УПРАВЛЕНИЕ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ФАС России
РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ СТАТЬИ 17.1
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 26.07.2006 ¹135-ФЗ
«О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ»* <...> Порядок заключения
договоров,
предусматривающих
переход прав владения
и (или) пользования
в отношении
государственного
или муниципального
имущества*
В соответствии со статьей
17.1 Федерального закона от
26.07.2006 ¹135-ФЗ «О защите
конкуренции» (далее – Закон о
защите конкуренции) заключение
договоров аренды, договоров
безвозмездного
пользования,
договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход
прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества (далее – договоры), может
быть осуществлено только по результатам проведения торгов за
исключением установленных в
частях 1, 3.1 и 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции случаев. <...> Согласно части 3 статьи 17.1
Закона о защите конкуренции в
порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, осуще*
Полное наименование: Разъяснения ФАС России по применению
статьи 17.1 Федерального закона от
26.07.2006 ¹135-ФЗ «О защите конкуренции» (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от
06.12.2011 ¹401-ФЗ) и Правил проведения конкурсов или аукционов на
право заключения договоров аренды,
договоров безвозмездного пользования,
договоров
доверительного
управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход
прав в отношении государственного
или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС России
от 10.02.2010 ¹67 (с учетом изменений, внесенных Приказами ФАС России от 20.10.2011 ¹732 и от
30.03.2012 ¹203).
ствляется заключение договоров
аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров,
предусматривающих
переход
прав владения и (или) пользования в отношении: <...> Таким образом, заключение
любых договоров, предусматривающих переход прав владения и
(или) пользования в отношении
государственного или муниципального
имущества,
должно
осуществляться в порядке <...>
Разъяснения_по_применению_статьи_17.1_Федерального_закона_от_26.07.2006_№_135-ФЗ_«О_защите_конкуренции»__ФАС_России.pdf
УПРАВЛЕНИЕ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ФАС России
РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ СТАТЬИ 17.1
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 26.07.2006 ¹135-ФЗ
«О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ»*
1. Порядок заключения
договоров,
предусматривающих
переход прав владения
и (или) пользования
в отношении
государственного
или муниципального
имущества*
В соответствии со статьей
17.1 Федерального закона от
26.07.2006 ¹135-ФЗ «О защите
конкуренции» (далее – Закон о
защите конкуренции) заключение
договоров аренды, договоров
безвозмездного
ствляется заключение договоров
аренды, договоров безвозмездного
пользования, иных договоров,
предусматривающих
переход
прав владения и (или) пользования
в отношении:
1) государственного или муниципального
недвижимого имущества,
которое принадлежит на
праве хозяйственного ведения
либо оперативного управления
государственным или муниципальным
унитарным предприятиям;
2)
государственного или мунипользования,
договоров
доверительного управления
имуществом, иных договоров,
предусматривающих переход
прав владения и (или) пользования
в отношении государственного
или муниципального имущества
(далее – договоры), может
быть осуществлено только по результатам
проведения торгов за
исключением установленных в
частях 1, 3.1 и 9 статьи 17.1 Закона
о защите конкуренции случаев.
Согласно части 3 статьи 17.1
Закона о защите конкуренции в
порядке, предусмотренном частью
1 настоящей статьи, осуще*
Полное
наименование: Разъяснения
ФАС России по применению
статьи 17.1 Федерального закона от
26.07.2006 ¹135-ФЗ «О защите конкуренции»
(с учетом изменений, внесенных
Федеральным законом от
06.12.2011 ¹401-ФЗ) и Правил проведения
конкурсов или аукционов на
право заключения договоров аренды,
договоров безвозмездного пользования,
договоров
доверительного
управления
имуществом, иных договоров,
предусматривающих переход
прав в отношении государственного
или муниципального имущества, утвержденных
Приказом ФАС России
от 10.02.2010 ¹67 (с учетом изменений,
внесенных Приказами ФАС России
от 20.10.2011 ¹732 и от
30.03.2012 ¹203).
ципального недвижимого имущества,
закрепленного на праве
оперативного управления за государственными
или муниципальными
автономными учреждениями;
3)
государственного или муниципального
имущества, которое
принадлежит на праве оперативного
управления государственным
или муниципальным бюджетным и
казенным учреждениям, государственным
органам, органам местного
самоуправления.
Таким образом, заключение
любых договоров, предусматривающих
переход прав владения и
(или) пользования в отношении
государственного или муниципального
имущества, должно
осуществляться в порядке, установленном
статьей 17.1 Закона о
защите конкуренции. При этом
исключения, установленные частью
1 статьи 17.1 Закона о защите
конкуренции, распространяются
на заключение договоров в
отношении государственного и
муниципального имущества, указанного
в части 3 статьи 17.1 Закона
о защите конкуренции.
2. Дача собственником
государственного или
муниципального имущества
согласия (задания)
на заключение договоров
в отношении
государственного
или муниципального
имущества, закрепленного
(принадлежащего)
государственным
и муниципальным
предприятиям
и учреждениям на праве
хозяйственного ведения
или оперативного
управления
куренции устанавливает запрет на
ограничивающие
Статья 15 Закона о защите конконкуренцию
акты
и действия (бездействие)
федеральных органов исполнительной
власти, органов государственной
власти субъектов Российской
Федерации, органов местного
самоуправления, иных
осуществляющих функции указанных
органов или организаций,
которые приводят или могут привести
к недопущению, ограничению,
устранению конкуренции.
Передача
или муниципального имущества
конкретному
государственного
хозяйствующему
субъекту без проведения торгов
(конкурса, аукциона) создает для
данного субъекта преимущественные
условия в получении указанного
имущества во временное
владение и (или) пользование и
препятствует доступу к государственному
или муниципальному
ресурсу неопределенному кругу
лиц, которые также могут иметь
намерение приобрести вышеозначенные
права в отношении государственного
или муниципального
имущества. Передача прав
владения и (или) пользования в
отношении государственного или
муниципального имущества государственными
или муниципальными
предприятиями или учреждениями
на конкурсной основе, то
есть путем проведения конкурса
или аукциона, позволяет обеспеФАС
России. Разъяснения по применению статьи 17.1 …
49
Стр.1