Центр антикоррупционных исследований и инициатив
КАК ДОКУМЕНТИРОВАТЬ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫМ РЕСУРСОМ НА ВЫБОРАХ <...> Это использование административного ресурса государства и государственного сектора
(включая полномочия и возможности принуждения, люд-
ские, финансовые, материальные, и иные ресурсы) находящимися у власти политиками
или политическими партиями в
нарушение правовых и иных
норм и обязанностей, регулирующих отправление государственной должности, для продвижения их собственных политических интересов. <...> Использование организационных, имущественных, кадровых ресурсов, а также авторитета органов власти
для предвыборных кампаний отдельных партий и кандидатов. <...> Привлечение государственных служащих и служащих бюджетных организаций к избирательным мероприятиям в
их рабочее время:
·
·
·
·
·
·
сбор подписей;
работа в штабах кандидатов и партий;
разработка электоральных документов;
проведение электоральных исследований;
подготовка агитационных материалов;
распространение агитационных материалов. <...> Использование помещений органов
власти в избирательных целях в случаях, когда иные кандидаты не имеют
равного доступа к ним:
·
·
·
·
размещение штабов кандидатов и партий;
проведение встреч с избирателями;
проведение электоральных мероприятий;
хранение агитационных и иных электоральных материалов. <...> Привлечение государственных предприятий и учреждений, а также некоммерческих организаций, институтов и
исследовательских центров к участию в
избирательных кампаниях:
·
проведение электоральных исследований для отдельных кандидатов и партий;
проведение замеров общественного мнения в интересах отдельных кандидатов и партий;
разработка агитационных материалов;
публикация агитационных материалов;
распространение агитационных материалов. <...> Г.
Организация мероприятий в рамках избирательной кампании с обеспечением обязательного присутствия на них сотрудников государственных <...>
Как_документировать_злоупотребление_административным_ресурсом_на_выборах.pdf
Центр антикоррупционных исследований и инициатив
КАК ДОКУМЕНТИРОВАТЬ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫМ РЕСУРСОМ НА ВЫБОРАХ
1. Что такое злоупотребление административным ресурсом?
Это использование административного
ресурса государства
и государственного сектора
(включая полномочия и возможности
принуждения, людские,
финансовые, материальные,
и иные ресурсы) находящимися
у власти политиками
или политическими партиями в
нарушение правовых и иных
норм и обязанностей, регулирующих
отправление государственной
должности, для продвижения
их собственных политических
интересов.
2. Типы злоупотребления административным ресурсом
1. Злоупотребление институциональным ресурсом.
Использование организационных, имущественных, кадровых ресурсов, а также авторитета органов власти
для предвыборных кампаний отдельных партий и кандидатов.
А. Привлечение государственных служащих
и служащих бюджетных организаций
к избирательным мероприятиям в
их рабочее время:
Б. Использование помещений органов
власти в избирательных целях в случаях,
когда иные кандидаты не имеют
равного доступа к ним:
В. Привлечение государственных предприятий
и учреждений, а также некоммерческих
организаций, институтов и
исследовательских центров к участию в
избирательных кампаниях:
· сбор подписей;
· работа в штабах кандидатов и партий;
· разработка электоральных документов;
· проведение электоральных исследований;
· подготовка агитационных материалов;
· распространение агитационных материалов.
· размещение штабов кандидатов и партий;
· проведение встреч с избирателями;
· проведение электоральных мероприятий;
· хранение агитационных и иных электоральных материалов.
·
проведение электоральных исследований для отдельных
кандидатов и партий;
· проведение замеров общественного мнения в интересах
отдельных кандидатов и партий;
· разработка агитационных материалов;
· публикация агитационных материалов;
· распространение агитационных материалов.
Г. Организация мероприятий в рамках избирательной кампании с обеспечением обязательного присутствия
на них сотрудников государственных предприятий и учреждений, а также некоммерческих
организаций, институтов и исследовательских центров и т.д.
Д. Использование офисной инфраструктуры
государственных и муниципальных
учреждений в избирательных целях отдельных
кандидатов и партий в случаях,
когда иные кандидаты не имеют равного
доступа к ним:
Е. Использование транспортных средств,
находящихся в муниципальной собственности
бесплатно или со скидками:
·
телефонные и факсовые линии;
· офисные материалы;
· офисное оборудование;
· Интернет;
· компьютерные системы;
· базы данных;
· библиотеки.
· для местных поездок кандидатов;
· для поездок кандидатов на большие расстояния;
· для поездок сотрудников штабов;
· для транспортировки агитационных материалов;
· для транспортировки участников митингов и иных мероприятий;
·
для перевозки избирателей к метам голосования.
Ж. Проведение избирательных мероприятий
в рамках официальных командировок,
связанных с исполнением служеб·
встречи с избирателями;
· появление в региональных и местных СМИ (в электоральных
целях).
Центр антикоррупционных исследований и инициатив. Как документировать злоупотребление… 55
Стр.1