ПРОБЕЛЫ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Рецензируемый научно-практический журнал
Том 14, № 2, 2021 г.
Концепция журнала
Исследование всех областей права. Каждый автор выявляет пробелы в рассматриваемой им области права — изъяны, создающие угрозу построению
правового государства, дает научно обоснованные рекомендации по их устранению вплоть до проектов статей законодательных актов. Результаты
доводятся до сведения законодательных органов страны и юридической общественности. Журнал предназначен для юристов, руководителей организаций,
сотрудников правоохранительных органов, аппарата Президента РФ и территориальных органов управления, законодательных
органов страны, регионов, городов, юридических факультетов и вузов.
Миссия журнала – предоставлять научно обоснованные решения актуальных юридических проблем российского общества. Способствовать
формированию национально-государственной идентичности в России.
В соответствии с решением Президиума Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки России от 28.12.2018 г. журнал «Пробелы в российском
законодательстве» включен в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные
научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук по специальности 12.00.00 – Юридические науки.
(http://vak.ed.gov.ru/).
Научное цитирование журнала: Российский Индекс Научного Цитирования (РИНЦ), East View Information Services, EBSCO, Ulrichsweb Global Periodicals
Directory, CrossRef
Редакционная политика Издательского дома «Юр-ВАК» основывается на принципах, сформулированных Комитетом по этике научных публикаций
(Committee on Publication Ethics), и соблюдает Кодекс этики научных публикаций Некоммерческого партнерства «Комитет по этике научных публикаций».
Рецензирование
Все
статьи, публикуемые в журнале, проходят двойное рецензирование, а также проверяются программой Антиплагиат по базам РИНЦ, РГБ. Подробные
правила рецензирования представлены на сайте Издательского дома «Юр-ВАК» www.urvak.ru.
Главный редактор – Чистяков Владимир Всеволодович, профессор, Издательский дом «Юр-ВАК», г. Москва, Российская Федерация
Заместитель главного редактора – Ястребова Елена Владимировна, канд. физ.-мат. наук, член-корр. РАЕН, Издательский дом «Юр-ВАК», г. Москва,
Российская Федерация
Компьютерная верстка номера – Батенкова О.Ю.
Перевод текста – Кожалиева А.Е.
Дизайн обложки – Бородин П.А.
Журнал «Пробелы в российском законодательстве» рекомендован Юридическим факультетом МГУ им. М.В. Ломоносова, Финансовым
Университетом при Правительстве РФ для публикации основных результатов диссертации на соискание ученой степени кандидата и доктора
наук по праву.
Наименование органа, зарегистрировавшего издание
Издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ: ПИ № ФС77-46785 от 30.09.11 г.
(ранее ПИ №ФС77-29502 от 13.09.2007)
ISSN
Периодичность
Учредитель и издатель
Типография
Сайт
Адрес учредителя и издателя
E-Mail
Телефон редакции
Подписка и распространение
Тираж
Подписано к печати
2072-3164 (print)
2310-7049 (online)
7 раз в год
«Издательский дом «Юр-ВАК», г. Москва, Российская Федерация
ТИРАЖИ.RU г. Москва, ул. Правды, д.24, стр.5, тел. (495) 585-08-95
http://www.urvak.ru
121069, г. Москва, ул. Поварская, д.23А/21
urvak@urvak.ru
8-495-932-47-09, 8-916-577-94-06
Журнал распространяется только по подписке.
Индекс по Каталогу «Почта России» ПП611 «Пробелы в российском
законодательстве». Свободная цена.
Агентство «Урал-Пресс», http://www.ural-press.ru
500 экз. (1 завод 140 экз.) Формат 60х84 1/8. Печать офсетная. Бумага
офсетная №1. Печ. л. 47
29.03.2021
Стр.2
GAPS IN RUSSIAN LEGISLATION
Peer-reviewed journal of research and practice
Vol. 14, № 2, 2021
Journal concept
The study of all areas of law. Each author identifies gaps in the area of law under study - flaws that create a threat to the construction
of a legal state- and gives scientifically based recommendations for their elimination, such as draft articles of legislative acts. The
results are brought to the attention of the country's legislature and the legal community. The journal is l for lawyers, heads of
organizations, employees of law enforcement agencies, the apparatus of the President of the Russian Federation and territorial
government bodies, legislative bodies of the country, regions, cities, law faculties and universities.
The mission of the journal is to provide scientifically based solutions to the relevant legal problems of Russian society; promote the
formation of national-state identity in Russia.
In accordance with the decision of the Presidium of the Higher Attestation Commission of the Ministry of Education and Science of Russia
dated 12.28.2018, the journal «GAPS IN RUSSIAN LEGISLATION» is included in the List of leading peer-reviewed scientific journals and
publications in which the main scientific results of dissertations for the degree of candidate and doctor of sciences should be published
(http://vak.ed.gov.ru/).
The journal publishes peer-reviewed scientific articles on the following scientific specialty:
12.00.00 – Jurisprudence
Scientific citation of the journal: Russian Science Citation Index (RSCI), East View Information Services, EBSCO, Ulrichsweb Global Periodicals
Directory, CrossRef
The editorial policy of the Publishing House «Yur-VAK» is based on the principles formulated by the Committee on Publication Ethics and
complies with the Code of Ethics for Scientific Publications of non-profit organization «Committee on the Ethics of Scientific Publications».
Peer review
All articles published in the journal undergo double peer review, and are also checked by the Anti-Plagiarism program at the RSCI and RSL
bases. Detailed review rules are presented on the website of the Publishing House «Yur-VAK» www.urvak.ru.
Editor-in-chief – Vladimir Vs. Chistyakov, Professor, Publishing House «Yur-VAK», Moscow, Russian Federation
Deputy Editor-in-Chief – Elena Vl. Yastrebova, Cand. Sci.(Phys.–Math.), corresponding member RANS, Publishing House «Yur-VAK», Moscow,
Russian Federation
Computer layout of the number – Batenkova O.Yu.
Translator – Kozhalieva A.E.
Cover Design – Borodin P.A.
The journal is published with the participation of: Lomonosov Moscow State University, Russian Presidential Academy of National Economy
and Public Administration (RANEPA), Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of Russia,
Financial University under the Government of the Russian Federation
Name of the authority that registered the publication
The publication is registered with the Federal Service for Supervision
of Communications, Information Technology and Mass Communications
(Roskomnadzor). Media Registration Certificate:
PI No. FS77- 46785 dated 30.09.11 (earlier PI №FS77-29502 dated
13.09.2007
ISSN
Publication Frequency
Founder
Printing House
Web-site
Postal adress
E-Mail
Tel.
Subscription
Circulation
Signed for printing
2072-3164 (print)
2310-7049 (online)
7 times a year
«Yur-VAK « Publishing House, Moscow, Russian Federation
ТИРАЖИ.RU Moscow, Pravda str., 24, bld.5, phone: (495) 585-08-95
http://www.urvak.ru
23А/21, Povarskaya str., Moscow, 121069, Russian Federation
urvak@urvak.ru
8-495-932-47-09, 8-916-577-94-06
The journal is distributed by subscription only.
Index according to the catalog of the «Russian Post» agency:
PP611 «GAPS IN RUSSIAN LEGISLATION». Free price.
500 copies (1 plant 140 copies.) Format 60x84 1/8. Offset printing.
Offset paper No. 1 Pr. sh. 47
29.03.2021
Стр.3
СОСТАВ РЕДАКЦИОННОЙ КОЛЛЕГИИ И РЕДАКЦИОННОГО СОВЕТА ЖУРНАЛА
«ПРОБЕЛЫ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ»
Главный научный редактор журнала
"Пробелы в российском законодательстве"
Абашидзе Аслан Хусейнович, д-р юрид. наук, профессор, Заслуженный
юрист РФ , заведующий кафедрой международного права Юридического
института Российского университета дружбы народов, г.Москва, РФ
Сопредседатель редакционной коллегии журнала
«Пробелы в российском законодательстве»:
Чистяков Владимир Всеволодович, профессор, главный редактор
Издательского дома «Юр-ВАК» , г.Москва, РФ
Члены редакционной коллегии журнала
«Пробелы в российском законодательстве»:
РОССИЯ
Абдуллин Адель Ильсиярович, д-р юрид. наук, профессор, заведующий
кафедрой международного и европейского права Казанского
федерального университета
Андреев Валерий Витальевич, д-р ист. наук, профессор, ректор Чебоксарского
кооперативного института (филиал) Российского Университета
кооперации, г.Чебоксары, РФ
Березин Максим Юрьевич, д-р экон. наук, профессор Департамента
правового регулирования экономической деятельности Финансового
Университета при Правительстве РФ, г.Москва, РФ
Бринчук Михаил Михайлович, д-р юрид. наук, профессор, Заслуженный
деятель науки РФ, заведующий Сектором эколого-правовых
исследований Института государства и права РАН, г.Москва, РФ
Букалерова Людмила Александровна, д-р юрид. наук, профессор,
заведующая кафедрой уголовного права, уголовного процесса и криминалистики
РУДН, г.Москва, РФ
Буянова Марина Олеговна, д-р юрид. наук, профессор, профессор
кафедры Трудового права и права социального обеспечения НИУ
«Высшая школа экономики» , г.Москва, РФ
Володина Светлана Игоревна, канд. юрид. наук, доцент, директор
Института адвокатуры и нотариата МГЮА им.О.Е.Кутафина, проректор
Российской академии адвокатуры и нотариата, г.Москва, РФ
Воронов Александр Федорович, д-р юрид. наук, профессор, профессор
кафедры гражданского процесса МГУ им. М.В. Ломоносова,
г.Москва, РФ
Занковский Сергей Сергеевич, д-р юрид. наук, профессор, Главный
научный сотрудник, Главный научный сотрудник Института государства
и права РАН, г.Москва, РФ
Иванов Никита Георгиевич - д-р юрид. наук, профессор, Заслуженный
юрист РФ, заведующий кафедрой уголовного права и криминологии
НИИ Всероссийского государственного университета юстиции,
член Европейской академии права (Будапешт, Венгрия), г.Москва, РФ
Исаенко Вячеслав Николаевич, д-р юрид. наук, профессор, Заслуженный
юрист РФ, Почетный работник прокуратуры РФ, профессор
кафедры прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной
деятельности и участия прокурора в уголовном
судопроизводстве Университета Прокуратуры России, Государственный
советник юстиции 3 класса, г.Москва, РФ
Капинус Оксана Сергеевна, д-р юрид. наук, профессор, Государственный
советник юстиции 2 класса, профессор РАН, ректор Университета
Прокуратуры России, г.Москва, РФ
Карелина Светлана Александровна, д-р. юрид. наук, профессор, профессор
кафедры предпринимательского права, МГУ им. М.В. Ломоносова,
г.Москва, РФ
Ковлер Анатолий Иванович, д-р юрид. наук, профессор, зав. центром
зарубежного законодательства и сравнительного правоведения Института
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве
Российской Федерации, г.Москва, РФ
Курбанов Рашад Афатович, д-р юрид. наук, профессор, Заслуженный
юрист РФ, Советник Президента РАН, Советник Директора Института
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве
РФ, Директор Института правовых исследований и региональной
интеграции РЭУ имени Г.В.Плеханова, г.Москва, РФ
THE EDITORIAL BOARD AND THE EDITORIAL COUNCIL OF
"GAPS IN RUSSIAN LEGISLATION " JOURNAL
Scientific Editor-in-chief
Aslan Kh. Abashidze, Dr.Sci.(Law), professor, Honored Lawyer of the Russian
Federation, Head of International law chair, Law Institute, RUDN University,
Moscow, Russia
Co-Chairman of the editorial board of
"Gaps in Russian legislation" journal:
Vladimir V. Chistyakov, professor, Editor-in-chief, “Yur-VAK” Publishing
house, Moscow, Russia
Members of the editorial board of "Gaps in Russian legislation" journal:
RUSSIAN FEDERATION
Adel I. Abdullin, Dr. Sci. (Law), Professor, Head of the International and European
Law Department, Kazan Federal University
Valerii V. Andreev, Dr. Sci. (Hist.), Professor; Honoured Cultural Worker of the
Chuvash Republic, rector of Cheboksary Cooperative Institute, Cheboksary,
Russia
Maxim Yur. Berezin, Dr. Sci. (Econ.), Professor of the Department of
Legal Regulation of Economic Activities of the Financial University under
the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia
Mikhail M. Brinchuk, Dr. Sci. (Law), Professor, Honored Science Worker of the
Russian Federation, Head of the Center of Environmental Law Research, Institute
of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia
Lyudmila Aleksandr. Bukalerova, Dr. Sci. (Law), Professor, Head of the
Department of Criminal Law, Criminal Procedure and Criminalistics of
RUDN University, Moscow, Russia
Marina Oleg. Buyanova, Dr. Sci. (Law), Professor, Professor of the Department
of Labor Law and Social Security Law of the National Research
University “Higher School of Economics” , Moscow, Russia
Svetlana Igor. Volodina, Cand. Sci. (Law), Associate Professor, Director of
the Institute of Advocacy and Notaries of Kutafin Moscow State Law University,
Pro-rector of the Russian Academy of Advocacy and Notaries,
Moscow, Russia
Alexander Fedor. Voronov, Dr. Sci. (Law), Professor, Professor of the
Department of Civil Procedure of Lomonosov Moscow State University,
Moscow, Russia
Sergey S. Zankovsky, Dr. Sci. (Law), Professor, Head researcher of the
Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Moscow,
Russian Federation, Moscow, Russia
Nikita Georg. Ivanov, Dr. Sci. (Law), Professor, Honored Lawyer of the
Russian Federation, Head of the Department of Criminal Law and Criminology
of Research Institute of the All-Russian State University of Justice,
Member of the European Academy of Law (Budapest, Hungary) , Moscow,
Russia
Vyacheslav Nikol. Isaenko, Dr. Sci. (Law), Professor, Honored Lawyer of
the Russian Federation, Honored Worker of the Prosecutor's Office of the
Russian Federation, Professor of the Department of Prosecutorial Supervision
of Law Enforcement in Law Enforcement Intelligence Operations
and Participation of the Prosecutor in the Criminal Procedure of the University
of the Prosecutor's Office of Russia, Third Class State Counselor of
Justice, Moscow, Russia
Oksana Serg. Kapinus, Dr. Sci. (Law), Professor, Second Class State Counselor
of Justice, Professor of the Russian Academy of Sciences, Rector of
the University of the Prosecutor's Office of Russia , Moscow, Russia
Svetlana A. Karelina, Dr. Sci. (Law), Prof., Professor of the Department of
Entrepreneurship Law, Lomonosov Moscow State University, Moscow,
Russian Federation, Moscow, Russia
Anatoly Ivan. Kovler, Dr. Sci. (Law), Professor, Head of the Center for
Foreign Law and Comparative Law of the Institute of Legislation and
Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Moscow,
Russia
Rashad A. Kurbanov, Dr. Sci. (Law), Professor, Honored Lawyer of the
Russian Federation, Adviser to the President of Russian Academy of Sciences
(RAS), Advisor to the Director of the Institute of Legislation and
Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Director
of the Institute of Legal Research and Regional Integration, Head of
the Department of Civil Law Disciplines of Plekhanov Russian University of
Economics, Moscow, Russia
Стр.4
Максимов Сергей Васильевич, д-р юрид. наук, д-р филос. наук, профессор,
полковник милиции, Начальник Управления лицензирования
и правового обеспечения Росздравнадзора, заместитель начальника
Правового управления ФАС России, директор Департамента конкурентной
политики и политики в области государственных закупок
Евразийской экономической комиссии, ведущий научный сотрудник,
заведующий сектором уголовного права, криминологии и проблем
правосудия Института государства и права РАН
Мещерякова Ольга Михайловна, д-р юрид. наук, доцент, профессор
кафедры Международного права Всероссийской академии внешней
торговли, Российского университета дружбы народов, г.Москва, РФ
Параскевова Светлана Андреевна, д-р юрид. наук, профессор, профессор
кафедры гражданского права Юридического факультета Кубанского
государственного аграрного университета, г.Москва, РФ
Северин Виталий Андреевич, д-р юрид. наук, доцент, Почетный работник
высшего профессионального образования РФ, профессор
кафедры коммерческого права и основ правоведения МГУ им. М.В.
Ломоносова, г.Москва, РФ
Тонков Евгений Евгеньевич, д-р юрид. наук, д-р пед. наук, профессор,
Заслуженный юрист РФ, директор Юридического института ИНУ
«БелГУ» , г.Белгород, РФ
Умнова-Конюхова Ирина Анатольевна, д-р юрид. наук, профессор,
заведующая отделом конституционно-правовых исследований Российского
государственного университета правосудия, г.Москва, РФ
Цоколова Ольга Игоревна, д-р юрид. наук, профессор, Заслуженный
юрист РФ, первый заместитель начальника ФГКУ ВНИИ МВД России,
г.Москва, РФ
Шмалий Оксана Васильевна, д-р юрид. наук, профессор, заведующая
кафедрой административного и информационного права Российской
академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте
Российской Федерации, г.Москва, РФ
Эбзеев Борис Сафарович, д-р юрид. наук, профессор, Заслуженный
деятель науки РФ, Заслуженный юрист РФ, член ЦИК РФ, г.Москва, РФ
Эминов Владимир Евгеньевич, д-р юрид. наук, профессор, Заслуженный
юрист РФ, профессор кафедры МГЮА имени О. Е. Кутафина,
г.Москва, РФ
ЗАРУБЕЖНЫЕ ЧЛЕНЫ РЕДКОЛЛЕГИИ ЖУРНАЛА
АЗЕРБАЙДЖАН
Велиев Исахан Вейсал оглы, д-р юрид. наук, профессор, заведующий
отделом уголовного права и уголовного процесса Института права и
прав человека Национальной Академии наук Азербайджана, г. Баку,
Азербайджан
Гусейнов Насир Джаваншир оглу, доктор философии по праву (Ph.D),
профессор, Главное управление Внутренних Войск МВД Азербайджанской
Республики, г. Баку, Азербайджан
Джафаров Азер Мамед оглы, д-р юрид. наук, Заслуженный юрист
Азербайджанской Республики, Государственный советник юстиции 3
класса, член Судебно-правового совета Азербайджанской Республики,
Заместитель Министра юстиции Азербайджанской Республики, г.
Баку, Азербайджан
ВЬЕТНАМ
Cao Ngoc Anh, PhD, вице-декан факультета консультирования по вопросам
безопасности и лидерства Академии народной безопасности,
Ханой, Вьетнам
ИРАК
Hunar Ameen Hasan, PhD, кандидат юридических наук, декан факультета
государственного управления и рационального использования
природных ресурсов, Университет Чармо, Ирак
КАЗАХСТАН
Жалыбин Сергей Михайлович, д-р юрид. наук, профессор, академик
Международной академии информатизации, директор НИИ института
экономики и права Костанайского социально-технического университета
им. академика З.Алдамжара, г. Костанай, Казахстан
Сулейменов Майдан Кунтуарович – д-р юрид. наук, профессор, академик
Национальной академии наук Республики Казахстан, директор
НИИ частного права Каспийского общественного университета, г.
Алматы, Казахстан
КИТАЙ
Wang Zan, Ph.D., доцент, Юридический факультет Далянского морского
университета, провинция Ляонин, г.Далянь, Китай
Sergey V. Maksimov, Dr.Sci. (Law), Dr.Sci.(Philosophy), Professor, Police
Colonel, Head of the Department of licensing and legal provision of
healthcare, Deputy head of Legal Department of the Federal Antimonopoly
service of Russia, the Director of the Department for competition policy
in the field of public procurement of the Eurasian economic Commission,
leading researcher, head of sector of criminal law, criminology and justice,
Institute of state and law of Russian Academy of Sciences
Olga Mikhail. Meshcheryakova, Dr. Sci. (Law), Associate Professor,
Professorof the Department of International Law of the All-Russian Academy
of Foreign Trade in Peoples' Friendship University of Russia, Moscow,
Russia
Svetlana Andrey. Paraskevova, Dr. Sci. (Law), Professor, Professor of the
Department of Civil Law of Law Faculty of Kuban State Agrarian University,
Moscow, Russia
Vitaliy Andrey. Severin, Dr. Sci. (Law), Associate Professor, Honored
Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation, Professor
of the Department of Commercial Law and Fundamentals of Law of
Lomonosov Moscow State University, Moscow, Russia
Evgeny Evgen. Tonkov, Dr. Sci. (Law), Dr. Sci. (Ped.), Professor, Honored
Lawyer of the Russian Federation, Director of the Law Institute of NRU
“Belgorod State University” , Moscow, Russia
Irina Antol. Umnova-Konyukhova, Dr. Sci. (Law), Professor, Head of the
Department of Con-stitutional Legal Studies of the Russian State University
of Justice, Moscow, Russian Federation, Moscow, Russia
Olga I. Tsokolova, Dr. Sci. (Law), Professor, First Deputy Head of SFSI
«All-Union Research Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia»,
Honored Lawyer of the Russian Federation, Moscow, Russia
Oksana Vasil. Shmaly, Dr. Sci. (Law.), Professor, Head of the Department
of Administrative and Information Law of the Russian Presidential Academy
of National Economy and Public Administration, Moscow, Russia
Boris Safar. Ebzeev, Dr. Sci. (Law.), Professor, Honored Scientist of the
Russian Federation, Honored Lawyer of the Russian Federation, member
of the CEC of the Russian Federation, Moscow, Russia
Vladimir Evgen. Eminov, Dr. Sci. (Law.), Professor, Honored Lawyer of the
Russian Federation, Professor of the Department of Kutafin Moscow State
Law Academy, Moscow, Russia
FOREIGN EDITORIAL BOARD OF JOURNAL
REPUBLIC OF AZERBAIJAN
Isahan V. o. Veliyev, Dr. Sci. (Law), Professor, Head of the Department of
Criminal Law and Criminal Procedure of the Institute of Law and Human
Rights of the National Academy of Sciences of Azerbaijan, Baku, Azerbaijan
Nasir
Javanshir oglu Huseynov, PhD (Law), Professor, Main Directorate of
Internal Troops of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Azerbaijan,
Baku, Azerbaijan
Azer Mammad oglu Jafarov, Dr. Sci. (Law), Honored Lawyer of the Republic
of Azerbaijan, Third Class State Counselor of Justice, member of the
Judicial-Legal Council of the Republic of Azerbaijan, Deputy Minister of
Justice of the Republic of Azerbaijan, Baku, Azerbaijan
VIETNAM
Cao Ngoc Anh, PhD, Lecturer, Vice Dean of the Security and Leadership
Advisory Department, People's Security Academy, Hanoi, Vietnam
IRAQ
Hunar Ameen Hasan, PhD (Law), Dean of the Faculty of Public Administration
and Rational Use of Natural Resources, Charmo University,
Sulaimani Kurdistan region, Iraq
THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN
Sergey M. Zhalybin, Dr. Sci. (Law), Professor, Academician of the International
Academy of Informatization, Director of the Research Institute of
the Institute of Economics and Law of Kostanai Social-Technical University
named after academician Z. Aldamzhar, Kostanay, Kazahstan
Maidan Kuntuar. Suleimenov, Dr. Sci. (Law), Professor, Academician of
the National Academy of Sciences of the Republic of Kazakhstan, Director
of the Research Institute of Private Law of the Caspian Public University
Almaty, Kazakhstan
CHINA
Wang Zan, Ph.D. (Law), Associate Professor, Faculty of Law, Dalian Maritime
University, Liaoning Province, Dalian, China
Стр.5
КЫРГЫЗСТАН
Осмоналиев Кайрат Медербекович, д-р юрид. наук, профессор,
проректор Дипломатической академии МИД КР, председатель ОНС
Госкомитета национальной безопасности, г. Бишкек, Кыргызстан
ЛИТВА
Edita Gruodyte, PhD, профессор, Заместитель декана по научным
исследованиям Университета Витаутаса Магнуса, юридический факультет,
г. Каунас, Литва
РЕСПУБЛИКА ПОЛЬША
Бруно Холыст, д-р юрид. наук, профессор, ректор Варшавской академии
менеджмента, г. Варшава, Польша
Rafal Adamus, д-р юрид. наук, профессор, Опольский университет,
руководитель факультета коммерческого права, г. Ополе, Польша
Jarosław Turłukowski, PhD, Доцент Института гражданского права,
юридический и административный факультет Варшавского университета,
г. Варшава, Польша
СЛОВЕНИЯ
Kraljić Suzana, PhD (Law), доцент, Мариборский университет, юридический
факультет, Марибор, Словения
СЛОВАЦКАЯ РЕСПУБЛИКА
Libor Klimek – докт. юрид. наук, директор, приглашенный профессор,
доцент кафедры уголовного права, директор Центра криминологии и
криминалистики юридического факультета Университета им. Матея Бела
в Банска Быстрице, Словацкая Республика; приглашенный профессор
факультета, Лейпцигский университет, Германия,г. Банска Быстрица,
Словацкая Республика, Лейпциг, Германия
Bystrík Šramel – Ph.D., доцент, Университет Кирилла и Мефодия,
Трнава, Словацкая Республика
США
Louise Shelley, PhD, профессор, Университет Джорджа Мейсона, Арлингтон,
Вирджиния, США
ТУРЦИЯ
Ünver, Yener, PhD, профессор, декан Университета Эзыегин, юридический
факультет, Стамбул, Турция
ФЕДЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА ГЕРМАНИЯ
Трунк Александр, д-р юрид. наук, профессор, декан юридического
факультета, директор Института права стран Восточной Европы Университета
г. Киль, Германия
Ольга Зигмунт, PhD по праву, доцент, Университет Фехта, г. Фехта,
Германия
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ:
Агафонов В.Б., Барзилова И.С., Беликова К.М., Берова Дж.М., Бертовский
Л.В., Винокуров А.Ю., Воскобитова Л.А., Выпханова Г.В., Гирько
С.И., Горбатенко О.Г., Горбунова О.Н., Гречкина О.В., Григорьев В.Н.,
Еремин И.И., Ершова И.В., Женетль С.З., Жаворонкова Н.Г., Жданов
С.П., Зайцев О.А., Зиядова Д.З., Иванов Д.В., Казакова В.А., Касумов
А.М., Краснов Д.А., Кудрявцева Е.В., Кузнецов А.П., Кулешов Р.В.,
Курманов М.М., Лабин Д.К., Лесников Г.Ю., Летова Н.В., Линников
А.С., Лопашенко Н.А.,Магомедов М.Р., Мазур С.Ф., Мархгейм М.В.,
Мулукаев Р.С., Насурдинов Э.С., Павлюк А.В., Петрова Г.В., Плахотнюк
В.А., Поспелов О.В., Попов А.П., Рассолов И.М., Расторопов С.В., Серебренникова
А.В., Скачкова Г.С., Трунцевский Ю.В., Хатунцев О.А.,
Чупрова А.Ю., Шпаковский Ю.Г., Шульженко Ю.Л., Шуняева В.А., Шхагапсоев
З.Л.
KYRGYZSTAN
Kairat Mederbek. Osmonaliev, Dr. Sci. (Law), Professor, Pro-rector of the
Diplomatic Academy of the Ministry of Foreign Affairs of the Kyrgyz Republic,
Chairman of the PSB of the State Committee for National Security,
Bishkek, Kyrgyzstan
LITHUANIA
Edita Gruodyte, PhD (Law), Professor, Deputy Dean for Research, Vytautas
Magnus University, Faculty of Law, Kaunas, Lithuania
POLAND
Bruno Holyst, Dr. Sci. (Law), Professor, Rector of the Warsaw Academy of
Management, Warsaw, Poland
Rafal Adamus, Dr. Sci. (Law), Professor, University of Opole, Head of the
Faculty of Economics and Commercial Law, Opole, Poland
Jarosław Turłukowski, PhD, Associate Professor, Institute of Civil Law,
Faculty of Law and Ad-ministration of the University of Warsaw, Law and
Administrative Department of the University of Warsaw, Warsaw, Poland
SLOVENIA
KRALJIĆ Suzana, PhD (Law), Associate Professor, University of Maribor,
Law Faculty, Maribor, Slovenia
SLOVAK REPUBLIC
Libor Klimek, Dr. Sci. (Law), Director, Visiting Professor, Associate Professor
of the Department of Criminal Law, Director of the Center for Criminology
and Forensic science of the Law Faculty of Matej Bel University in
Banska Bystrica, Slovak Republic; Visiting Professor of the Department,
University of Leipzig, Germany, Banska Bystrica, Slovak Republic, Leipzig,
Germany
Bystrík Šramel, PhD. (Law), Associate Professor, University of Cyril and
Methodius, Trnava, Slovakia
THE USA
Louise Shelley, PhD (Law), Professor, George Mason University, Arlington,
Virginia, USA
TURKEY
Ünver Yener, PhD (Law), Professor, Dean of the Eziegin University, Faculty
of Law, Istanbul, Turkey
GERMANY
Zigmunt Olga, PhD (Law), Associate Professor, University of Vechta,
Vechta, Germany
Journal Editorial Council:
Agafonov V.B., Barzilova I.S., Belikova K.M., Berova Dzh.M., Bertovskij L.V.,
Vinokurov A.YU., Voskobitova L.A., Vyphanova G.V., Gir'ko S.I., Gorbatenko
O.G., Gorbunova O.N., Grechkina O.V., Grigor'ev V.N., Eremin I.I., Ershova I.V.,
ZHenetl' S.Z., ZHavoronkova N.G., ZHdanov S.P., Zaytsev O.A., Ziyadova D.Z.,
Ivanov D.V., Kazakova V.A., Kasumov A.M., Krasnov D.A., Kudryavceva E.V.,
Kuznecov A.P., Kuleshov R.V., Kurmanov M.M., Labin D.K., Lesnikov G.YU.,
Letova N.V., Linnikov A.S., Lopashenko N.A.,Magomedov M.R., Mazur S.F.,
Marhgejm M.V., Mulukaev R.S., Nasurdinov E.S., Pavlyuk A.V., Petrova G.V.,
Plahotnyuk V.A., Pospelov O.V., Popov A.P., Rassolov I.M., Rastoropov S.V.,
Serebrennikova A.V., Skachkova G.S., Truncevskij YU.V., Hatuncev O.A.,
CHuprova A.YU., Shpakovskij YU.G., SHul'zhenko YU.L., Shunyaeva V.A.,
SHkhagapsoev Z.L.
Стр.6
СОДЕРЖАНИЕ
ЮБИЛЕЙ ПРОФЕССОРА ПЕТРОВОЙ ГАЛИНЫ ВЛАДИСЛАВОВНЫ
СТУПАКОВ В.И., канд. юрид. наук, доцент, ЧИСТЯКОВ В.В., профессор ........................................................................... 15
1. ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА;
ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ
(СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.01) ........................................................................ 22
1.1. РАЗВИТИЕ ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ:
ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ
МЕЛЕШКО О.П., канд. юрид. наук, доцент, ПРЕОБРАЖЕНСКАЯ К.Ю., канд. философ. наук ........................................ 22
1.2. ЦЕННОСТНЫЙ ДИССОНАНС В ПРАВЕ И СТРАТЕГИИ ПОВЫШЕНИЯ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ГЛЕБОВ А.Н., канд. юрид. наук, канд. ист. наук ..................................................................................................................... 26
1.3. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ИНКОРПОРАЦИИ АБХАЗСКОГО
КНЯЖЕСТВА В СОСТАВ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ: ВЫСОЧАЙШАЯ ГРАМОТА (1810),
БУХАРЕСТСКИЙ МИР (1812), АККЕРМАНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ (1826)
ШАОВ И.К., канд. юрид. наук, ЖАДЕ З.А., д-р полит. наук, профессор,
ЧИРКОВ Ф.В., канд. юрид. наук .............................................................................................................................................. 31
1.4. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРИСОЕДИНЕНИЯ КАРТЛИ-КАХЕТИНСКОГО ЦАРСТВА К
РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ: «ПРОСИТЕЛЬНЫЕ ПУНКТЫ» ГЕОРГИЯ XII, ДВА
ИМПЕРАТОРСКИХ МАНИФЕСТА ОТ 18 ЯНВАРЯ И 12 СЕНТЯБРЯ 1801 ГОДА
ШАОВ И.К., канд. юрид. наук, МАМИШЕВА З.А., канд. юрид. наук,
ЧИРКОВ Ф.В., канд. юрид. наук .............................................................................................................................................. 39
2. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО, КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУДЕБНЫЙ
ПРОЦЕСС; МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.02) .... 48
2.1. РАДИКАЛИЗАЦИЯ МОЛОДЕЖИ: К ВОПРОСУ О РОЛИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
АБАЗОВ А.Б., канд. юрид. наук ............................................................................................................................................... 48
3. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО; ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬCКОЕ ПРАВО;
СЕМЕЙНОЕ ПРАВО; МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО
(СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.03) ......................................................................... 52
3.1. НЕСАМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ ЮРИДИЧЕСКОЙ ЛИЧНОСТИ ОБЩЕСТВА ОТ
ЛИЧНОСТИ ЕГО УЧАСТНИКА КАК ТЕНДЕНЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ
ШАПСУГОВА М.Д., канд. юрид. наук, доцент ........................................................................................................................ 52
3.2. К ВОПРОСУ О СТРУКТУРЕ НАСЛЕДСТВЕННОГО ПРАВА
ХОДЫРЕВА Е.А., канд. юрид. наук, доцент ........................................................................................................................... 59
3.3. ПРАВОВЫЕ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ И СЕМЕЙНЫХ
ЦЕННОСТЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ОБЗОР НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ
КОНФЕРЕНЦИИ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
ДОВНАР А.Н. ........................................................................................................................................................................... 68
4. ФИНАНСОВОЕ ПРАВО; НАЛОГОВОЕ ПРАВО;
БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.04) ................................. 79
4.1. ПРЕДМЕТ ФИНАНСОВОГО ПРАВА: СОВРЕМЕННЫЕ НАУЧНЫЕ ВЗГЛЯДЫ
ТОРИЯ Р.А., д-р юрид. наук, доцент ...................................................................................................................................... 79
4.2. РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ БАЗОВЫХ СТАНДАРТОВ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
(ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ)
КАРТАШОВ А.В., канд. юрид. наук, доцент ............................................................................................................................ 84
4.3. ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ГОСУДАРСТВА В СИСТЕМЕ
СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
БУТЧЕНКО В.Н., канд. экон. наук, КРАВЕЦ И.П., канд. юрид. наук .................................................................................... 90
ISSN 2072-3164 (print)
ISSN 2310-7049 (online)
Том 14. №2 2021
Пробелы в российском законодательстве
7
Стр.7
5. ТРУДОВОЕ ПРАВО; ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.05) ............................................ 99
5.1. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДИСТАНЦИОННОЙ ФОРМЫ
ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА
БАТТАЛОВА Л.М., КРАШЕНИННИКОВ С.В., канд. юрид. наук ........................................................................................... 99
6. ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО; ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО;
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО; АГРАРНОЕ ПРАВО
(СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.06) ......................................................................... 104
6.1. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ
БИОБЕЗОПАСНОСТИ И БИОЭКОНОМИКИ
ЖАВОРОНКОВА Н.Г., д-р юрид. наук, профессор, АГАФОНОВ В.Б., д-р юрид. наук ....................................................... 104
6.2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ «ЛЕС» В СОВРЕМЕННОЙ ПРАВОВОЙ ДОКТРИНЕ
КОВЫРШИНА Е.И. ................................................................................................................................................................... 111
6.3. О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ АБХАЗИЯ
БАРЦИЦ Т.З. ............................................................................................................................................................................ 115
7. УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ, УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ
ПРАВО (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.08) ...................... 120
7.1. ПРОБЛЕМЫ ЧАСТИЧНОЙ ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИИ УГОЛОВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВРАЧЕЙ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ (СТ.228.2 УК РФ)
СЕРЕБРЕННИКОВА А.В., д-р юрид. наук, профессор .......................................................................................................... 120
7.2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ И БОРЬБЫ С ПРОЯВЛЕНИЯМИ
ТЕРРОРИЗМА В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ
ШХАГАПСОЕВ З.Л., д-р юрид. наук, ГУТИЕВА И.Г., канд. юрид. наук ............................................................................... 125
7.3. ГЕНЕЗИС УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ЗАПРЕТА КАК СРЕДСТВА СОЦИАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ
ИДРИСОВ Н.Т., канд. юрид. наук, доцент .............................................................................................................................. 129
7.4. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗАНЯТИЕ ВЫСШЕГО ПОЛОЖЕНИЯ В
ПРЕСТУПНОЙ ИЕРАРХИИ: КРИТИЧЕСКИЙ ВЗГЛЯД
ЗУБОВ В.В., канд. ист. наук .................................................................................................................................................... 133
7.5. ОПТИМИЗАЦИЯ ВИДОВ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С
ИЗОЛЯЦИЕЙ ОСУЖДЕННЫХ ОТ ОБЩЕСТВА, СОПРЯЖЕННЫХ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ИХ К
ТРУДУ
ТИМОФЕЕВА Т.Н., канд. филос. наук .................................................................................................................................... 142
7.6. ОСОБЕННОСТИ ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ
АККАЕВА Х.А., канд.юрид.наук ............................................................................................................................................... 146
7.7. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ
МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ
МАНУКЯН А.Р., канд. юрид. наук ............................................................................................................................................ 150
7.8. ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ ХУЛИГАНСТВА КАК ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
КУМЫШЕВА М.К., канд.юрид.наук, ШИГАЛУГОВА М.Х., канд.юрид.наук .......................................................................... 154
7.9. ПРОБЛЕМА ВОВЛЕЧЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО В УПОТРЕБЛЕНИЕ
СПИРТНЫХ НАПИТКОВ
ХАНОВА З.Р., канд. юрид. наук .............................................................................................................................................. 158
7.10. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ С УЧЕТОМ ВОЗРАСТА
АККАЕВА Х.А., канд.юрид.наук ............................................................................................................................................... 162
7.11. КВАЛИФИКАЦИЯ УБИЙСТВА С ОСОБОЙ ЖЕСТОКОСТЬЮ: ПРОБЛЕМЫ
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ
КУМЫШЕВА М.К., канд.юрид.наук .......................................................................................................................................... 166
7.12. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРОФИЛАКТИКИ ЖЕНСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В
РОССИИ
МАНУКЯН А.Р., канд. юрид. наук ............................................................................................................................................ 170
8
Gaps in Russian legislation
Vol. 14. №2 2021
ISSN 2072-3164 (print)
ISSN 2310-7049 (online)
Стр.8
7.13. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ БОРЬБЫ С КОРОНАВИРУСОМ В ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ
ЗОРИН Д.Н., ЗОРИНА Н.С. .................................................................................................................................................. 174
7.14. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ, ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ, ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ
РАБОТЫ В СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЕ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ
ПИТКЕВИЧ Л.П. ....................................................................................................................................................................... 178
7.15. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,
СОВЕРШАЕМЫХ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ, А ТАКЖЕ ИНЫМИ ЛИЦАМИ, НЕ
НАДЕЛЁННЫМИ СЛУЖЕБНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
БОНДАРЬ А.Г. .......................................................................................................................................................................... 181
7.16. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В АНГЛИИ: ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ НЕДВИЖИМОСТИ
ПЕТРОВА И.В. ......................................................................................................................................................................... 186
7.17. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИЧНОСТИ РЕЦИДИВИСТОВ,
СОВЕРШАЮЩИХ НАСИЛЬСТВЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ
СЫСОЕВ А.И. .......................................................................................................................................................................... 192
7.18. ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ РЕЦИДИВА НАСИЛЬСТВЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ
СЫСОЕВ А.И. .......................................................................................................................................................................... 196
8. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.09) ......................... 201
8.1. РАЗУМНОСТЬ СРОКОВ РАЗРЕШЕНИЯ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО КОНФЛИКТА КАК
ПРИНЦИП
ПОТАПОВ В.Д., д-р юрид. наук, профессор .......................................................................................................................... 201
8.2. О ДОКАЗАТЕЛЬСТВЕННОМ ЗНАЧЕНИИ СВЕДЕНИЙ, ПОЛУЧЕННЫХ В УГОЛОВНОМ
СУДОПРОИЗВОДСТВЕ С ПРИМЕНЕНИЕМ СОВРЕМЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ: НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ, ПРОБЛЕМЫ И ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ РЕШЕНИЙ
БЕРОВА Д.М., д-р юрид. наук, доцент, КАНУННИКОВА Н.Г., канд. юрид. наук, доцент ................................................... 205
8.3. ИНСТИТУТ ОБВИНЕНИЯ В ПРАВОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ПРЕСТУПНОСТИ
ЛЕВЧЕНКО О.В., канд. юрид. наук ......................................................................................................................................... 210
8.4. ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ И ПУТИ ИХ РАЗРЕШЕНИЯ. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
СТЕПКО Д.О. ........................................................................................................................................................................... 215
9. СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ;
ПРАВОЗАЩИТНАЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
(СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.11) ......................................................................... 221
9.1. COVID-19 КАК НОВЫЙ ОБЛИК ТЕРРОРИЗМА – ТЕРРОРИЗМА БИОЛОГИЧЕСКОГО
КИРЕЕВ М.П., д-р юрид. наук, профессор ............................................................................................................................. 221
9.2. РУКОВОДИТЕЛИ В ФОРМИРОВАНИИ КАДРОВОГО СОСТАВА УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОГОРОДНИКОВ В.И., д-р юрид. наук, профессор, КОЧКИНА О.В., канд. юрид. наук....................................................... 226
10. КРИМИНАЛИСТИКА; СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ;
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
(СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.12) ......................................................................... 230
10.1. О НЕКОТОРЫХ ОСОБЕННОСТЯХ ТАКТИКИ ПРОИЗВОДСТВА ОБЫСКА
СОЛОДОВНИК В.В., канд. юрид. наук, ЧАБУКИАНИ О.А., канд. юрид. наук, доцент ....................................................... 230
10.2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКСПЕРТНОЙ
ПРОФИЛАКТИКИ ПРИ ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ
ШАРАПОВА И.Д. ...................................................................................................................................................................... 235
10.3. ОСОБЕННОСТИ СУДЕБНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ДОКУМЕНТОВ,
ПОДВЕРГШИХСЯ ИЗМЕНЕНИЮ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ ФАКТОРОВ ВНЕШНЕЙ
СРЕДЫ
МАМОНТОВ А.В. ..................................................................................................................................................................... 239
10.4. КОНЦЕПЦИЯ ВАЛИДАЦИИ МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУДЕБНОПОЧЕРКОВЕДЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ
МАРОЧКИНА В.В. .................................................................................................................................................................... 245
ISSN 2072-3164 (print)
ISSN 2310-7049 (online)
Том 14. №2 2021
Пробелы в российском законодательстве
9
Стр.9
10.5. К ВОПРОСУ О СПЕЦИФИКЕ ВЫЯВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В
СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
АНДРЕЕВ С.Э. ......................................................................................................................................................................... 250
10.6. ТАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОСМОТРА МЕСТА ПРОИСШЕСТВИЯ ПО ДЕЛАМ,
СВЯЗАННЫМ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И
ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
НИКИТИНА Л.С. ....................................................................................................................................................................... 257
11. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО; АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС
(СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.14) ......................................................................... 262
11.1. О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРАВОВЫХ НАЧАЛ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НОРМ
КОДЕКСА НОЯ (НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА КНИГИ БЫТИЕ МОИСЕЕВА ПЯТИКНИЖИЯ)
ИВАНОВ Д.В., канд. юрид. наук .............................................................................................................................................. 262
11.2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
СОТРУДНИКАМИ ТРАНСПОРТНОЙ ПОЛИЦИИ НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ
ВОЛКОВ П.А., канд.юрид.наук, СЕРГЕЕВ Е.А., канд.юрид.наук,
СИДОРЕНКО А.В. .................................................................................................................................................................... 266
12. РАЗНОЕ ....................................................................................................... 271
12.1. УГОЛОВНО – ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ НЕЗАКОННОГО ПРОВЕДЕНИЯ
ИСКУССТВЕННОГО ПРЕРЫВАНИЯ БЕРЕМЕННОСТИ ПО УГОЛОВНОМУ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
СЕРЕБРЕННИКОВА А.В., д-р юрид. наук, профессор .......................................................................................................... 271
12.2. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ IT: ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
МИРОНОВ А.В. ........................................................................................................................................................................ 275
СВЕДЕНИЯ О СОСТАВЕ РЕДКОЛЛЕГИИ И РЕДСОВЕТА ЖУРНАЛА
«ПРОБЕЛЫ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ» ........................................ 280
О ЖУРНАЛЕ. ПРАВИЛА РЕЦЕНЗИРОВАНИЯ АВТОРСКИХ ЭКЗЕМПЛЯРОВ
СТАТЕЙ, ПОСТУПАЮЩИХ В ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ «ЮР-ВАК» (В
РЕДАКЦИЮ ЖУРНАЛА «ПРОБЕЛЫ В РОССИЙСКОМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ»). ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АВТОРОВ.
ТРЕБОВАНИЯ К ПУБЛИКАЦИЯМ. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МАТЕРИАЛОВ НА ПУБЛИКАЦИЮ ........................................................................... 283
10
Gaps in Russian legislation
Vol. 14. №2 2021
ISSN 2072-3164 (print)
ISSN 2310-7049 (online)
Стр.10
CONTENTS
THE ANNIVERSARY OF PROFESSOR PETROVA GALINA VLADISLAVOVNA
STUPAKOV V.I., PhD, Assoc. Prof., CHISTYAKOV V.V., Prof.
............................................................................................ 15
1. THEORY AND HISTORY OF STATE AND LAW,
HISTORICAL STUDIES OF LAW AND STATE
(12.00.01) .......................................................................................................... 22
1.1. DEVELOPMENT OF LEGAL EDUCATION IN MODERN SOCIETY: BASIC APPROACHES
MELESHKO O.P., PhD, Assoc. Prof., PREOBRAZHENSKAYA K., PhD ................................................................................ 22
1.2. VALUE DISSONANCE IN LAW AND STRATEGY IMPROVING THE EFFICIENCY OF LEGAL
REGULATION
GLEBOV A.N., PhD................................................................................................................................................................... 26
1.3. INTERNATIONAL LEGAL ASPECTS OF INCORPORATION OF THE ABKHAZ
PRINCIPALITY INTO THE RUSSIAN EMPIRE: THE SUPREME CHARTER (1810), THE TREATY
OF BUCHAREST (1812), THE CONVENTION OF AKKERMAN (1826)
SHAOV I.K., PhD, ZHADE Z.A., Dr.Sci, PROF., CHIRKOV PH.V., PhD ............................................................................... 31
1.4. LEGAL ASPECTS OF THE ACCESSION OF THE KINGDOM OF KARTLI-KAKHETI INTO
THE RUSSIAN EMPIRE: "SUPPLICATION POINTS” OF GEORGE XII, TWO IMPERIAL
MANIFESTOS OF JANUARY 18 AND SEPTEMBER 12, 1801
SHAOV I.K., PhD, MAMISHEVA Z.A., PhD, CHIRKOV PH.V., PhD...................................................................................... 39
2. CONSTITUTIONAL LAW, MUNICIPAL LAW (12.00.02) .............................. 48
2.1. RADICALIZATION OF YOUTH: ON THE ROLE OF LOCAL GOVERNMENTS IN
ORGANIZING COUNTERMEASURES
ABAZOV A.B., PhD ................................................................................................................................................................... 48
3. CIVIL LAW, BUSINESS LAW; FAMILY LAW,
INTERNATIONAL PRIVATE LAW (12.00.03) ................................................... 52
3.1. DEPENDENCE OF THE COMPANY'S LEGAL PERSONALITY FROM THE PERSONALITY
OF ITS SHAREHOLDER AS A TREND OF LEGISLATION AND LAW ENFORCEMENT
PRACTICE
SHAPSUGOVA M.D., PhD, Assoc. Prof .................................................................................................................................... 52
3.2. ON THE QUESTION OF THE STRUCTURE OF INHERITANCE LAW
КHODYREVA E.A., PhD, Assoc. Prof. ...................................................................................................................................... 59
3.3. LEGAL AND LEGISLATIVE ASPECTS OF SUPPORTING FAMILIES AND FAMILY
VALUES IN THE RUSSIAN FEDERATION: OVERVIEW OF THE SCIENTIFIC AND
PRACTICAL CONFERENCE OF THE ALL-RUSSIAN POLITICAL PARTY "UNITED RUSSIA"
DOVNAR A.N. ........................................................................................................................................................................... 68
4. FINANCIAL LAW; TAX LAW; BUDGETARY LAW (12.00.04) ..................... 79
4.1. THE SUBJECT OF FINANCIAL LAW: MODERN SCIENTIFIC VIEWS
TORIYA R.A., Dr. Sci, Assoc. Prof. ........................................................................................................................................... 79
4.2. THE ROLE AND SIGNIFICANCE OF THE BASIC STANDARDS OF FINANCIAL
INSTITUTIONS (FINANCIAL AND LEGAL ASPECTS)
KARTASHOV A.V., PhD, Assoc. Prof. ...................................................................................................................................... 84
4.3. PROBLEMS OF FINANCIAL CONTROL OF THE STATE IN THE SYSTEM OF SOCIAL
GOVERNANCE
BUTCHENKO V.N., PhD, KRAVETS I.P., PhD ....................................................................................................................... 90
ISSN 2072-3164 (print)
ISSN 2310-7049 (online)
Том 14. №2 2021
Пробелы в российском законодательстве
11
Стр.11
5. LABOR LAW, SOCIAL SECURITY LAW (12.00.05) .................................... 99
5.1. FEATURES OF LEGAL REGULATION REMOTE FORM OF LABOR ORGANIZATION
BATTALOVA L.M., KRASHENINNIKOV S.V., PhD ................................................................................................................. 99
6. LAND LAW, NATURAL RESOURCES LAW,
ECOLOGICAL LAW (12.00.06) ......................................................................... 104
6.1. CURRENT TRENDS IN THE DEVELOPMENT OF LEGISLATION IN THE FIELD OF
BIOSAFETY AND BIOECONOMICS
ZHAVORONKOVA N.G., Dr Sci., Prof., AGAFONOV V.B., Dr Sci .......................................................................................... 104
6.2. DEFINITION OF THE CONCEPT OF «FOREST» IN A MODERN LEGAL DOCTRINE
KOVYRSHINA E.I. .................................................................................................................................................................... 111
6.3. ON IMPROVING THE LEGAL REGULATION OF THE USE OF AGRICULTURAL LANDS
IN THE REPUBLIC OF ABKHAZIA
BARTSITS T.Z. ......................................................................................................................................................................... 115
7. CRIMINAL LAW, PENAL LAW, CRIMINOLOGY (12.00.08) ........................ 120
7.1. PROBLEMS OF PARTIAL DECRIMINALIZATION OF THE CRIMINAL LIABILITY OF
DOCTORS FOR VIOLATION OF THE RULES FOR THE CIRCULATION OF NARCOTIC
DRUGS OR PSYCHOTROPIC SUBSTANCES (ARTICLE 228.2 OF THE CRIMINAL CODE OF
THE RUSSIAN FEDERATION)
SEREBRENNIKOVA A.V., Dr.Sci, Prof. .................................................................................................................................... 120
7.2. ACTUAL PROBLEMS OF PREVENTION AND COMBATING TERRORIST
MANIFESTATIONS IN THE YOUTH ENVIRONMENT
SHKHAGAPSOEV Z.L., Dr Sci, GUTIEVA I.G., PhD ............................................................................................................... 125
7.3. THE GENESIS OF THE CRIMINAL LAW PROHIBITION AS A MEANS OF SOCIAL
MANAGEMENT
IDRISOV N.T., PhD, Assoc. Prof. .............................................................................................................................................. 129
7.4. CRIMINAL RESPONSIBILITY FOR OCCUPYING THE HIGHEST POSITION IN THE
CRIMINAL HIERARCHY: A CRITICAL VIEW
ZUBOV V.V., PhD ..................................................................................................................................................................... 133
7.5. OPTIMIZATION OF TYPES OF CRIMINAL PENALTIES THAT ARE NOT RELATED TO
THE ISOLATION OF CONVICTS FROM SOCIETY, ASSOCIATED WITH THEIR
INVOLVEMENT IN LABOR
TIMOFEEVA T.N., PhD ............................................................................................................................................................. 142
7.6. PECULIARITIES OF EDUCATIONAL ACTIVITIES FOR MINORS IN EDUCATIONAL
COLONIES
AKKAEVA H.A., PhD ................................................................................................................................................................. 146
7.7. ACTUAL PROBLEMS OF CRIMINAL LIABILITY FOR ORGANIZING MASS RIOTS
MANUKYAN A.R., PhD ............................................................................................................................................................. 150
7.8. PROBLEMS OF THE QUALIFICATION OF HOOLIGANISM AS CRIMES AGAINST
PUBLIC SECURITY AND PUBLIC ORDER
KUMYSHEVA M.K., PhD, SHIGALUGOVA M.KH., PhD ......................................................................................................... 154
7.9. THE PROBLEM OF INVOLVING A MINOR IN DRINKING ALCOHOL
KHANOVA Z.R., PhD ................................................................................................................................................................ 158
7.10. FEATURES OF CRIMINAL LIABILITY ACCORDING TO AGE
AKKAEVA H.A., PhD ................................................................................................................................................................. 162
7.11. QUALIFICATION OF MURDER WITH EXTREME CRUELTY: PROBLEMS OF LAW
ENFORCEMENT PRACTICE
KUMYSHEVA M.K., PhD .......................................................................................................................................................... 166
7.12. TOPICAL ISSUES OF PREVENTION OF FEMALE CRIME IN RUSSIA
MANUKYAN A.R., PhD ............................................................................................................................................................. 170
7.13. INTERNATIONAL EXPERIENCE IN THE FIGHT AGAINST CORONAVIRUS IN
PENITENTIARY INSTITUTIONS
ZORIN D.N., ZORINA N.S....................................................................................................................................................... 174
12
Gaps in Russian legislation
Vol 14. №2 2021
ISSN 2072-3164 (print)
ISSN 2310-7049 (online)
Стр.12
7.14. COMPULSORY LABOR, CORRECTIONAL LABOR, FORCED LABOR IN THE MODERN
SYSTEM OF CRIMINAL PENALTIES
PITKEVICH L.P. ........................................................................................................................................................................ 178
7.15. CRIMINAL LAW CHARACTERISTICS OF CORRUPTION CRIMES COMMITTED BY
OFFICIALS, AS WELL AS OTHER PERSONS NOT ENDOWED WITH OFFICIAL POWERS
BONDAR A.G. ........................................................................................................................................................................... 181
7.16. PROPERTY RELATIONS IN ENGLAND: THE LEGAL REGULATION OF
RESPONSIBILITY FOR CRIMES IN THE SPHERE OF REAL ESTATE
PETROVA I.V. ........................................................................................................................................................................... 186
7.17. CRIMINOLOGICAL CHARACTERISTICS OF THE PERSONALITY OF RECIDIVISTS
WHO COMMIT VIOLENT CRIMES AGAINST THE PERSON
SYSOEV A.I. ............................................................................................................................................................................. 192
7.18. MAJOR FACTORS IN THE RECURRENCE OF VIOLENT CRIMES AGAINST THE
PERSON
SYSOEV A.I. ............................................................................................................................................................................. 196
8. CRIMINAL PROCESS (12.00.09) .................................................................. 201
8.1. TIMELINESS OF CRIMINAL LAW CONFLICT AUTHORIZATION AS A PRINCIPLE
POTAPOV V., Dr.Sci., Prof. ...................................................................................................................................................... 201
8.2. ON THE EVIDENTIARY VALUE OF INFORMATION OBTAINED IN CRIMINAL
PROCEEDINGS WITH THE USE OF MODERN INFORMATION TECHNOLOGIES: SOME
ASPECTS, PROBLEMS AND POSSIBLE SOLUTIONS
BEROVA J.M., Dr Sci., Assoc. Prof., KANUNNIKOVA N.G., PhD, Assoc. Prof. ...................................................................... 205
8.3. INSTITUTE OF PROSECUTION IN A LEGAL ORGANIZATION THE CRIME-FIGHTING
LEVCHENKO O.V., PhD ........................................................................................................................................................... 210
8.4. PROBLEMS IN THE ASSESSMENT OF THE BODIES OF PRELIMINARY
INVESTIGATION EFFICIENCY AND WAY TO SOLVE THEM. FOREIGN EXPERIENCE
STEPKO D.O. ........................................................................................................................................................................... 215
9. JUDICIAL, PROSECUTORIAL, HUMAN RIGHTS AND
LAW ENFORCEMENT ACTIVITIES (12.00.11) ................................................ 221
9.1. COVID-19 AS A NEW FACE OF TERRORISM - BIOLOGICAL TERRORISM
KIREEV M.P., Dr ScI, Prof. ....................................................................................................................................................... 221
9.2. HEAD OF THE FORMATION OF THE PERSONNEL OF THE CRIMINAL EXECUTIVE
SYSTEM OF THE RUSSIAN FEDERATION
OGORODNIKOV V.I., Dr Sci, Prof., KOCHKINA O.V., PhD .................................................................................................... 226
10. FORENSICS; FORENSIC EXPERTISE; OPERATIONAL AND SEARCH
ACTIVITIES (12.00.12) ...................................................................................... 230
10.1. ABOUT SOME FEATURES OF THE SEARCH TACTICS
SOLODOVNIK V.V., PhD, CHABUKIANI O.A., PhD, Assoc. Prof. .......................................................................................... 230
10.2. CURRENT STATE OF EXPERT PREVENTION AND DEVELOPMENT PROSPECTS IN
THE FIGHT AGAINST CORRUPTION
SHARAPOVA I.D. ..................................................................................................................................................................... 235
10.3. FEATURES OF THE FORENSIC STUDY OF DOCUMENTS THAT HAVE BEEN
CHANGED AS A RESULT OF THE INFLUENCE OF ENVIRONMENTAL FACTORS
MAMONTOV A.V. ..................................................................................................................................................................... 239
10.4. THE CONCEPT OF VALIDATION OF METHODOLOGICAL SUPPORT FOR FORENSIC
HANDWRITING EXAMINATION
MAROCHKINA V.V. .................................................................................................................................................................. 245
10.5. TO THE QUESTION OF SPECIFICITY OF ECONOMIC CRIMES IN THE RAILWAY
CONSTRUCTION
ANDREEV S.E. ......................................................................................................................................................................... 250
ISSN 2072-3164 (print)
ISSN 2310-7049 (online)
Том 14. №2 2021
Пробелы в российском законодательстве
13
Стр.13
10.6. TACTICAL ASPECTS OF THE INSPECTION OF THE SCENE OF THE INCIDENT ON
CASES, ILLEGAL CIRCULATION OF NARCOTIC DRUGS AND PSYCHOTROPIC
SUBSTANCES
NIKITINA L.S. ............................................................................................................................................................................ 257
11. ADMINISTRATIVE LAW, ADMINISTRATIVE PROCESS
(12.00.14) ........................................................................................................... 262
11.1. ON SOME ISSUES OF LEGAL AND ADMINISTRATIVE NORMS OF THE CODE OF NOAH
(BASED ON THE ANALYSIS OF THE BOOK OF GENESIS OF THE MOSAIC PENTATEUCH)
IVANOV D.V., PhD .................................................................................................................................................................... 262
11.2. ORGANIZATIONAL FRAMEWORK FOR THE PREVENTIVE FUNCTION OF
TRANSPORT POLICE OFFICERS IN AIR TRANSPORT
VOLKOV P.A., PhD, SERGEEV E.A., PhD, SIDORENKO A.V. ............................................................................................ 266
12. MISCELLANIOUS ........................................................................................ 271
12.1. CRIMINAL-LEGAL ASPECTS OF ILLEGAL ARTIFICIAL TERMINATION OF PREGNANCY
UNDER THE CRIMINAL LEGISLATION OF RUSSIA AND FOREIGN COUNTRIES
SEREBRENNIKOVA A.V., Dr.Sci, Prof. .................................................................................................................................... 271
12.2. IT TAXATION: DOMESTIC AND FOREIGN EXPERIENCE
MIRONOV A.V. ......................................................................................................................................................................... 275
“GAPS IN RUSSIAN LEGISLATION”
EDITORS’ BOARD DETAILED INFORMATION ............................................... 280
ABOUT US. REVIEWING RULES FOR COPYRIGHT COPIES OF ARTICLES
APPLYING TO “YUR-VAK” PUBLISHING HOUSE (FOR THE EDITION OF THE
“GAPS IN RUSSIAN LEGISLATION” MAGAZINE). AUTHORS’ RIGHTS AND
OBLIGATIONS. REQUIREMENTS FOR PUBLICATIONS. PROCEDURE OF
PROVISION OF PUBLICATION MATERIALS .................................................. 283
14
Gaps in Russian legislation
Vol 14. №2 2021
ISSN 2072-3164 (print)
ISSN 2310-7049 (online)
Стр.14