Муниципальная власть №2 2011 (660,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Стр.4

Стр.5

Виктор БАСАРГИН: «Минрегион России старается воздействовать на процессы, которые могут стать как фактором роста благосостояния территории и населения, так и сыграть деструктивную роль, оставшись без государственного внимания» (стр. 4–8) Российский журнал местного самоуправления 2010 2011 6 2

Стр.1

Читайте в номере Минрегион России Виктор Басаргин На начало 2011 года в России утверждены 654 схемы территориального планирования муниципальных районов; 308 генеральных планов городских округов; 573 генеральных плана городских поселений; 2661 генеральный план сельских поселений. Материалы заседания Коллегии Минрегиона России стр. 4–10 Выборы Николай Миронов Именно предложенная Президентом России схема: смешанная система при не менее чем 20 мандатах, «барьер» не выше 5 процентов – представляется вполне приемлемой для цивилизованного развития партийных институтов на местах. Давно назрела и необходимость узаконить фракции в местных советах. Обзор регионального законодательства, регулирующего муниципальные выборы стр. 14–23 Контрольносчетные органы Игорь Егоров Контрольно-счетные органы созданы во всех 24 муниципальных районах и городских округах Ульяновской области. За 2010 год они выявили финансовых нарушений на 440,4 миллиона рублей. По результатам проверок было возмещено в бюджет и устранено нарушений на 232,2 миллиона рублей. В органы прокуратуры направлен 201 материал. Основные нарушения сегодня выявляются при проверках строительных и ремонтных работ, в сфере ЖКХ, при совершении сделок с объектами недвижимости и землей, в использовании приобретаемого дорогостоящего оборудования. Много нарушений контролеры находят в учреждениях здравоохранения. Опыт Ульяновской области, одной из первых создавшей муниципальные контрольные органы стр. 46–48 Креативный город Ральф Фюкс Реформа бюджетных учреждений Вадим Волков Число учреждений, которых коснется реформа, весьма велико: на федеральном уровне по состоянию на 1 апреля 2009 года насчитывалось 25 287 учреждений, на региональном и муниципальном уровнях по состоянию на 1 января 2009 года – 302 660 учреждений. Вместе с тем большинство бюджетных учреждений уже давно было включено в хозяйственный оборот и получает немалые средства от приносящей доход деятельности. Обзор основных требований Федерального закона № 83-ФЗ стр. 24–33 Уже сегодня крупное и довольно известное в Германии предприятие, выпускающее моющие средства, оснастило производственный корпус такими технологиями и производит больше энергии, чем потребляет. На крыше здания установлены ветрогенераторы, солнечные батареи встроены непосредственно в фасад. Исследования по одному из германских городов, которые показывают, что благодаря новым технологиям можно уменьшить потребление энергии примерно на 80 процентов. И что примерно за тридцать лет мы окупим средства, вложенные в такие технологии. Дискуссия в Политехническом музее о будущем городов стр. 98–105

Стр.2

Йемен Сана (2 миллиона человек) – столица Йемена. По местному преданию, город основал Сим, сын библейского пророка Ноя, а первую мечеть в городе построили при пророке Магомеде. Шибам (7 тысяч жителей) – город в Йемене, включенный в программу Всемирного наследия ЮНЕСКО. Все дома в Шибаме построены из глиняных кирпичей, большинство – в XVI веке. Примерно 500 из них – многоэтажные (5–11 этажей), из-за чего Шибам называют аравийским или пустынным Манхэттеном.

Стр.3

Мост через Волгу. Ульяновск (стр. 46–48) Журнал «Муниципальная власть» – методическое издание, посвященное разнообразным аспектам муниципальной жизни: социально-экономическому развитию муниципальных образований, правовому регулированию и финансовым основам деятельности органов местного самоуправления, муниципальному менеджменту, взаимодействию органов местного самоуправления с гражданским обществом, становлению выборной местной власти и др. Авторами журнала являются ведущие эксперты и практики местного самоуправления, представители федеральных и региональных органов власти. Журнал ориентирован на руководителей и специалистов органов местного самоуправления и государственной власти, преподавателей и студентов факультетов вузов, готовящих специалистов в области местного самоуправления, активистов некоммерческих общественных организаций, а также всех, кого волнуют проблемы становления правового демократического государства в России. Подписку на журнал «Муниципальная власть» можно оформить чер ез Объединенный каталог «Пресса России» – индекс 48686, каталог «Роспечати» – индекс 79955 или через редакцию (с любого месяца).

Стр.4

Российский журнал местного самоуправления УЧРЕДИТЕЛЬ Министерство экономического развития Российской Федерации РЕДАКЦИОННО-ИЗДАТЕЛЬСКИЙ СОВЕТ Волончунас В.В. – президент Союза городов Центра и Северо-Запада России, глава города Ярославля Гильченко Л.В. – заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Городецкий В.Ф. – президент Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, глава города Новосибирска Кодина Е.А. – директор Департамента развития регионов и муниципальных образований Минрегиона России Киричук С.М. – президент Общероссийского объединения (Конгресса) муниципальных образований Российской Федерации Мокрый В.С. – директор Центра развития местного самоуправления правительства Москвы, д.полит.н. Осинцев Ю.В. – статс-секретарь, заместитель министра регионального развития Российской Федерации Пашенцев В.В. – президент ассоциации «Муниципальное экономическое развитие», вице-президент Российского союза местных властей Тимченко В.С. – председатель Комитета Госдумы России по вопросам местного самоуправления Чернышев М.А. – президент Союза российских городов, мэр Ростова-на-Дону Шереметьева Э.М. – президент Союза исторических городов России, глава Угличского муниципального округа Шипов В.В. – председатель Экспертного совета Всероссийского совета местного самоуправления Юркова С.Н. – директор Российского научного центра государственного и муниципального управления, к.т.н. © «Муниципальная власть», № 2 2011 Редакция не вступает в переписку по поводу не заказанных ею материалов и не рецензирует их. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции. Редакция не несет ответственности за содержание рекламных публикаций. Перепечатка материалов приветствуется, при этом ссылка на «МВ» обязательна. Итоги и перспективы Виктор БАСАРГИН. «Об итогах работы Министерства регионального развития Российской Федерации в 2010 году и основных направлениях деятельности в 2011 году» œ–¿¬ 4 «Содействие развитию местного самоуправления». Глава из доклада Минрегиона России ЗАКОН И ПРАВО Прямая речь Елена КОДИНА. «Правительство переходит к распределению бюджета по госпрограммам и отказывается от федеральных целевых программ» Избирком Николай МИРОНОВ. «Муниципальная избирательная реформа» За строкой закона Вадим ВОЛКОВ. «Система правового регулирования статуса государственных и муниципальных учреждений» ТЕОРИЯ ДЛЯ ВСЕХ Научные основы Григорий ТУЛЬЧИНСКИЙ. «От «спасения» и выживания к инновационному развитию» Подходы Олег РОЙ. «О некоторых тенденциях в практике стратегического муниципального планирования» ТЕРРИТОРИЯ: ПРАКТИКА САМОУПРАВЛЕНИЯ Проекция Игорь Егоров. «Финансовый контроль в муниципалитетах Ульяновской области» Опыт Сергей УСОЛЬЦЕВ. «Мэрия Астрахани использует все возможности, чтобы сократить очередь в детские сады» Развитие Дмитрий КАТАРЖИН. «Нужна ли крупному российскому городу стратегия развития: пример Екатеринбурга» Технологии Евгений ЖИРНЕЛЬ. «Выбор экономической специализации периферийного муниципального образования на примере Лахденпохского муниципального района Республики Карелия» 56 52 49 46 41 36 14 24 12 8 СОДЕРЖАНИЕ СОДЕРЖАНИЕ 2 2011

Стр.5