Уголовная политика Российской Федерации: проблемы и перспективы (5000,00 руб.)

Стр.2

Стр.818

Стр.819

Стр.820

Стр.821

Стр.822

Стр.823

Стр.824

ББК 6УДК 343.2/.77.408 У26 Электронные версии книг на сайте www.prospekt.org Рецензенты: Побегайло Э. Ф., доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации; Эминов В. Е., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации. Под общей редакцией доктора юридических наук, профессора С. В. Максимова, доктора философских наук, профессора, член-корреспондента РАН, заслуженного деятеля науки Российской Федерации В. Л. Шульца. Ответственный редактор доктор юридических наук С. А. Бочкарев. У26 Уголовная политика Российской Федерации: проблемы и перспективы : монография / под общ. ред. С. В. Максимова, В. Л. Шульца; отв. ред. С. А. Бочкарев. — Москва : Проспект, 2021. – 824 с. Монография посвящена исследованию новейшей истории, современного состояния и перспектив развития национальной уголовной политики как государственной политики борьбы с преступностью криминологическими (превентивными), уголовно-правовыми, уголовно-процессуальными и пенитенциарными средствами. Рассмотрены взаимосвязанные вопросы теоретического моделирования и эмпирического исследования реальной уголовной политики России в течение последних 25 лет. Приведены данные мониторинга реализации государственной политики борьбы с отдельными видами преступности, в том числе с преступлениями против личности, преступлениями в ювенальной и экономической сферах, коррупционной, экологической, «беловоротничковой» преступностью (в том числе с преступлениями в сфере международного спорта), с организованной и антигосударственной преступностью. Освещены ключевые проблемы новейшей криминологической, уголовно-правовой, уголовно-процессуальной (в том числе политики в сфере судебно-экспертной деятельности), а также пенитенциарной политики, рассматриваемых в качестве относительно самостоятельных отраслей единой уголовной политики страны. Обоснована необходимость одновременной рекодификации антикриминального законодательства на основе приоритета превентивного воздействия на преступность перед карательным и соответствия долговременным целям духовного, нравственного и экономического развития России как суверенного мирового лидера. Законодательство приведено по состоянию на 1 января 2020 г. Работа адресована студентам, аспирантам и преподавателям вузов, осуществляющих подготовку специалистов в области государственного управления, юриспруденции, правоохранительной деятельности, безопасности, научным работникам – философам, социологам, экономистам и юристам, правоприменителям и парламентариям. ISBN 978-5-392-34275-4 Научное издание Шульц владиМир леопольдович, алексеева лидия Борисовна и др. МаксиМов сергей васильевич, УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ Монография Печать цифровая. Печ. л. 51,5. Тираж 1000 (1-й завод 300) экз. Заказ № ООО «Проспект» Подписано в печать 05.02.2021. Формат 60×90 1 111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4. ISBN 978-5-392-34275-4 © Коллектив авторов, 2021 © ООО «Проспект», 2021 /16 . ББК 6УДК 343.2/.77.408

Стр.2

Оглавление Список сокращений .......................................................................................................3 Коллектив авторов .........................................................................................................4 Предисловие (уголовная политика как система) (С.В. Максимов, В.Л. Шульц) ...........................................................................................7 РАЗДЕЛ I (Л.Д. Гаухман, С.В. Максимов, А.В. Цвилий)........................................................... 23 ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ кГлава 1. Уголовно-правовая политика ак ядро уголовной политики ■ Понятие уголовно­правовой политики ■ Основная цель уголовно­правовой политики ■ Криминологическая безопасность как одна из целей уголовно­правовой политики ■ Содержание уголовно­правовой политики ■ Формирование уголовно­правовой политики ■ Объект уголовно­правовой политики ■ Система субъектов уголовно­правовой ■ политики ■ Классификация направлений уголовно­правовой политики правления уголовно­правовой политики новейшей угГлава 2. Общая характеристика Общие направления уголовно­правовой политики ■ Специальные на(С.В. Максимов, Н.В. Валуйсков) ................................................................................ 67 и реа■ О действующем УК РФ ■ Уголовно­правовая реформа 2003 г.: иллюзии оловно-правовой политики России льность ■ Либерализация или наоборот? ■ Уголовный кодекс РФ после реформы 2003 г. ■ О последствиях либерализации УК РФ в дека■бре 2003 г. ■ О влиянии уголовного закона на общественную мораль т Проблема соответствия средств новейшей уголовно­правовой полив оцГлава 3. Современная уголовно-правовая политика ики ее целям (С.А. Бочкарев) .................................................................................................................. 88 енках ученых и правоприменителей 3.1. Состояние научного восприятия уголовно-правовой реальности .......................................................................... 88 ног■ Кризис уголовной политики в научном понимании ■ «Пороги» науч­правовой реальности? о осмысления уголовной политики ■ «Пороки» научного восприяловнотия уголовной политики ■ Кризис науки или научности в оценках уго818

Стр.818

Оглавление 3.2. Состояние практического понимания уголовно-правовой действительности ......................................................104 ■■ Противоречивость в понимании современной уголовной политики с О причинах различий во взглядах «теоретиков» и «практиков» на ■остояние борьбы с преступностью и реальную уголовную политику г О концептуальных и аксиологических проблемах уголовно­правовоо и политического мониторинга ■ О дефиците социальной составляющей в уголовно­политических взглядах ■ Отношение власти и населения к достоверности уголовной статистики ■ О путях преодоления «паралича» практики борьбы с преступностью в м Глава 4. Место мониторинга криминальных реалий уголовно-правовой политики (В.В. Лунеев)......................................................................................................................126 еханизме совершенствования Ф■ Состояние официального мониторинга преступности в Российской ное чиседерации ■ Кризис криминологии как учебной дисциплины ■ Реальло убийств ■ Некриминализированные формы общественно ■ опасной коррупции ■ Кризис экстенсивной модели криминализации (С.В. Максимов, Ю.Г. Васин, Н.В. Валуйсков, К.А. Утаров) .............................142 Кажущийся конфликт догматики и социологии уголовного права угГлава 5. Проблема цифровизации оловно-правовой политики ■ Понятие цифровизации уголовной политики ■ Гипотетические факоторы динамики зарегистрированной преступности в России за перид с 1966 по 2018 г. ■ Опыт применения математических моделей в российской нормотворческой практике ■ Идея математической мобы с пресдели УК РФ ■ Базовые задачи математического моделирования борьтупностью ■ Статистическая оценка преступности в России г за период 1966–2018 гг. ■ Гипотетические факторы динамики заретупности в России ■истрированной преступности в России за период с 1966 по 2018 г. Использование математического инструментария для повышения эффективности мониторинга преступности и правоприменительной с практики ■ Условия усовершенствования модели мониторинга пренегГлава 6. Проблемы становления и развития (Е.Государственной антикриминальной подсистемы . Андреева) .................................................................................................................158 опаснос■ Понятие негосударственной подсистемы антикриминальной безкриминати ■ Из истории возникновения негосударственной антиминатупностью ■ Рынок услуг негосударственных структур антикрильной безопасности за рубежом ■ Миф об опасности усиления Р негосударственной подсистемы антикриминальной безопасности в оссии 819 льной подсистемы ■ Проблема обмена информацией межпресду негосударственными и государственными субъектами борьбы с

Стр.819

Уголовная политика Российской Федерации: проблемы и перспективы РАЗДЕЛ II УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА БОРЬБЫ С ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ исГлава 7. Методологические и методические особенности проследования уголовно-правовой политики (В.В. Лтиводействия отдельным видам преступности унеев)......................................................................................................................169 ■ Значение уголовно­правовой систематизация преступлений для мониторинга преступности ■ Различия между криминологической и уголовно­правовой классификацией преступлений ■ О значении криминологической классификации преступлений на основе критерия мотива преступления с пресГлава 8. Уголовно-правовая политика борьбы (С.В. Потуплениями против личности лубинская, Л.Р. Клебанов, Р.С. Пелипенко) ..........................................177 об о■ Общая характеристика российского уголовного законодательства про тветственности за преступления против личности ■ Преступления д человека и гражданина ■ Преступления против половой нес пресГлава 9. Уголовно-правовая политика борьбы (Н.В. Валуйсков) ..............................................................................................................243 прес■ Понятие преступности в ювенальной сфере ■ Состояние и тенденции тупностью в ювенальной сфере тупности несовершеннолетних ■ Состояние и тенденции преи пробступности в отношении несовершеннолетних ■ Основные тенденции сфере с экГлава 10. Уголовно-правовая политика борьбы (С.В. Максимов, К.А. Утаров, Д.И. Аминов) ..........................................................267 ономической преступностью ■ Понятие и виды экономической преступности ■ Общая характеририсстика экономической преступности ■ Криминологическая характехарактика преступности против собственности ■ Криминологическая ■ Личность «экономического» преступника ■ Причины и условия экономической преступности ■ Система мер борьбы с экономической преступностью ■ Уголовно­правовая политика как инструмент обеспечения экономической безопасности России 820 теристика преступности в сфере экономической деятельности лемы современной уголовно­правовой политики в ювенальной тив жизни и здоровья ■ Преступления против свободы, чести и и свобо достоинства личности ■ Преступления против конституционных прав прикосновенности и половой свободы ■ Преступления против семьи и несовершеннолетних

Стр.820

Оглавление с «беГлава 11. Уголовно-правовая политика борьбы (А.В. Егоров, Т.Ю. Рудая, С.В. Максимов, А.С. Прокопьев) ............................326 ■ «Беловоротничковая» преступность в фармацевтическом секторе спорта ■ «Беловоротничковая» преступность в сфере международного ловоротничковой» преступностью (Ю.А. ТГлава 12. Уголовно-правовая политика в сфере экологии ■ Понятие и классификация экологических преступлений ■ Состояние и тенденции экологической преступности ■ Латентность экологических преступлений и ее причины ■ Территориальные особенности экологической преступности ■ Транснациональная организованная т экологическая преступность и ее причины ■ Пути предупреждения ■ранснациональной организованной экологической преступности правления уголовной политики в сфере экологии с анГлава 13. Уголовно-правовая политика борьбы Причины и условия экологической преступности ■ Основные на(А.В. Павтигосударственным криминальным экстремизмом линов)................................................................................................................389 мизма■ Понятие и формы криминального антигосударственного экстретвенным экстремизмом ■ Факторы криминального антигосударственного экстремизсма ■ Совершенствование мер борьбы с криминальным антигосудари угГлава 14. Коррупционная преступность (С.В. Максимов, М.П. Клейменов, А.Н. Харитонов) .........................................420 оловно-правовая политика борьбы с ней ■ О понятиях коррупционного преступления и коррупционной претступности ■ Правовые основы борьбы с коррупцией в России ■ Некоорые пробелы в криминализации и пенализации общественно опассных коррупционных деяний ■ Коррупционная преступность: вчера и егодня ■ Последствия коррупции ■ Перспективы совершенствования правовых основ государственной политики противодействия коррупции и ее реализации ■ Воздействие международного сообщества на антикоррупционную политику России и угГлава 15. Организованная преступность (С.В. Максимов, Ю.Г. Васин, К.А. Утаров) ..............................................................463 оловно-правовая политика борьбы с ней ■ О понятии организованной преступности ■ Организованная пренойступность: вчера и сегодня ■ О структуре современной организовантупность ■ О взаимосвязи организованной преступности и корсрупции ■ Проблема моделирования борьбы с организованной препрес преступности в России ■ Транснациональная организованная тупностью 821 имошенко) ...........................................................................................................365

Стр.821

Уголовная политика Российской Федерации: проблемы и перспективы посГлава 16. Революция как уголовно-политическое (С.А. Бочкарев) ................................................................................................................494 ягательство на правопорядок и его целостность ■ Революция и право как две парадигмы бытия ■ Социальная целостность как ценность права и антиценность революции ■ Кризис целого в мире, обществах и человеке ■ Теория целостности и ее состояние в науке ■ Антропологические основания целостности правопорядка ■ Практические уроки русской революции 1917 г. ■ Выводы РАЗДЕЛ III ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ сГлава 17. Оценка эффективности уголовного удопроизводства (И.Б. Михайловская) ..........................................................519 ■■ О критериях оценки эффективности уголовного судопроизводства с Цель системы уголовного судопроизводства ■ Правила деятельности, установленные для достижения цели уголовного судопроизводдтва ■ Практика оценки работы судей, рассматривающих уголовные ела ■ О возможностях ограничения пределов судейского усмотрения (С.А. БоГлава 18. Независимость институтов уголовного правосудия чкарев) ................................................................................................................537 18.1. Независимость органов уголовного правосудия с позиции их структуры ....................................537 ■ Влияние трансформации системы правосудия на обеспечение независимости ее субъектов ■ Формирование правоохранительных органов России ■ Развитие системы органов юстиции в России ■ Реструктуризация органов следствия и прокуратуры ■ Модификация судебной системы ■ Выводы 18.2. Независимость субъектов уголовного правосудия в оценке правоприменителей ........................554 ■ Социальная обусловленность исследования состояния и уровня независимости профессиональных субъектов уголовного процесса ■ Характеристика инструментария и методики экспертного опроса ■ Де■мографическая и профессиональная характеристики респондентов к Состояние проблемы процессуальной независимости судьи, прос Уровень зависимости профессиональных участников судопроизводурора и следователя ■ Уровень влияния вышестоящего руководства ■ на процессуальную независимость судьи, прокурора и следователя сионатва от общественного мнения и СМИ ■ Уровень зависимости професВыводы 822 льных участников судопроизводства от власти ■ Мнения об эф■фективных мерах укрепления независимости институтов правосудия

Стр.822

Оглавление в решениях КГлава 19. Доктрина состязательного уголовного процесса (Л.Б. Алексеева) ..............................................................................................................587 про■ О конституционных предпосылках уголовного процесса как «скопища онституционного Суда РФ тиворечий» ■ Перспективы согласования интересов жертвы престумерикпления или лица, его совершившего ■ Различия российской и англо­аонституционного принципа толкования неустранимых сомнений в анской моделей уголовного процесса и «растущее дерево» предкставлений о его конституционных принципах ■ Проблемы реализации виновности лица в пользу обвиняемого ■ О равенстве прав обвиняевмого и потерпевшего ■ О независимости и самостоятельности судебной ласти ■ Судьба принципа объективной истины в уголовном процессе дГлава 20. Доктрина упрощения процедуры оказывания вины в совершении преступления (С.А. Касаткина) ...............................................................................................................625 ■ Предыстория вопроса ■ Проблемы особого порядка судебного разбирательства при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением ■ Проблемы особого порядка судебного разбирательства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве ■ Проблемы производства дознания в сокращенной форме с рассмотрением уголовного дела в особом порядке дГлава 21. Политика в сфере судебно-экспертной уголовно-процессуальной политики (Ш.Н. Хазиев) ....................................................................................................................651 еятельности — самостоятельное направление но■ Основные тенденции и направления совершенствования судебно­экспертной деятельности ■ Качество судебных экспертиз и судеб■ Валидация судебно­экспертных методик ■ Сертификация научно­мепетодического обеспечения судебной экспертизы и сертификация комэктентности экспертов ■ Кодексы профессиональной этики судебных проблемы и перспекГлава 22. Доктрина дружественного к ребенку правосудия: спертов (Л.М. Карнозова) ............................................................................................................687 тивы реализации ■ Правосудие в отношении несовершеннолетних ■ Уголовная ответноственность и ресоциализация несовершеннолетних: российское закоПерспективы формирования отечественной модели ■ Проблемы кодификации ювенального законодательства дательство и практика ■ Несовершеннолетний обвиняемый (подозреваемый): стадия предварительного расследования ■ Профилактика правонарушений ■ Реагирование на общественно опасные деяния не■совершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответственности ■ О специфике «детского» правосудия и путях его создания в России 823 ­экспертной деятельности ■ Стандартизация в судебной экспертизе

Стр.823

Уголовная политика Российской Федерации: проблемы и перспективы РАЗДЕЛ IV УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА угГлава 23. Понятие, стадии и формы выражения (В.И. Селиверстов, Ф.В. Грушин) ..............................................................................717 но■ Понятие уголовно­исполнительной политики ■ О соотношении уголовельной политики ■ Реализация уголовно­исполнительной политики оловно-исполнительной политики уг ­правовой и уголовно­исполнительной политики ■ Формирование т оловно­исполнительной политики ■ Установление уголовно­исполниугГлава 24. Основные факторы (В.И. Селиверстов, Ф.В. Грушин) ..............................................................................747 испо■ О понятии и системе факторов, определяющих развитие уголовнооловно-исполнительной политики фак лнительной политики ■ Политические факторы ■ Экономические торы ■ Социальные факторы ■ Духовные факторы угГлава 25. Тенденции современной (В.И. Селиверстов, Ф.В. Грушин) ..............................................................................762 мер уг■ Гуманизация исполнения и отбывания уголовных наказаний и иных оловно-исполнительной политики оловно­правового характера ■ Имплементация международных стандартов в уголовно­исполнительное законодательство ■ Повышение эффективности исполнения уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества ■ Изменение приоритетов в средствах исправления осужденных Заключение (С.В. Максимов, В.Л. Шульц) ..........................................................771 ■ Достижения и проблемы уголовной политики ■ Рекодификация анванитикриминального законодательства ■ Основные идеи реформироя антикриминального законодательства ■ Создание системы координации уголовной политики государств — членов Евразийского с экономического союза (ЕАЭС) ■ Завершение процесса формирования ледственной власти как самостоятельного элемента контрольной д ветви власти ■ Наделение высшей судебной инстанции по уголовным с Создание правового механизма обеспечения сопряженности (соглаованности) уголовной политики с иными отраслями социальной политики ■ Первоочередные задачи реформирования антикриминального законодательства Список источников ....................................................................................................781 телам полномочиями давать обязательные для иных правопримени■елей разъяснения законодательства криминально­правового блока 824

Стр.824