УДК 343.37
ББК 67.408
Т36
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Автор:
Тесленко А. В., кандидат юридических наук, доцент кафедры конкурентного права
Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина
(МГЮА), член Научного совета РАН по проблемам защиты и развития конкуренции,
начальник Контрольно-финансового управления ФАС России.
Рецензенты:
Максимов С. В., доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Института
экономики РАН, советник руководителя ФАС России;
Лопашенко Н. А., доктор юридических наук, профессор, почетный работник Министерства
образования Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации,
профессор кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права Саратовской государственной
юридической академии;
Радионов Г. Г., кандидат юридических наук, начальник Управления по борьбе с картелями
ФАС России, член Научного совета РАН по проблемам защиты и развития конкуренции.
Т36
Тесленко
А. В.
Уголовно наказуемое ограничение конкуренции: закон, теория, практика :
монография. – Москва : Проспект, 2023. – 272 с.
ISBN 978-5-392-40096-6
По результатам исследования эволюции действующей редакции статьи 178 Уголовного
кодекса Российской Федерации, анализа причин, побуждавших законодателя к внесению
изменений в соответствующие нормы, и результатов таких изменений, зарубежного
опыта противодействия картельным и иным ограничивающим конкуренцию соглашениям
с использованием уголовно-правовых средств, а также анализа отечественного
правоприменения в настоящей монографии представлены теоретические и практические
положения, направленные на совершенствование знаний и опыта в сфере борьбы с
преступными антиконкурентными соглашениями.
Законодательство приведено по состоянию на 4 августа 2023 г.
Издание адресовано научным работникам, преподавателям, аспирантам и студентам
юридических специальностей, занимающимся исследованием проблем конкурентного
права, а также работникам правоохранительных и антимонопольных органов, специализирующимся
на выявлении и расследовании экономических преступлений.
УДК 343.37
ББК 67.408
Научное издание
Тесленко АнТон ВикТороВич
УГОЛОВНО НАКАЗУЕМОЕ ОГРАНИЧЕНИЕ КОНКУРЕНЦИИ
ЗАКОН, ТЕОРИЯ, ПРАКТИКА
Монография
Подписано в печать 19.09.2023. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-40096-6
© Тесленко А. В., 2023
© ООО «Проспект», 2023
Печать цифровая. Печ. л. 17,0. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз.
ООО «Проспект»
/16
.
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Вступительные слова . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Глава I. Исторические предпосылки уголовно-правового
противодействия антиконкурентным соглашениям . . . . . . . . . . . . 11
§ 1.1. Дореволюционный период . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
§ 1.2. Советский период . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
§ 1.3. Современный (постсоветский) период (1990–1996 годы) . . . . . . . 24
§ 1.4. Современный (постсоветский) период (1997—2003 годы) . . . . . . 30
§ 1.5. Современный (постсоветский) период (2003—2009 годы) . . . . . . 38
§ 1.6. Современный (постсоветский) период (2009—2011 годы) . . . . . . 42
§ 1.7. Современный (постсоветский) период (2011—2015 годы) . . . . . . 47
§ 1.8. Современный (постсоветский) период (2015 — н. в.) . . . . . . . . . . . . 51
Выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Глава II. Сравнительно-правовой анализ отечественного
и зарубежного законодательства в части установления
уголовно-правовых запретов заключения и реализации
ограничивающих конкуренцию соглашений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
§ 2.1. Уголовная ответственность за антиконкурентные соглашения
в США, Канаде, Великобритании, Италии, Франции, Германии
и Японии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
§ 2.2. Законодательная регламентация оснований уголовной
ответственности за антиконкурентные соглашения
в государствах — членах Евразийского экономического союза . . . 96
§ 2.3. Уголовная ответственность за антиконкурентные соглашения
в странах БРИКС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
Выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
Глава III. Уголовно-правовая характеристика и правовая
квалификация ограничения конкуренции
(статья 178 УК РФ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
§ 3.1. Состав преступления, предусмотренного статьей 178 УК РФ . . . 134
Стр.271
272 | Оглавление
§ 3.2. Квалифицирующие признаки как средство дифференциации
уголовной ответственности за ограничение конкуренции
и некоторые проблемы квалификации действий
по статье 178 УК РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
§ 3.3. Основания освобождения от уголовной ответственности
за ограничение конкуренции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
Выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
Глава IV. Ограничение конкуренции (статья 178 УК РФ) и смежные
составы преступлений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
§ 4.1. Коммерческий подкуп (статья 204 УК РФ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
§ 4.2. Мошенничество (статья 159 УК РФ), присвоение
или растрата (статья 160 УК РФ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
§ 4.3. Получение взятки (статья 290 УК РФ) и дача взятки
(статья 291 УК РФ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
§ 4.4. Злоупотребление должностными полномочиями
(статья 285 УК РФ), превышение должностных полномочий
(статья 286 УК РФ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
§ 4.5. Злоупотребление полномочиями (статья 201 УК РФ),
преступления, совершаемые в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных или
муниципальных нужд (статьи 200.4, 200.5, 304 УК РФ),
а также государственного оборонного заказа
(статьи 201.1, 285.4, 201.2, 201.3, 285.5, 285.6 УК РФ) . . . . . . . . 217
§ 4.6. Организация преступного сообщества (преступной
организации) или участие в нем (ней) (статья 210 УК РФ) . . . . . 228
§ 4.7. Иные смежные составы преступлений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
Выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
Стр.272