», ввёл обезболевающее и покинул адрес. В тот же день был
повторный вызов к этому же больному. Приехав по адресу, кардиобригада
констатировала смерть от острой коронарной недостаточности.
№5
У больной Х. внезапно появились резкие боли в животе и рвота.
Вызванный врач заподозрил обострение хронического воспаления
желчного пузыря. Были сделаны соответствующие назначения.
Посетивший пациентку участковый терапевт пришёл к такому же
заключению. Ночью Х. скончалась. Вскрытие показало, что у больной был
инфаркт сердечной мышцы, начало которого протекало необычно.
16
Стр.16
ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
1. Хартия прав человека: всеобщая декларация прав человека, принятая
Генеральной Ассамблеи ООН от 10.12.48 // Права человека. Основные
международные документы: Сб. документов. - М.: Международные
отношения, 1989. - с. 134-142.
2. Конституция Российской Федерации от 12.12.93 г. (любое издание).
3. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья
граждан. от 22.07.93 г. №5487-1 // Ведомости СНД и ВС РФ, 19.08.93,
№33 ст. 1318. - Правовые основы здравоохранения в России / под. ред.
члена-корреспондента РАМН Ю.Л. Шевченко - М.: ГЭОТАР
МЕДИЦИНА, 2000. - с. 104-156.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.1). Закон РФ от 30.11.94
г. №51-ФЗ, (принят ГД ФС РФ 21.10.94) (ред. от 12.08.96). /СЗ РФ,
05.12.94, №32, ст. 3301 /Российская газета, №238-239, , 02.12.94. -
Сборник кодексов Российской Федерации. - Ростов-на-Дону: «Феникс»,
1999 г., с 4-57.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.2). Закон РФ от 26.01.96
г. №14-ФЗ, (принят ГД ФС РФ 22.12.95) (ред. от 24.10.97). /СЗ РФ,
29.01.96, №5, ст. 410./Российская газета, №23, 06.02.96, №24, 07.02.96,
№25, 08.02.96, №27, 10.02.96. - Сборник кодексов Российской
Федерации. - Ростов-на-Дону: «Феникс», 1999 г., с 58-129.
7. Кодекс
6. Трудовой кодекс Российской Федерации. Закон РФ от 30.12.01, №197ФЗ
(принят ГД ФС РФ 21.12.01). // СЗ РФ, 07.01.2002, №1 (ч.1), ст.3.
Российской
Федерации
об
правонарушениях. Закон РФ от 30.12.01, №195-ФЗ (принят ГД ФС РФ
20.12.01). // СЗ РФ, 07.01.2002, №1 (ч.1), ст.1.
8. Семейный Кодекс РФ от 29.12.95 г. / СЗ РФ, 1996, №1, ст.16. - М.:
Проспект, 1999. - 72 с.
9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96 №63-ФЗ (принят
ГД ФС 24.05.96). / СЗ РФ, 17.06.96, №25, ст.2954.// Российская газета,
№113, 18.06.96, №114, 19.06.96, №115, 20.06.96, №118, 25.06.96. -
Сборник кодексов Российской Федерации. - Ростов-на-Дону: «Феникс»,
1999 г., с 350-399.
10. Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
11. Закон РФ от 31.07.95 г. «Об основах государственной службы
Российской Федерации»./СЗ РФ, 1995, №31, ст.2991.
12. Закон РФ от 09.06.93 г. №5142-1 «О донорстве крови и её
компонентах»./Ведомости СНД и ВС РФ, 15.07.93, №28, ст.1064.
административных
18
Стр.18
Отпечатано редакционно-издательским отделом
ГОУ ВПО КемГМА Росздрава
650029, Кемерово,
ул. Ворошилова, 22а.
Тел./факс. +7(3842)734856;
epd@kemsma.ru
Подписано в печать 29.12.2005.
Гарнитура таймс. Тираж 100 экз.
Формат 21×30½. У.п.л. 1,2.
Отпечатано с готового оригинал-макета
Лицензия ЛР №21244 от 22.09.97
22
Стр.22