Конституции. Конституционное право

Настоящее издание – первое в российской юридической литературе, содержащее постатейное собрание постановлений Конституционного Суда РФ по делам о проверке конституционности уголовно-правовых норм за 1997–2020 гг. В необходимых случаях приведены определения Суда и особое мнение судей Конституционного Суда РФ. Перекрестные ссылки облегчают работу с книгой. Законодательство приведено по состоянию на 5 декабря 2020 г.

Монография посвящена исследованию теории, истории и современного состояния научной доктрины, законодательства и практики конституционно-правового положения (статуса) человека и гражданина в России периода глобализации. В теоретической части особое внимание уделяется характеристикам каждого из элементов конституционно-правового статуса человека (гражданина) как сложносоставной научной конструкции. Предлагаются систематизация и развернутое исследование учений о субъективном характере основных (конституционных) прав и свобод в классической научной теории и современное прочтение этого учения, соответствующее периоду глобализации. Выявляются юридические признаки субъективных прав и свобод, осуществлены многообразные классификации основных прав и свобод на основе междисциплинарных (в том числе с использованием методологий неюридических отраслей знаний) подходов; рассмотрено развитие их юридического содержания в конституционном (парламентском) и судебном праве. Исследованы судебные и несудебные механизмы защиты основных прав и свобод в контексте истории их становления в России.

За плечами автора большой путь и опыт деятельности в федеральных органах государственной власти. В 1990–2000-х гг. он последовательно занимал ответственные посты в Верховном Совете, Комиссии законодательных предположений при Президенте, Министерстве юстиции, Государственной Думе, Совете Безопасности, Администрации Президента, был также членом Конституционной комиссии и участником Конституционного совещания. На основе почерпнутого опыта и непосредственного участия в исторических событиях автор в форме публичных выступлений, статей, очерков, интервью, дневниковых и блокнотных заметок, объединенных единой темой, обосновывает версию о противоречивости и многовекторности конституционной реформы начала 90-х гг. прошлого столетия. Характеризует каждое из ее направлений: ординарное, эволюционное и «революционное» – экстраординарное создание Конституции путем доработки «президентского» проекта Конституционным совещанием 1993 г. Приводит материалы о нашем государстве и праве межконституционного периода (22 сентября – 24 декабря 1993 г.), о методах и способах упрочения и развития Конституции в первые десятилетия ее действия, выступления в Конституционном Суде РФ по делам о толковании Конституции (1995–1999 гг.) и о полемике вокруг проблемы поправок к Конституции. Впервые затрагиваются и вопросы влияния федеративного центра на конституционный процесс в субъектах РФ.

Настоящее издание представляет собой первый том двухтомного учебника по Конституционному праву России. Автор основывается на методологии различения в конституционном праве трех аспектов его характеристики: как отрасли права, науки и учебной дисциплины. С использованием методологии системного анализа дана развернутая характеристика современного конституционно-правового регулирования в России, дифференцированно по каждому из конституционно-правовых институтов. Большое внимание уделяется теории и истории развития конституционного права: на основе исследования широкого круга монографических источников, большого массива законодательства и конституционной судебной доктрины разных периодов российской истории.

Конституционная история России насчитывает чуть более 100 лет и шесть конституций. Книга — о конституциях. О том историческом контексте, в котором они появлялись. И о том, что в России порядок социальной жизни всегда определяла власть, нередко порывая с ограничивавшим ее законом. Как и почему лишь в ХХ веке самодержавная монархия подошла к конституционному строю? Чем была и чем могла стать «Конституция Николая II»? Почему не состоялась российская Конституанта — Учредительное собрание, избранное на первых в истории страны свободных выборах? Чем был советский конституционализм и как в четырех его конституциях отразились изменения коммунистического режима? В чем уроки конституционной истории России для сегодняшнего дня? Главный сюжет книги — Конституция 1993 г. в проектах и в жизни. Автор, один из активных ее разработчиков, показывает, как трудно шли к ней и почему страна получила глубоко противоречивый документ. Почему власть, как и прежде, доминирует над правом. Чтобы реализовать демократический и правовой потенциал Конституции, необходима основательная реформа системы власти.

Сборник включает в себя все актуальные нормативные и правовые акты Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, наиболее часто используемые в профессиональной деятельности, и предназначен для студентов, специалистов и предпринимателей в сфере ЖКХ. Законодательство актуально по состоянию на 1 февраля 2017 г.

В сборнике приводятся полные тексты выступлений полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации и решения по делам, рассмотренным с его участием.