Волков Кафедра административного и финансового права Российский университет дружбы народов ул. <...> Миклухо-Маклая, 6, Москва, Россия, 117198 В статье рассмотрены вопросы участия частных субъектов административно-правового регулирования в сфере недропользования, дана их классификация и внесены предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Ключевые слова: частные субъекты, субъекты регулирования, административное законодательство, классификация субъектов, совершенствование законодательства, недропользование. <...> О субъектах административно-правового регулирования различных сфер деятельности написано немало работ. <...> Под субъектом административного права традиционно понимается лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства) или организация (государственная или негосударственная), которые могут являться участниками (сторонами) регулируемых нормами административного права общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в сфере государственного управления. <...> Субъект административного права — это одна из сторон публичной управленческой деятельности, участник управленческих отношений, наделенный законодательством правами, обязанностями, способностью вступать в административно-правовые отношения [21]. <...> Однако в дореволюционном русском и современном зарубежном правоведении эта категория применяется весьма широко и в понятие частного лица как носителя частных прав и интересов включались физические и юридические лица (С.А. Корф, М.Д. Загряцков и др.) <...> 9 Закона РФ «О недрах» установлено, что пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники про 26 Вестник РУДН, серия Юридические науки, 2013, № 2 стого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами [10]. <...> В Законе о недрах законодатель использует обобщающий термин «субъекты предпринимательской <...>