Муниципальная служба №2 2005 (220,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Стр.4

Стр.5

Кто не знает, куда идет, вероятно, придет не туда. Лоренс Питер ЖУРНАЛ О КАДРОВЫХ ПРОБЛЕМАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ¹ 2 (30) 2005

Стр.1

АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗА 2004 ГОД Обнинск: ИМУ, 2005. – 98 с. – (Серия “Арбитражные споры”). ISBN 5-900927-82-2. Цена: 125 руб. Постановления Президиума ВАС РФ за 2004 год ю Постановление Президиума ВАС РФ № 11685/03 от 27 января 2004 г. по делу об истребовании из чужого незаконного владения нежилого помещения ю Постановление Президиума ВАС РФ № 13904/03 от 03.02.2004 по делу о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество ю Постановление Президиума ВАС РФ № 13571/03 от 17 февраля 2004 г. по делу о взыскании недоимки по платежам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, пеней за нарушение срока перечисления платежей ю Постановление Президиума ВАС РФ № 12295/03 от 17 февраля 2004 г. по делу о взыскании недоимки по платежам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, пеней за нарушение срока перечисления платежей ю Постановление Президиума ВАС РФ № 14139/03 от 24 февраля 2004 г. по делу о признании недействительными мнимыми сделками договоров аренды недвижимого имущества ю Постановление Президиума ВАС РФ № 11994/03 от 2 марта 2004 г. по делу о понуждении к заключению договора купли-продажи земельных участков ю Постановление Президиума ВАС РФ № 13238/03 от 2 марта 2004 г. по делу о признании недействительным отказа в регистрации права собственности на нежилое помещение ю Постановление Президиума ВАС РФ № 15671/03 от 16 марта 2004 г. по делу об обязании подготовить кадастровую карту (план) земельных участков, расположенных под объектами недвижимости ю Постановление Президиума ВАС РФ № 15698/03 от 30.03.2004 по делу о признании недействительным распоряжения о передаче нежилого помещения в арендное пользование другому юридическому лицу ю Постановление Президиума ВАС РФ № 70/04 от 25 мая 2004 г. по делу о солидарном взыскании задолженности по оплате векселей, договорных пеней за просрочку платежа и процентов ю Постановление Президиума ВАС РФ № 14778/03 от 1 июня 2004 г. по делу о замене стороны в исполнительном производстве ю Постановление Президиума ВАС РФ № 1424/04 от 6 июля 2004 г. по делу о признании недействительным распоряжения администрации города и обязании последней предоставить земельный участок для строительства жилого дома ю Постановление Президиума ВАС РФ № 3934/04 от 20 июля 2004 г. по делу о понуждении к заключению договора купли-продажи доли в праве собственности на земельный участок ю Постановление Президиума ВАС РФ № 2727/04 от 10 августа 2004 г. по делу о признании недействительными решения и выданного на основании этого МБК-5.107 решения предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства ю Постановление Президиума ВАС РФ № 4417/04 от 17 августа 2004 г. по делу об обязании заключить договор выкупа нежилого помещения ю Постановление Президиума ВАС РФ № 4345/04 от 17 августа 2004 г. по делу о признании незаконным решения об отказе в предоставлении права выкупа земельного участка ю Постановление Президиума ВАС РФ № 3027/04 от 07.09.2004 по делу о признании незаконным отказа в регистрации права собственности на земельный участок ю Постановление Президиума ВАС РФ № 5714/04 от 14 сентября 2004 г. по делу о признании ничтожной сделкой договора долгосрочной аренды муниципального движимого имущества с правом выкупа и дополнительного соглашения к этому договору об условиях выкупа имущества и применении последствий недействительности этой сделки ю Постановление Президиума ВАС РФ № 9486/00 от 21.09.2004 по делу о взыскании стоимости векселей ю Постановление Президиума ВАС РФ № 992/04 от 28 сентября 2004 г. по делу о признании незаконными действий в связи с отказом в предоставлении в собственность земельного участка ю Постановление Президиума ВАС РФ № 7739/04 от 12 октября 2004 г. по делу о признании недействующим нормативного правового акта ю Постановление Президиума ВАС РФ № 8837/04 от 2 ноября 2004 г. по делу о признании недействительным постановления мэра города о предоставлении в аренду земельного участка ю Постановление Президиума ВАС РФ № 10350/04 от 09.11.2004 по делу о признании недействительным распоряжения о переводе обслуживания счетов бюджета объединенного муниципального образования ю Постановление Президиума ВАС РФ № 9929/04 от 09.11.2004 по делу о досрочном расторжении кредитного договора и о взыскании основного долга, процентов за пользование кредитом, пеней за невозврат кредита, пеней за неуплату процентов в срок ю Постановление Президиума ВАС РФ № 9027/04 от 09.11.2004 по делу о признании недействительным постановления мэра города и признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ю Постановление Президиума ВАС РФ № 8414/04 от 23 ноября 2004 г. по делу о применении последствий недействительности ничтожной сделки – договора уступки требования III. Приложение Информационное письмо Президиума ВАС РФ № 80 от 13 августа 2004 г. О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов Издатель: ИНСТИТУТ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ >>> imu@rels.obninsk.com Телефон: (08439) 77744; телефон-факс: (08439) 73825; 249032 г . Обнинск, а/я 2009 ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИН ЛИТЕРАТУРЫ ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ >>> HTTP://RELS.OBNINSK.COM

Стр.2

стками в черте населенных пунктов на примере города Череповца Вологодской области. S Юрин Д. Землеустроительное дело Описание специализированной компьютерной программы для межевания земельных участков “Землеустроительное дело 5.1”, которая автоматизирует, значительно ускоряет и упрощает камеральные работы при формировании землеустроительных дел и описаний земельных участков. Статьи, опубликованные в журнале Муниципальное ïðàâî, ¹ 1, 2005 S Аникеева Т. Правовые основы местного самоуправления: законодательство Калужской области, уставы и иные локальные нормативные акты Заведующая правовым отделом Законодательного Собрания Калужской области рассказывает о законах Калужской области, принятых в 2004 году в целях реализации ФЗ-131, а также о планах по дальнейшему реформированию местного самоуправления. S Граждане против городского собрания / Обнинский городской суд Калужской области Дело о признании недействующим решения Обнинского городского собрания ¹01-27 от 11 января 2004 года “О внесении изменений и дополнений в Устав города Обнинска”. Решением Обнинского городского суда Калужской области исковые требования удовлетворены. S Дементьев À. Новая реформа местной власти: история и вопросы реализации Автор рассматривает основные проблемы в организации и деятельности местной власти в период с 1993 по 2003 год, выделяет позитивные положения и существенные недостатки ÔÇ-131. S Замотаев А. О некоторых дискуссионных вопросах установления границ и статусов муниципальных образований Автор рассматривает проблемы: выявления согласия на преобразование или изменение границ муниципальных образований; определения статуса городских населенных пунктов, являвшихся ранее муниципальными образованиями; преобразования городского муниципального образования, в составе которого имеется несколько городских населенных пунктов; допустимости преобразования муниципальных образований – районов в городские округа и др. S Кокин И. Новый Жилищный кодекс России о полномочиях органов местного самоуправления Автор пытается разобраться с тем перечнем полномочий в сфере жилищного законодательства, которыми Жилищный кодекс наделяет органы местного самоуправления, и соотнести эти полномочия, как с имеюS Любую статью из журналов “Муниципальная экономика” и “Муниципальное право” в формате html можно заказать по электронной ïî÷òå: imu@rels.obninsk.com Стоимость одной статьи – 50 руб. щейся практикой, так и с принципами организации местного самоуправления, заложенными в ФЗ-131. S Лисица В. О реализации ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” О трудностях правового, финансового и организационного характера, которые были выявлены в ходе реализации органами государственной власти субъектов РФ Федерального закона “Об общих принципах…”, а также о противоречиях между ФЗ-131 и иными законодательными актами. S О посадских людех / Земский собор 1649 года Глава XIX Соборного уложения, принятого Земским собором 1649 ãîäà. S О процедуре разработки и принятия новой редакции устава города / Сургутская городская Дума Три положения, принятые Сургутской городской Думой в ноябре 2004 года по проекту новой редакции Устава города Сургута: о порядке организации и проведения публичных слушаний по проекту; о порядке участия граждан в обсуждении проекта; о порядке учета предложений по проекту. S Поселок Краснолесный: микрорайон в городе или городское поселение в районе / Воронежский областной суд Решением суда иск по делу о признании недействующими законов Воронежской области “Об установлении границ муниципального образования г. Воронеж и наделении его статусом городского округа” и “Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Верхнехавского района и образовании в его составе городского поселения” удовлетворен. S Проблемы законодательного обеспечения территориальной организации местного самоуправления / Институт муниципального управления Анализ законодательного обеспечения установления границ (черт) населенных пунктов с учетом земельного и градостроительного законодательства и административно территориального деления, а также анализ хода и результатов реформы территориальных основ МСУ в субъектах РФ в 2004 ãîäó. S Соловьев С. Федеральная интервенция в компетенцию местного самоуправления: механизм и правовые проблемы В настоящей работе анализируется механизм и прогнозируемые проблемы, связанные с временным исполнением полномочий органов местного самоуправления органами государственной власти. S Территориальное самоуправление в Польше / Совет Федерации Об организации самоуправления в Польше на всех трех уровнях территориального деления – гмины, повята и воеводства.

Стр.3

БИБ Л ИО ТЕК А М УН ИЦИП А Л И ТЕТА СЕРИЯ “МЕСТНОЕ НОРМОТВОРЧЕСТВО” 1. Васильев М. А. Основы нормотворчества в муниципальных образованиях: естественные начала и правовые императивы 2. Васильев М. А. Акты местного самоуправления: правовое положение, юридический режим и классификация 3. Васильев М. А. Нормотворческий процесс в муниципальных образованиях: организация и технология 4. Васильев М. А. “Парламентская процедура” в представительном органе местного самоуправления 5. Васильев М. А. Правовая и лингвистическая экспертиза проектов актов местного самоуправления 6. Васильев М. А. Оценка эффективности проектов актов местного самоуправления: методы экспертной оценки 7. Васильев М. А. Вопросы реализации актов местного самоуправления 8. Васильев М. А. Правовое регулирование нормотворческой деятельности в муниципальных образованиях 9. Вопросы местного значения: Организация библиотечного обслуживания населения (Выпуск 1) 10. Вопросы местного значения: Формирование архивных фондов и содержание муниципального архива (Выпуск 1) 11. Вопросы местного значения: Формирование архивных фондов и содержание муниципального архива (Выпуск 2) S Периодические издания для профессионалов местного самоуправления Издатель: ИНСТИТУТ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ >>> imu@rels.obninsk.com Телефон: (08439) 77744; телефон-факс: (08439) 73825; 249032 г . Обнинск, а/я 2009 ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИН ЛИТЕРАТУРЫ ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ >>> HTTP://RELS.OBNINSK.COM

Стр.4

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ежеквартальный журнал о кадровых проблемах местного самоуправления ¹ 2(30), 2005 апрель – июнь Журнал зарегистрирован Комитетом РФ по печати Свидетельство о регистрации СМИ ¹ 016626 от 26.09.97 ã. Учредители: Международная академия современного знания Институт муниципального управления Редакция журнала “Городское управление” Издатель: Институт муниципального управления Редакционная коллегия: А. Балабанов А. Газарян (Литва) Ю. Кириллов И. Кокин Г. Латфуллин А. Постников Главный редактор: Ю. Кириллов Оригинал-макет: В. Комкова Адрес редакции: 249032 ã. Обнинск Калужской îáë., à/ÿ 2009 òåë.: (08439) 77744 òåë./ôàêñ: (08439) 73825 e-mail: service@rels.obninsk.com http://rels.obninsk.com Мнения авторов могут не совпадать с точкой зрения редакции. Рукописи не рецензируются и не возвращаются. Подписные индексы 38460 (ãîä) 41543 (2-å полугодие) Отпечатано на Фабрике офсетной печати, ã. Îáíèíñê, óë. Êîðîëåâà, 6 Заказ ¹ 250 СОДЕРЖАНИЕ ÑÒÀÍÄÀÐÒ..................................................................................... 2 Конституционный Суд РФ О расторжении трудового договора с руководителем îðãàíèçàöèè...................................................... 2 Президент РФ Примерная форма служебного контракта гражданского ñëóæàùåãî................................................................ 10 ÂÛÁÎÐÛ.............................................................................................. 15 А. Храмцов Формирование, численность и социальный состав гласных Тюменской городской думы последней четверти XIX – начала XX âåêà................................. 15 АБ “Легат” Рассказ о предыдущих муниципальных выборах – не àãèòàöèÿ............................................................................... 23 Совет Европы О юридических, оперативных и технических стандартах электронного ãîëîñîâàíèÿ........................................................ 27 ÏÐÎÃÐÀÌÌÀ................................................................................... 35 Авторский коллектив Система муниципального управления ...................................... 35 ÌÅÒÎÄÈÊÀ..................................................................................... 55 Р. Карр Оценка результативности работы îðãàíèçàöèè........................ 55 ã. Îìñê. Организационно-управленческий аудит в администрации города .......................................................... 63 ÑÅÌÈÍÀÐ......................................................................................... 65 Комитет Совета Федерации по вопросам местного самоуправления Проблемы законодательного регулирования форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления (îêîí÷àíèå)..................................... 65 ОТДЕЛ ÊÀÄÐÎÂ............................................................................. 84 Консультационно-методический центр Примерное положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности главы администрации муниципального района ........................ 84 Московский районный суд города Твери О прекращении трудового договора при несоблюдении срока предупреждения .............................. 88 ÊÀÐÜÅÐÀ............................................................................................ 95 Градоначальники Перми ........................................................... 95 БИБЛИОТЕКА ÌÓÍÈÖÈÏÀËÈÒÅÒÀ...............................100 В оформлении обложки использован рисунок Е. Савченко, из книги Душенко К. В. Дешевых политиков не бывает: Афоризмы. – М.: ЗАО Èçä-âî ÝÊÑÌÎ-Ïðåññ, 1999. – 496 ñ. (Серия “За словом в карман”)

Стр.5