Муниципальная служба №3 2009 (220,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Стр.4

Проще дорваться до власти, чем достучаться до нее. А. Муртазаев ЖУРНАЛ О КАДРОВЫХ ПРОБЛЕМАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ¹ 3 (47) 2009

Стр.1

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Ежеквартальный журнал о кадровых проблемах местного самоуправления ¹3(47), 2009, июль – сентябрь Адрес редакции: ISSN 1992- 8017 249032 г. Обнинск, Калужской обл., а/я 2009 тел.: (48439) 77744; тел./факс: (48439) 73825 e-mail: kirillov@emsu.ru Электронная версия: http://emsu.ru 9 7 7 1 9 9 2 8 0 1 0 0 5 Журнал зарегистрирован Комитетом РФ по печати Свидетельство о регистрации СМИ ¹016626 от 26.09.97 г. Мнения авторов могут не совпадать с точкой зрения редакции. Рукописи не рецензируются и не возвращаются. АВТОРАМ üТексты статей надо направлять в виде Word-файла электронной почтой на адрес kirillov@emsu.ru. üВ конце файла следует указать краткие сведения об авторе(ах). üОбъем статей не ограничивается. üПлата за публикацию не взимается. üРешение о публикации принимается редакцией на основе двух критериев: 1) соответствие статьи тематике журнала; 2) качественный уровень (по оценке редакции) содержания статьи. üАвторский(е) экземпляр(ы) высылае(ю)тся автору(ам) бесплатно на указанный им(и) почтовый адрес. Подписные индексы 38460(год) 41543(полугодие) Учредители: Международная академия современного знания Институт муниципального управления Редакция журнала «Городское управление» Издатель: Институт муниципального управления Редакционная коллегия: А. Балобанов А. Газарян (Литва) Ю. Кириллов И. Кокин Г. Латфуллин А. Постников Главный редактор: Ю. Кириллов Оригинал-макет: В. Комкова Отпечатано на Фабрике офсетной печати, г. Обнинск, ул. Королева, 6 Тираж: 520 экз. Заказ ¹581.

Стр.2

СОДЕРЖАНИЕ СТАНДАРТ 2 Е. Шугрина Отдельные аспекты правового статуса муниципальных служащих в материалах судебной практики 14 Г. Садовникова Статус депутата представительного органа муниципального образования и статус должностного лица: вопросы совместимости 17 Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда Справка по результатам обобщения судебной практики по применению Федеральных законов «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации» Федеральные законы «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и «О муниципальной службе в Российской Федерации» приняты в рамках реформирования системы государственного управления и местного самоуправления и в целом направлены на обособленное регулирование правовых, организационных и финансово-экономических основ государственной гражданской и муниципальной службы. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ¹79-ФЗ принят 27 июля 2004 года и вступил в действие 1 февраля 2005 года. … >>> ВЫБОРЫ 34 Тульская область О видах избирательных систем, порядке и условиях их применения при проведении муниципальных выборов 45 Н. Петропавловский, А. Ситников, М. Артемьев, В. Гафт Самый короткий путь к власти (продолжение) Статья 1 Установить следующие виды избирательных систем при проведении муниципальных выборов в Тульской области: 1) в целях избрания глав муниципальных образований избирательная система относительного большинства, при которой избранным по единому избирательному округу, по которому проводятся выборы главы муниципального образования, … >>> Уровень успеха или неудачи организации предвыборной кампании в достижении своих целей зависит от того, насколько претендент, штаб и политические маркетологи справляются с зависимыми от них факторами и учитывают воздействие на план кампании неуправляемых факторов. Безусловным элементом организации кампании является налаживание системы обратных связей … >>> ПРОГРАММА 52 Администрация Губернатора Астраханской области Развитие муниципальной службы в Астраханской области 56 Рязанская городская Дума О профессиональной переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих В соответствии с Законом Астраханской области от 17.11.2008 ¹72/2008-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» и постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2008 ¹169-П «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ»:… >>> В целях регламентации профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих муниципального образования – город Рязань, в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральными законами от 06.10.2003 ¹131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», … >>> МЕТОДИКА 61 Институт управления при Президенте Республики Саха (Якутия) Школы местного самоуправления Школы местного самоуправления (ШМС) являются образовательным проектом Института управления при Президенте Республики Саха (Якутия). ШМС представляют собой одну из форм организации обучения муниципальных служащих. … >>> Анализ судебной практики позволяет выявлять определенные тенденции, складывающиеся в правоприменительной практике, того, какое толкование нормам дают судебные инстанции. Кроме того, судебные решения являются показателем качества текста нормативных правовых актов, отсутствия в них пробелов и противоречий … >>> В юридической практике нередко возникают вопросы, ответы на которые можно найти, лишь анализируя нормативные правовые акты в системной связи с доктринальными источниками, широко применяемыми Конституционным Судом РФ в обоснование своих правовых позиций. Так, важное значение имеет вопрос о совместимости статуса депутата представительного органа муниципального образования … >>>

Стр.3

64 г. Иркутск О включении в кадровый резерв студентов последних курсов высших учебных заведений 69 Парламентские слушания Комитета по вопросам местного самоуправления Государственной Думы РФ Вопросы организации и деятельности территориального общественного самоуправления 93 Верховный Суд РФ О выплате выходного пособия муниципальным служащим категории «Б» 95 Красноярский центр муниципального развития О комиссии по урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления Руководствуясь Положением о кадровом резерве для замещения должностей муниципальной службы в городе Иркутске, Положением о муниципальной службе в г. Иркутске, 1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на включение в кадровый резерв для замещения младших должностей муниципальной службы в администрации … >>> СЕМИНАР Язев В.А. Занимайте места, пожалуйста. 11 часов, будем открывать наши парламентские слушания. Уважаемые дамы и господа, сегодня на парламентские слушания мы выносим вопросы организации и деятельности территориальнообщественного самоуправления. Искренне рад нашей встрече именно в таком составе, представляющем все уровни власти от местного до федерального. От нашей общей согласованной и конструктивной позиции … >>> ОТДЕЛ КАДРОВ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе Г. на решение Иркутского областного суда от 24 ноября 2008 года, которым отказано в удовлетворении его заявления о признании противоречащими федеральному законодательству и не действующими отдельных положений Закона … >>> Настоящее примерное Положение предусматривает порядок образования и деятельности комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии. Основные функции комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии – это установление факта наличия (или отсутствия) личной … >>> КАРЬЕРА 99 Энгельсский муниципальный район Порядок приема на муниципальную службу 102 Е. Могилевкин Карьерный селф-менеджмент персонала В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2006 года ¹25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальную службу вправе поступать граждане при условии отсутствия обстоятельств, связанных с ограничением замещения должностей муниципальной … >>> Под карьерным селф-менеджментом понимается технология самопланирования карьеры и реализации карьерного потенциала личности. Технология предполагает определение всего спектра личностных ресурсов для достижения целей и планов карьеры. … >>> 60, 63 Министерство регионального развития РФ. Система подготовки кадров, поддержки и сопровождения органов МСУ Ответы на типовые вопросы по работе в органах МСУ МАТЕРИАЛЫ ВНЕ РУБРИК 98 Китайским чиновникам запретили заводить любовниц и спать на заседаниях 108 В. Гессен. Бюрократия в России БИБЛИОТЕКА МУНИЦИПАЛИТЕТА Аннотации материалов, опубликованных в журналах Института муниципального управления 105 «Городское управление» (¹6/2009) 105 «Муниципальное право» (¹2/2009) 106 «Лоббист» (¹3/2009) Приложение к номеру журнала для подписчиков на «Муниципальную службу»: «Решения судов, связанные с увольнением руководителей муниципальных предприятий и учреждений». Для оформления первой обложки журнала использована карикатура Алексея Олейника «В лабиринте бюрократа». Источник: http://caricatura.ru/parad/korsun/4821/ Для оформления третьей обложки использована карикатура Александра Столярова «Кадровый менеджер». Источник: http://caricatura.ru/parad/tischler/12890/ 101 Генеральная прокуратура РФ сообщает

Стр.4