ПРЕДИСЛОВИЕ.
Вопросы крестьянского лесоснабжения составляют неотъемлемую
часть общей проблемы о восстановлении крестьянского
хозяйства, пришедшего в упадок вследствие войны и неурожаев.
Вместе с тем разрешение этих вопросов входит в ту
группу задач, которые поставлены в настоящее время как
очередные для оздоровления нашего государственного аппарата.
Послужившие для составления настоящего очерка материалы
Отпечатано
!
в типографии НКРКИ СССР
Москва, Псковский, 2.
Главлит № 81.469.
Тираж 4.0О0.
являются далеко не полными, что обусловливается новизною
вопросов, которые выдвинуты как народно-хозяйственная проблема
лишь нашей Революцией.
Несомненно, что только подробное изучение крестьянского
бюджета может дать полное освещение этой проблемы и
наметить пути для действительного планового снабжения крестьянства
древесиною. Настоящий очерк, характеризующий
этот вопрос за минувшее десятилетие нашего хозяйственного
строительства, послужит, может быть, некоторым материалом
для этой работы.
Стр.2
ВВЕДЕНИЕ.
В Западно-Европейских государствах обеспечение крестьянского
населения древесиною не представляет особой проблемы.
В лесах Германии, например, отпуск древесины всем категориям
потребителей производится одинаковым способом—лишь в заготовленном
виде и по одной и той же цене. Германскими лесничествами
предоставляются для сельского населения лишь некоторые
удобства по приобретению древесины. По нашим личным
наблюдениям в Пруссии осенью 1925 года, с этою целью о заго<=S
товленной в лесу для продажи древесине делается в местных
3 - газетах подробное об'явление за неделю до продажи, произво3~
димой дважды в год. В назначенный срок помощник лесничего
" ^ приезжает с материалами в деревню, где и распределяет древесину
по установленной цене между крестьянами-покупателями;
плата вносится потребителем в кассу лесничества—и в течение
двухмесячного срока крестьянин обязан вывезти купленную
им заготовленную уже древесину из леса.
В России, с ее 116 миллионами крестьянского населения,
до революции 1917 г. вопрос о плановой организации крестьянского
лесоснабжения государственными органами не ставился.
Правда, революционная волна 1905 года заставила задуматься
над этими вопросами некоторых деятелей лесного хозяйства,
но кх отдельные голоса не получили отражения в лесной политике
дореволюционной эпохи.
Между тем в нашей стране проблема снабжения сельского
населения древесиною имеет исключительно важное значение,
так как СССР является страною с преобладающим количеством
крестьянства, составляющего 84% всего населения
страны и возводящего свои постройки почти исключительно
из дерева.
Разрешение этой задачи весьма осложняется, если принять во
внимание общеизвестное неравномерное распределение лесов
5
Стр.3
по отдельным районам нашей страны и обратную ему плотность
населения, что характеризуется следующими данными
таблицы I1).
Таблиц а 1.
ЛЕСИСТОСТЬ И ЧИСЛО ДВОРОВ В РСФСР
Площадь района—в
тысячах десятин
Общая
В том
числе
лесная
1. Северо-Западный
2. Северо-Восточный
, 3. Западный
4. Центрально-Промышленный .
5. Вятско-Ветлужской
6. Средне-Волжский • .
... .
. .
7. Уральская область
8. Центрально-Черноземный .
9. Нижне-Волжский
10. Северо-Кавказский Край . .
11. Киргизский
Итог о по Европейской части
РСФСР
12. Сибирь (без Дальне-Восточного
Края)
Всег о по РСФСР
51.750
89.017
9.836
30.300
14.656
30.783
165.971
13.715
27.188
23.291
31.402
487.909
817.799
1.305.708
24.354
68.485
2.920
11.142
6.526
8.253
44.906
1.329
1.371
3.028
330
172.644
360.387
533.031
Процент
лесистости
47
77
30
37
45
27
27
10
5
10
1
36°/о
37°/о
40»/о
в
е р о-З ападны и райо н — губернии: Ленинградская, Псковская, Новгородская,
Череповецкая, Мурманская и автономная Карельская республика.
2. Северо-Восточны й райо н — губернии: Архангельская, Вологод6
а)
В настоящей работе чередование районов принято в широтном
направлении — с запада на восток. Состав районов принят по схеме Госплана
с округлением районов пределами административных границ губерний
и республик, входящих в эти районы См. Труды Госплана, т. 2. Москва; 1922.
В состав районов входят следующие административные единицы: 1. С еЧисло
дворов
;в
тысячах
Данные эти свидетельствуют, что в пределах РСФСР
и автономных республик лесистость колеблется в чрезвычайно
широких пределах —от 76% по северо-восточному району до
1,1% по иргизскому району. Столь же большая неравномерность
в распределении лесной площади наблюдается и в пределах
отдельных губерний ')•
На одну душу сельского населения приходится по Европейской
части РСФСР около двух десятин лесной площади,
а по Азиатской части—свыше 20 десятин. В среднем же по
всей РСФСР, включая Сибирь, приходится 4,5 десятин леса
на одну душу населения. По отдельным автономным республикам
эта норма колеблется от 363 десятин лесной площади по
Якутской республике до 0,1 десятины по республике Немцев
Поволжья и Дагестанской. Если принять во внимание, что
нормальная обеспеченность лесною площадью принимается
при 14% лесистости, или же около десятины леса на одну
душу, то станет ясно, что значительная часть районов нашей
страны имеет избыток леса, а другая часть районов, наоборот,
страдает крайним недостатком и почти полным отсутствием
лесов.
В обратном отношении к лесистости находится плотность
сельского населения отдельных районов, и из вышеприведенной
таблицы мы видим, как ничтожна плотность населения в лесных
районах и как, наоборот, велика густота населения в малолесных
и безлесных районах. Каков же годичный прирост дреская,
Северо-Двинская и Автономная Область Коми. 3. Западны й
район— губернии: Смоленская, Гомельская и Брянская. 4. Ц е н т р а л ь н опромышл.
райо н — губернии: Московская, Калужская, Тульская, Рязанская,
Владимирская, Иваново-Вознесенская, Костромская, Ярославская,
Тверская. 5. Вятско-Ветлужски й райо н — губерния: Вятская, автономные
области Вотская, Марийская. 6. Средне-Волжски й райо н
губернии: Нижегородская, Пензенская, Ульяновская, Самарская, автономные
республики Чувашская и Татарская. 7. Уральска я област ь —
округа: Верхне-Камский, Ирбитский, Ишимский, Кунгурскии, Курганским,
Пермский, Сарапульский, Свердловский, Тагилвский, Тобольский, 1роицкий,
Тюменьский, Челябинский, Шадрин.-кий, Златоустинский и автономная
Башкирская республика. 8. Центрально-Черноземны й ра й о игубернии:
Орловская, Курская, Воронежская и Тамбовская. У. И и :к н еВолжский
р а й о н—губернии: Саратовская, Сталинградская, Астраханская,
Калмыцкая а. о., республика Немцев Поволжья. 10. Сев е р о-К а в к а зски
й Край— округа: Армавирский, Донецкий, Кубанский, Маикопскки,
Морозовский, Ростовский, Сальский, Ставропольский, Таганрогский, Ч ерский,
Черноморский, Шахтинский и автономные области— Адыгейская,
Ингушская, Кабардино-Балкарская. 11. Киргизски й райо н —республика
Казакская и губерния Оренбургская. 12. Сибир ь (без Дольне-Восточного
Края).
') Приводимые в дальнейшем изложении данные относятся к РоФС.
вместе с автономными республиками, за исключением особо оговоренных
случаев.
Стр.4