Формы политической власти. Государство как политическая власть (социография, описательное изучение общества -см. 308; государственное право - см. 342)

Анализируются основные тенденции развития науки о государстве и праве, ее современное состояние, предмет и преследуемые ею цели, а также пути их достижения. Раскрываются основные понятия и категории ряда отраслей отечественного права и отраслевых юридических наук. Подробно рассматриваются такие вопросы, как происхождение государства, его сущность, содержание, формы, политическая система общества, система права и система законодательства, юридическая ответственность, а также концепции основных отраслей российского права.

В книгу включены фрагменты работ заслуженного работника высшей школы РФ, доктора юридических наук, профессора Московского университета МВД России Н.В. Михайловой, а также работы ее учеников и последователей. Основным содержанием научной школы профессора Н.В. Михайловой являются исследования в области истории государства и права, направленные на практическое использование их результатов в совершенствовании современных институтов государства и права.

Представлен генезис системы правового регулирования общественных отношений на всем протяжении развития цивилизации, дан сравнительный анализ взаимоотношения государства и права в различных государственно-правовых системах, выявлены общие закономерности становления, развития, трансформации общественного и государственного строя, проанализированы правовые системы отдельных государств на различных стадиях исторического процесса. Позволяет сформировать профессиональное мышление юриста посредством изучения путей и средств развития права и государства как единого феномена, механизма взаимодействия его частей. Материал приведен в хронологических рамках четырех основных периодов.

В учебнике раскрыты основные категории и проблемные комплексы курса. Изложены теория и практика государственного управления в США, Великобритании, Франции, Германии, Италии, Японии, Китае и России. В контексте сравнительного анализа рассматриваются специфика и механизмы функционирования административной системы различных стран. Государственное и муниципальное управление интерпретируется как система принятия и реализации властных решений на разных уровнях, приобретающая структурную, организационную и процедурную специфику, обусловленную страновыми различиями культурных принципов и стереотипов организационного поведения.

Раскрываются основные подходы и методы анализа эволюции институциональной, функциональной и организационной структур государственного управления в России. Проблемы государственного управления России рассматриваются в контексте развития общества и его соотношения с системой государственной власти на различных этапах его эволюции. Понять логику развития институциональной структуры и технологию государственного управления в России можно лишь в контексте ее социокультурной традиции, определявшей формы и способы управляющего воздействия власти и задававшей механизмы приспосабливания институтов управления и их функций к нуждам российского общества.

Учебник включает как традиционные темы по курсу «Проблемы теории государства и права», выходящих за рамки обычной общевузовской программы. Рассмотрены вопросы, касающиеся государства и права переходного типа, принципа разделения властей, соотношения международного и национального права и др. Особое внимание уделено проблемам классификации национальных правовых систем, критериям классификации, определению места и роли правовой системы России среди других правовых систем, соотношению светской и религиозной систем права.