Медведев
Проект федерального закона «О противодействии коррупции» ......................................... 12
ÈÃÐÎÊÈ – ÐÅÃÈÎÍÀËÛ
Кабинет министров Республики Татарстан
Республиканская программа по реализации Стратегии
антикоррупционной политики Республики Татарстан (продолжение) ................................. 23
ÈÃÐÎÊÈ – ÌÓÍÈÖÈÏÀËÛ
Комиссия Общественной палаты РФ
по местному самоуправлению и жилищной политике
Мониторинг фактов давления на глав муниципальных образований ................................. 35 <...> Ионицэ
Система неофициального налогообложения (продолжение) ............................................... 86
РУКОВОДСТВО ОЭСР ПО РАЗРЕШЕНИЮ
КОНФЛИКТОВ ИНТЕРЕСОВ
НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ*
O ПРЕДИСЛОВИЕ
Растущая общественная
обеспокоенность <...> Хотя конфликт интересов
нельзя отождествлять с коррупцией ipso facto (в силу самого
РУКОВОДСТВО ОЭСР ПО РАЗРЕШЕНИЮ КОНФЛИКТОВ ИНТЕРЕСОВ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ …
1
факта), наблюдается растущее
признание того, что неадекватное
управление разрешением конфликтов между частными интересами и государственными обязанностями должностных лиц государства может порождать коррупцию. <...> Непосредственная задача должна заключаться в поддержании
добропорядочности
официальных политических и административных решений и системы государственного управления в целом, имея в виду, что неразрешенный конфликт интересов способен приводить к различным злоупотреблениям служебным положением. <...> Могут оказаться эффективными и
другие меры, в том числе ограниченное или полное обнародование раскрытых интересов
и/или формирование устойчи-
2
ЛОББИСТ ¨ 2008 ¨ №5
вой культуры управления, поддерживающей
добропорядочность. <...> Традиционно сложилось
несколько разных подходов к определению термина «конфликт
интересов». <...> В этом Руководстве принят наме-
Ïðàâèëà èãðû
ренно простой и практичный определительный подход для эффективного выявления и разрешения конфликтных ситуаций, а
именно:
«Конфликт интересов» – это
конфликт между общественноправовыми <...>
Лоббист_№5_2008.pdf
Подписные индексы: на год 18949,
ЛОББИСТ №5, 2008
Выходит 1 раз в 2 месяца
на 2-е полугодие 18932 в Объединенном
каталоге «ПРЕССА РОССИИ»
Стоимость подписки:
на год – 2400 руб.,
на полугодие – 1200 руб.
Зарегистрирован Федеральной службой по надзору за соблюдением
законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране
культурного наследия. Св. ПИ №СС77-21425 от 22.06.2005
Рукописи не рецензируются и не возвращаются.
Мнения авторов могут не совпадать с точкой зрения редакции
Отпечатано на Фабрике офсетной печати, г. Обнинск, ул. Королева, 6.
Подписано в печать 18.10.2008. Тираж 220 экз. Заказ №984.
Учредитель: Ю. Кириллов
Издатель: Институт муниципального управления
Главный редактор: Ю. Кириллов
Оригинал-макет: В. Комкова
Адрес редакции: 249032
г. Обнинск, а/я 2009
тел.: (48439) 77744,
E-mail: kirillov@emsu.ru
Электронная версия:
http://emsu.ru
I SSN 1992 - 1969
9 7 7 1 9 9 2 1 9 6 0 0 2
Стр.2
ЛОББИСТ
ПРАВИЛА ИГРЫ
Руководство ОЭСР по разрешению
конфликтов интересов на государственной службе ..............................................................1
Организация экономического сотрудничества
и развития и Российская Федерация..................................................................................... 11
ИГРОКИ – ФЕДЕРАЛЫ
Президент РФ Д.А. Медведев
Проект федерального закона «О противодействии коррупции» ......................................... 12
ИГРОКИ – РЕГИОНАЛЫ
Кабинет министров Республики Татарстан
Республиканская программа по реализации Стратегии
антикоррупционной политики Республики Татарстан (продолжение)................................. 23
ИГРОКИ – МУНИЦИПАЛЫ
Комиссия Общественной палаты РФ
по местному самоуправлению и жилищной политике
Мониторинг фактов давления на глав муниципальных образований ................................. 35
г. Барнаул
Коллективный договор – основа защиты трудовых прав работника.................................... 43
Федеральный закон
О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ.......................................... 48
ИГРОКИ – БИЗНЕС
Экспертный совет при Торгово-промышленной палате Саратовской области
для проведения экспертиз нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов на коррупциогенность .......................................................... 49
Обращение президента Российского союза промышленников
и предпринимателей к руководству страны
.................................................... 56
ИГРОКИ – ГРАЖДАНЕ
К. Клеман
Процессы активизации и солидаризации в рабочей среде
на примере завода «Форд»
............................................................................... 57
Левада-Центр
Социальные настроения – сентябрь 2008 года ..................................................................... 68
МЕТОДЫ ИГРЫ
Национальный антикоррупционный комитет
Предложения по повышению эффективности борьбы
с рейдерством (незаконным захватом собственности) ........................................................ 69
ИГРОВАЯ ПРАКТИКА
2008 ¨ №5
И. Мунтяну, Т. Ларюшина, В. Ионицэ
Система неофициального налогообложения
............................................... 86
(
и
звл
е
ч
ен
и
е)
(
о
к
он
ч
ан
ие)
(
п
р
одолж
ение)
На первой и четвертой страницах
обложки – P. Klee. Principe nero. 1927;
Il funambolo. 1923.
Источник: Susanna Partsch. Paul Klee.
Taschen.
На третьей странице обложки:
"Выборы: Урна". Карикатура.
Автор – Борис Перцев.
Источник:
[http://caricatura.ru/parad/pertsev/111/]
Для фона обложки использованы рисунки из книг:
Бердслей О. Рисунки. Проза. Стихи. Афоризмы.
Письма. Воспоминания и статьи о Бердслее. М.:
Игра-техника, 1992. Твен М. Афоризмы. М.: ЭКСМОПресс,
ЭКСМО-МАРКЕТ, 2000.
Стр.3