Российский государственный торгово-экономический университет Центр исследований современных государственно-правовых технологий С.Н. Бабурин Государствоведение Научные труды Москва 2015 УДК 340.12(470+571)(081.2)(092)Бабурин С.Н. <...> ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИДЕАЛ Русская земля как территория, государство и мировоззренческий принцип (Из выступления на заседании «круглого стола» «Непреходящие ценности России. <...> Государственный идеал пили с православием в Эстонии), — то мы получим глубинные, далеко идущие антирусские геополитические последствия. <...> Государственный идеал Человечеству предстоит выбрать ноосферно-коэволюционную стратегию развития, в которой приоритеты выживания и устойчивого развития превалируют над многими параметрами экстенсивного роста, а качество — над количеством, интеллектуально-духовное богатство — над вещественно-материальным. <...> Право устойчивого развития будет развиваться на национально-государственном уровне, используя в качестве своего источника политические рекомендации ООН, которые выступают в качестве производного источника этого права. <...> Право устойчивого развития на национально-государственном уровне будет продолжать идею господства права и правового государства, но уже ориентируясь на новую социоприродную нормативно-цивилизационную парадигму1. <...> И понятно почему: право устойчивого развития в принципе не может быть частью «права неустойчивого развития». <...> Союзные государства в этом обобщении выступают как ранняя стадия федеративных. единства, которой соответствует определенный тип политического устройства — мажоритарная демократия, способная действовать в условиях мононационального государства. <...> По внутреннему структурированию территории империи могут выступать и как унитарные государства, имеющие различные автономные территории, и как союзные или федеративные государства. <...> Русская цивилизация предполагает гармоничное сочетание двух элементов: духовного <...>
Государствоведение._Научные_труды..pdf
УДК 340.12(470+571)(081.2)(092)Áàáóðèí Ñ.Í.
ББК 67.0ÿ44+67ä(2)Áàáóðèí Ñ.Í.
Á12
Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор А.Д. Керимов
(профессор кафедры государственного строительства и права
Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации,
главный редактор научного журнала «Политика и общество»
Института социально-политических исследований РАН,
член Экспертно-консультативного совета
при Председателе Счетной палаты Российской Федерации)
доктор социологических наук, доктор юридических наук Е.В. Халипова
(профессор кафедры государственного управления и правового обеспечения
государственной и муниципальной службы
Российской академии государственной службы при Президенте РФ)
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Бабурин, Сергей Николаевич.
Á12
Государствоведение: научные труды / С.Н. Бабурин; Российский
гос. торгово-эконом. ун-т, Центр исслед. соврем. гос.-правовых технологий.
— Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, — 711 ñ.
2015.
ISBN 978-5-238-01804-1
Агентство CIP РГБ
В книгу включены научные труды доктора юридических наук, профессора,
ректора Российского государственного торгово-экономического университета
С.Н. Бабурина.
ББК 67.0ÿ44+67ä(2)Áàáóðèí Ñ.Í.
ISBN 978-5-238-01804-1
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2010
Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания (ФЗ ¹ 94ФЗ
от 21 июля 2005 ã.).
Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в какой-либо форме, в
том числе в интернет-сети, запрещается без письменного разрешения издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2010
Стр.3
Оглавление
Раздел I. Идея государства. Государственный идеал
Русская земля как территория, государство и мировоззренческий
принцип
Национальное право и национальное государство в условиях
глобального перехода к устойчивому развитию человечества
Империя как состояние государства
Динамика империй
Россия: путь Империи
О суверенитете РСФСР
Уважать закон и волю народа
Демократия, патриотизм, эффективная экономика
Государство в политико-правовом учении Георга Форстера
Имам Хомейни и его концепция «исламского правления»
Этические аспекты современного государствоведения
На гибель Советского Союза
Роль государства в современном мире
Раздел II. Общее и особенное в развитии государств
О принципах заключения Союзного договора
Союзный договор: новое мышление
или сумерки разума
За упрочение российской государственности
«Брестский ìèð» 1991 года
О политическом положении Российской Федерации в СНГ:
состояние и перспективы развития
Я выступаю за единую страну
Южные Курилы: диалектика политики и права
По вопросу о Крыме
О правовой оценке решений высших органов государственной
власти СССР и РСФСР по изменению статуса Крыма, принятых
в 1954 году, и о порядке изменения внешних границ России
3
4
6
12
19
23
45
47
49
54
61
69
73
80
89
90
92
96
99
101
102
105
107
109
Стр.707
707
Современные проблемы российской государственности: территория
и гражданство
Во имя Родины и Свободы!
Многообразие цивилизаций против североамериканской
реколонизации мира
К единству православного мира
Об ассоциированных отношениях Российской Федерации
и республики Абхазия
Раздел III. Сдерживание власти
Об угрозе территориальной целостности Российской Федерации
в связи с событиями в Чечне
Не допустить соскальзывания в этатизм
Государство как субъект преступления
Бойтесь бесов революции
Адвокатура и современное российское государство:
путь преодоления конфронтации
Глобализация господства права и формирование «мягкого права»
устойчивого развития
Государственная власть и восстановление православных святынь
Раздел IV. Закономерности, принципы и традиции
в государствоведении
Территория государства
Естественные границы государств: возвращение политико-правовой
аксиомы
Проблемы государственных границ на постсоветском
пространстве
О ратификации конвенции ООН по морскому праву
от 10 декабря 1982 года
К гражданам России!
Раздел V. Государственное устройство. Децентрализация
и федерализм
114
121
124
126
130
133
Русская идеология в условиях современной российской политики 134
151
156
157
161
163
167
175
179
180
Государственность — основополагающая ценность Российской
цивилизации 213
222
231
253
256
259
О порядке переноса сроков выборов в законодательные
(представительные) органы государственной власти субъектов РФ 260
Стр.708
708
Территориальное, социально-экономическое, политико-правовое
единство и перспективы развития российского федерализма
Участию субъектов Федерации во внешних связях — правовую
основу
Федеративное право России: актуальные проблемы
К вопросу о статусе автономных округов
Эффективное местное самоуправление — условие процветания
России и высокого уровня благосостояния ее граждан
Недальновидность или государственная измена?
Местное самоуправление и кредитная кооперация — основные
факторы возрождения российского села
Реинтеграция государств СНГ и развитие федерализма в России
Содружество Независимых Государств как механизм интеграции
постсоветского пространства
Российский Союз как геополитическая закономерность
Воссоединение неизбежно, но жить в новом Союзном государстве
предстоит уже в XXI веке
О подготовке конституционного договора между Российской
Федерацией и Республикой Беларусь
О статусе граждан в Сообществе Беларуси и России
О предложениях председателя Высшего совета Сообщества
А.Г. Лукашенко, изложенных в его выступлении на III сессии
Парламентского Собрания
О проекте договора о Союзе Беларуси и России
Вопросы преобразования Парламентского Собрания Союза Беларуси
и России в законодательный и представительный орган Союза
Российско-Белорусская Федерация нужна
О статусе ранее принятых правовых актов Парламентского Собрания
Сообщества Беларуси и России в связи с его преобразованием
в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России
О плане работы Парламентского Собрания Союза Беларуси
и России
264
273
276
281
282
285
287
291
Раздел VI. Теория Российской реинтеграции. Российский Союз 295
296
299
303
310
316
322
327
331
Союзный парламент как обязательный элемент реинтеграции России и
Белоруссии
336
342
346
347
О ходе рассмотрения парламентами государств — участников
Союза проектов нормативных правовых актов (законов Союза),
принятых на шестой (второй) сессии Парламентского Собрания 348
Стр.709
О разработке концепции развития гражданства Союза
О проектах договора о создании Союзного государства и программы
действий Российской Федерации и Республики Беларусь
по реализации положений Договора о создании Союзного
государства, вынесенных на всенародное обсуждение.
Общая история, общая судьба
Шаг к Союзному государству
Союзное государство: время действия
Мечта, реальность или миф?
Союзное государство Белоруссии и России: осень надежд
От деклараций — к делу
О подготовке Конституционного Акта Союзного государства
Конституционный Акт Союзного государства должен завершить
процесс реинтеграции
Пробуждение России
Через Сообщество России и Белоруссии —
к Союзу Беларуси и России
Президентский фактор в российско-белорусском сближении
Постоянный комитет Союзного государства
Союзное государство и его международная правосубъектность
В повестку дня — Основной Закон российско-белорусского
Союзного государства!
Конституционный Акт Союзного государства
Особенности правовой системы российско-белорусского Союзного
государства
Приветственное слово к участникам международной конференции
«Процесс интеграции и проблемы государственного и местного
управления в России и Республике Беларусь»
О повестке двадцать пятой сессии Парламентского Собрания Союза
Беларуси и России
Союзное российско-белорусское государство: накануне краха?
О ходе выполнения программы действий Российской Федерации и
Республики Беларусь по реализации положений Договора о
создании Союзного государства и мерах по повышению
эффективности строительства Союзного государства
Часы неумолимо тикают
Элементы, механизмы и этапы российской реинтеграции
709
350
351
355
361
365
369
383
386
392
398
402
409
414
421
428
434
435
447
457
459
460
462
465
466
Конституционный Акт Союзного государства — Российского Союза 470
Стр.710
710
Тянуть дальше нельзя
Проблемы суверенитета и реинтеграции в механизме восстановления
единого Союзного государства — Российского Союза
Раздел VII. Осмысливая парламентаризм
Парламентаризм и проблема территориального единства
Конституция России: 5 лет по пути к федерализму и местному
самоуправлению
Этапы и черты российского конституционного строительства
О политической стратегии «Народного Союза» в современных
условиях
Россия конца ХХ века: парламентаризм против народовластия
Раздел VIII. Государство и проблемы мирового порядка
Россия и проблема справедливого мирового порядка
Становление мирового порядка начала XXI века
Глобализация и борьба России за свое национальное развитие
Проблемы строительства Новой Европы
Геополитический смысл Ялтинской (1945) конференции
Предотвратить экспансию НАТО на Восток, или почему Россия
против второй «холодной войны»
Новый мировой порядок и Россия
В чем же главные беды на постсоветском пространстве
Проблемы постсоветской реинтеграции (от Содружества Независимых
Государств — к Евразийскому Экономическому Сообществу)
Новый мировой порядок не сделал мир справедливым
и безопасным
Европа и Россия после шока и трепета
482
485
503
504
506
510
Съезд народных депутатов как дитя российского парламентаризма 513
Консервативный взгляд на российский парламентаризм
517
522
528
549
550
568
575
582
585
589
604
609
612
625
629
Раздел XI. Идеология государственности и политическая культура 633
Закат нигилистического либерализма
Защита конституционного строя — гражданский долг
Политико-правовой анализ проекта Конституции
634
637
638
Российская политическая культура: прошлое, настоящее, будущее 646
России нужна мирная антикомпрадорская революция
Объединять — историческое призвание России
659
667
Стр.711
«Переходный период» правовой системы России пора завершать
Возмездие как правовая, политическая и нравственная ценность
(к 60-летию Международного Токийского и Хабаровского
трибуналов)
Политическое учение Г. Форстера и его исторические судьбы
О Н.И. Бухарине (предисловие к книге)
Лаокоон советской политической системы
(Ф. Бурлацкий как основоположник отечественной политологии)
Стивен Коэн, романтик и консерватор
Кавказский фактор становления национального самосознания
и национальных интересов России начала XXI века
Укрепление национального самосознания, социальной справедливости
и демократических традиций — главный путь предотвращения
экстремизма
Православная традиция как стержень русской
культуры и цивилизации
711
671
673
677
685
688
693
696
699
702
Стр.712