Современное право №6 2014 (396,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Стр.4

Международный научнопрактический журнал «СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО» Содержание № 6'2014 Учре ди тель и изда тель журнала: ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Р.М. Халилова. Правовая сущность права человека на защиту закона как синтетического явления . . . . . . . 4 В.А. Кюрджиев. Правотворческая техника как средство правотворческой политики . . . . . . . . . . . . 9 С.Д. Гурин. К вопросу о юридической силе нормативных актов Банка России .. . . . . . . . . . . . . . . . 12 ГОСУДАРСТВЕННОПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ Р.Р. Муллагалеева. Правовое регулирование взаимодействия Государственной Думы Российской Федерации с законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 И.В. Выдрин. Из опыта организации местного самоуправления в Уральском федеральном округе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Е.Е. Орлова. Пределы ограничения прав граждан в сфере занятости населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 О.С. Соколова. Оценка коррупционных рисков на государственной службе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Т.Н. Воробьев. Проблемы определения правового статуса прокуратуры в России . . . . . . . . . . . 38 ПРОБЛЕМЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА Е.В. Богданов. Гражданское право и гражданское общество России . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Г.М. Мишулин, Д.В. Дудник. Экономический и правовой методологический дуализм как проблемная область модернизации системы российского образования (на примере экономического образования) . . . . . . . . . 50 Н.И. Красноярова. Виды конструкций внесудебной защиты прав кредитора в договорных обязательствах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Р.Р. Поспелов. Страхование несуществующего имущества или специфика договора страхования предпринимательского риска . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Е.А. Бутова. О некоторых вопросах трансформации общей совместной собственности в долевую . . . . . . . . 68 ФИНАНСОВОЕ И ТРУДОВОЕ ПРАВО В.В. Бехер. Реализация принципа эффективности использования бюджетных средств: экономико-правовой анализ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 С.В. Колобова. Факт трудовых отношений устанавливается в суде. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ПРАВОСУДИЕ И.С. Парфейников. Проблемы систематизации правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 А.О. Манташян. Актуальные проблемы упрощенного производства в арбитражном процессе . . 91 Д.А. Бурдин. Генезис системы формирования судейского корпуса в России . . . . . . . . 96 В.К. Аулов, Ю.Н. Туганов. Процедура дисциплинарной ответственности судей: пути дальнейшего совершенствования . . . . . . . . . . . . 102 ЗАО Изда тель ство « НОВЫЙ ИНДЕКС» Изда ет ся при инфор ма цион ной под держ ке Мини стер ства юсти ции Рос сий ской Феде ра ции, Рос сий ской Ака де мии адво ка ту ры и нота риа та Жур нал заре ги стри ро ван в Мини стер стве РФ по делам печа ти, теле ра дио ве ща ния и средств мас со вых ком му ни ка ций. Реги стра цион ный номер ПИ № 773849 от 30.06.2000 ISSN 19916027 Включен в Перечень российских рецензируемых научных журналов, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук (редакция от 25 мая 2012 года). Включен в Российский индекс научного цитирования (РИНЦ) http://www.elibrary.ru/defaultx.asp Под пис ные индек сы: Агент ство «Рос пе чать» — 79243 Агентство «УралПресс» — 79243 АДРЕС ИЗДАТЕЛЬСТВА: 117218, Мос ква, ул. Б. Чере муш кин ская, д. 34, оф. 58 Тел./факс: (499) 9400235 http://www.in fopra vo.com/ Еma il: info@in fopra vo.com Дирек тор изда тель ства Л.А. Овсю ко ва Главный редак тор В.Ю. Кат ков, кандидат юри ди че ских наук Редак то ры Т.А. Литвинова, кандидат филологических наук Ю.Г. Федотова, кандидат юри ди че ских наук О.В. Щер ба ко ва, Н.Б. Чунакова Кор рек торы Ж.Ш. Арутюнова, Т.И. Баканова Ком пью тер ная вер стка Г.М. Федо тов ская © Издательство «Новый индекс» Перепечатка материалов, опубликованных в журнале, допускается исключительно с письменного разрешения редакции

Стр.1

Международный научнопрактический журнал «СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО» Содержание № 6'2014 ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ Д.В. Шебанов, И.П. Долгих, Л.С. Терещенко. Казуальность норм уголовного законодательства: проблема и пути ее решения. . . . . 106 А.Ю. Епихин. Повышение уголовно-правовой защищенности имущественных и иных прав потерпевшего. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 Н.И. Малыхина. Актуальные проблемы криминалистического учения о следах. . . . . . . . . . . . 114 МЕЖДУНАРОДНОЕ И ЗАРУБЕЖНОЕ ПРАВО Е.Н. Фролкина. Разрешение международных инвестиционных споров в системе способов защиты прав частных инвесторов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 Е.Е. Фурса. Деятельность консула и нотариуса по совершению нотариальных действий, связанных с наследством, согласно международным договорам (по законодательству Украины)) . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 Н.В. Володина. Международная исламская радикальная организация «Братья-мусульмане» в России и современном мире: политико-правовой аспект деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 А.В. Бабаин. Проблема радикального ислама в Центральной Азии. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 В.Н. Хорьков. Спорные вопросы терминологии в Конституции Республики Беларусь . . . . . . . . . . . . . 139 О.А. Бадила. Обеспечение доказательств в гражданском процессе Украины . . . . . . . . . . . . . . . 144 И.А. Журба. Материальные и процессуальные предпосылки участия лиц в качестве сторон в гражданском процессе Украины. . . . . . . . . . 149 С. Преснарович. Обжалование решений налоговых органов в Республике Польша. . . . . . . . . . 156 С.В. Нуриева. Проверка и оценка результатов перехвата сведений, передаваемых по техническим средствам (по законодательству Азербайджанской Республики) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 РЕЦЕНЗИИ О.В. Исаенкова. Доказывание в гражданском процессе как основа вынесения законного и обоснованного решения (О.Г. Дьяконова. Доказательства и доказывание в гражданском и арбитражном судопроизводстве : учеб. пособие— М., 2014) . . . . . . 163 Г.Д. Улетова. Доказательства и доказывание в гражданском и арбитражном процессе (О.Г. Дьяконова. Доказательства и доказывание в гражданском и арбитражном судопроизводстве : учеб. пособие— М., 2014) . . . . . . 166 Формат 60х90/8, объем 21 п.л., печать офсетная, бумага офсетная, тираж 3000 экз. Подписано в печать 18.06.2014 Отпечатано в типографии ООО «Принт сервис групп» Москва, ул. Фадеева, д. 9, стр. 2. Тре бо ва ния к оформ ле нию ста тей Статья должна иметь: 1. Название на русском и английском языках. 2. Публикуемые сведения об авторе(ах) на русском и английском языках: фамилия, имя, отчество (полностью); ученая степень, ученое звание; место работы, должность; место учебы (аспирант, соискатель, докторант + наименование образовательного учреждения); электронный адрес. 3. Ан но та цию (объемом не менее 100 слов) и ключевые слова (не менее 5) на рус ском и анг лийс ком язы ках. 4. Библиографический аппарат, представленный ссылками по тексту в квадратных скобках (ГОСТ Р 7.0.52008) и списком литературы (в конце статьи). Источники указываются в алфавитном порядке. 5. Непубликуемые сведения: почтовый адрес с индексом и номер контактного телефона. Объ ем статьи не должен превышать 25 000 зна ков, т. е. 15 стра ниц (в т. ч. биб ли ог рафия). Статьи предс тав ля ют ся в элект рон ном ви де по еmail. Ас пи ран ты и со ис ка те ли долж ны представить рецензию на уч но го ру ко во ди - те ля, заверенную подписью и печатью. Согласно нормам части четвертой ГК РФ (глава 70 «Авторское право»), по одобрении статьи и включении ее в план редподготовки автор должен подписать с издательством (редакцией журнала) лицензионный договор, размещенный на сайте в рубрике «Лицензионный договор». Подписанный автором договор должен быть направлен на электронный (в формате pdf или jpg) либо на почтовый адрес редакции. Порядок рассмотрения и одобрения статей 1. Внутреннее рецензирование статей осуществляется на основании Положения о рецензировании в течение 2 недель со дня поступления материала в редакцию. 2. В случае одобрения статья включается в план редакционной подготовки. 3. В случае отклонения статьи автору направляется письмо с мотивированным отказом в публикации. Подробнее см.: http://infopravo.com/index/test/0150

Стр.2

Международный научнопрактический журнал «СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО» РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ Аба ши дзе А.Х. — доктор юри ди че ских наук, про фес сор РУДН, МГИМО(У), зав. кафе дрой меж ду на род но го права юридического факультета РУДН, член Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам (Россия, г. Москва); Анорве Анорве Даниэль, доктор, профессор Отдела права, политики и правительства Департамента политических исследований Университета Гуанахуато (Мексика, Гуанахуато) Бах рах Д.Н. — док тор юри ди че ских наук, про фес сор, заслу жен ный дея тель науки РФ (Россия, г. Екатеринбург); Бело усов Ю.В. —кандидат юри ди че ских наук, про фес сор кафе дры граж дан ско го права и про цес са Хмель ниц ко го уни вер си те та упра вле ния и права (Укра и на, г. Хмельницкий); Буть ко Л.В. — док тор юри ди че ских наук, про фес сор Кубан ско го госу дар ствен но го аграр но го уни вер си те та (Россия, г. Краснодар); Велиев И.В. — док тор юри ди че ских наук, профессор, зав. отде лом уго лов но го права и уго лов но го про цес са Инсти ту та фило со фии, соци оло гии и права Нацио наль ной ака де мии наук Азер бай джа на (Азербайджанская Республика, г. Баку); Здрок О.Н. — кан ди дат юри ди че ских наук, доцент, началь ник отде ле ния иссле до ва ний в социаль ной сфере Инсти ту та пра во вых иссле до ва ний Нацио наль но го цен тра зако но да тель ства и пра во вых иссле до ва ний Рес пу бли ки Бела русь (Республика Беларусь, г. Минск); Кар таш кин В.А. — доктор юри ди че ских наук, про фес сор, заслу жен ный юрист РФ, про фес сор Кор нелль ско го уни вер си те та и Уни вер си те та Сан таКла ры ( США) (Россия, г. Москва); Коляд ко И.Н.— кан ди дат юри ди че ских наук, доцент, зав. кафе дрой граж дан ско го про цес са и тру до во го права Бело рус ско го госу дар ствен но го уни вер си те та (Республика Беларусь, г. Минск); Кра син ский В.В.— док тор юри ди че ских наук, член Обще ствен но го науч номе то ди че ско го сове та при ЦИК Рос сии (Россия, г. Москва); Мир зо ев Г.Б. — док тор юри ди че ских наук, про фес сор, рек тор Рос сий ской Ака де мии адво ка ту ры и нота риа та, заслу жен ный юрист РФ (Россия, г. Москва); Сало мат кин А.С. — док тор юри ди че ских наук, про фес сор, рефе рент Пра во во го упра вле ния аппа ра та Сове та Феде ра ции, пред ста ви тель Сове та Феде ра ции в Кон сти ту цион ном Суде РФ (Россия, г. Москва); Ску ра тов Ю.И. —доктор юри ди че ских наук, про фес сор, заслу жен ный юрист РФ, академик РАЕН, заведующий кафедрой конституционного и международного права Российского государственного социального университета, пре зи дент фонда «Пра во вые тех но ло гии XXI века» (Россия, г. Москва); Сивец С.М. — кан ди дат юри ди че ских наук, доцент, руко во ди тель Инсти ту та пра во вых иссле до ва ний Нацио наль но го цен тра зако но да тель ства и пра во вых иссле до ва ний Рес пу бли ки Бела русь (Республика Беларусь, г. Минск); Уле то ва Г.Д. —доктор юри ди че ских наук, профессор РАН ХиГС при Пре зи ден те РФ, зав. кафедрой гражданского права, гражданского и арбитражного процесса юридического факультета Государственного университета по землеустройству (Россия, г. Москва); Хом чик Т.Н. — руко во ди тель Депар та мен та реги стра ции ведом ствен ных нор ма тив ных актов Миню ста Рос сии, заслу жен ный юрист РФ (Россия, г. Москва); Хуан Даосю — док тор юри ди че ских наук, про фес сор (Поли ти кою ри ди че ский уни вер си тет КНР), пред се да тель Науч ноис сле до ва тель ско го цен тра рос сий ско го права в КНР (Китай, г. Пекин); Черникова Е.В. — доктор юридических наук, кандидат экономических наук, зав. кафедрой правового обеспечения экономики и финансов РАНХиГС при Президенте РФ, судья Десятого арбитражного апелляционного суда (Россия, Москва); Шин ка рец кая Г.Г.— док тор юри ди че ских наук, главный науч ный сотруд ник Сек то ра меж ду на род нопра во вых иссле до ва ний Инсти ту та госу дар ства и права РАН (Россия, г. Москва); Экш тайн К. — доктор юри ди че ских наук, про фес сор, почет ный кон сул Рос сий ской Феде ра ции в Швей ца рии, адво кат, дирек тор ком па нии «Экш тайн и парт не ры» (Швейцария, г. Роршах). РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ Алиев Т.Т. —доктор юри ди че ских наук, про фес сор кафе дры адми ни стра тив но го и финан со во го права Рос сий ской пра во вой ака де мии Миню ста Рос сии (Россия, г. Москва); Ани си мов А.П.— док тор юри ди че ских наук, про фес сор кафе дры граж дан ско го права и про цес са Вол го град ско го инсти ту та биз не са (Россия, г. Волгоград); Выдрин И.В. — док тор юри ди че ских наук, про фес сор, дирек тор Инсти ту та муни ци паль но го упра вле ния (Россия, г. Ека те рин бург); Гера си мен ко Ю.В.— док тор юри ди че ских наук, про фес сор, началь ник кафе дры кон сти ту цион но го и меж ду на род но го права Омской ака де мии МВД Рос сии, заслу жен ный юрист РФ, пол ков ник поли ции (Россия, г. Омск); Гро мов В.Г. — док тор юри ди че ских наук, профессор кафедры уголовного права, криминологии и уголовноисполнительного права Алтайской академии экономики и права (Россия, г. Барнаул); Залуж ный А.Г. — док тор юри ди че ских наук, про фес сор, профессор кафе дры нацио наль ной безо пас но сти РАНХиГС при Пре зи ден те РФ (Россия, г. Москва); Камы шан ский В.П. — док тор юри ди че ских наук, про фес сор, зав. кафе дрой граж дан ско го права Кубан ско го госу дар ствен но го аграр но го уни вер си те та, почет ный работ ник высше го обра зо ва ния Рос сий ской Феде ра ции (Россия, г. Краснодар); Кре стин ский М.В. — кан ди дат юри ди че ских наук, пер вый про рек тор Рос сий ской Ака де мии адво ка ту ры и нота риа та (Россия, г. Москва); Маняк Н.И. — кан ди дат юри ди че ских наук, пред се да тель судеб ной кол ле гии по граж дан ским делам Крас но дар ско го кра е во го суда, заслу жен ный юрист РФ (Россия, г. Краснодар); Рыжен ков А.Я. — док тор юри ди че ских наук, про фес сор кафе дры граж дан ско го и меж ду на род но го част но го права ВолГУ, про фес сор базо вой кафе дры Южно го науч но го цен тра РАН, заслу жен ный дея тель науки Рес пу бли ки Кал мы кия (Россия, г. Волгоград).

Стр.3

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА УДК 340.115 Пра во вая сущ ность права чело ве ка на защи ту зако на как син те ти че ско го явле ния Р.М. Хали ло ва, заведующая кафедрой гражданского права Даге стан ско го госу дар ствен но го инсти ту та народ но го хозяй ства Рос сия, Мах ач ка ла kafla no va@y an dex.ru Ана ли зи ру ют ся суще ствую щие в юри ди че ской науке дефи ни ции права чело ве ка на защи ту зако на с точки зре ния инте гра тив но го под хо да. Дела ет ся вывод, что право чело ве ка на защи ту зако на — это есте ствен ное право, кото рое не фор му ли ру ет ся и не уста на вли ва ет ся госу дар ством, а толь ко приз на ет ся и гарантируется им. Клю че вые слова: право чело ве ка на защи ту зако на, пра во за щит ная безо пас ность, юри ди че ская безо пас ность, инте - гра тив ный под ход, син те ти че ская при ро да права. Т ео ре ти че ская вос тре бо ван ность при ме не - ния инте гра тив но го под хо да к иссле до ва - нию права чело ве ка на защи ту зако на в основ - ном пре до пре де ля ет ся потреб но стью поз на ния его сущ но сти и основ ных черт. К числу послед - них мы отно сим и спе ци фи ку юри ди че ской струк ту ры дан но го права, прямо ука зы ваю - щую на то, что дан ное право под ле жит отне се - нию к син те ти че ским явле ниям, что, в свою оче редь, не может не отра жать ся и на пони ма - нии осо бен но стей его осу щест вле ния. Разу ме - ет ся, это не озна ча ет, что такой поста нов кой вопро са исчер пы ва ет ся весь круг обстоя - тельств, кото рые так или иначе, но в одних слу чаях обусла вли ва ют, а в дру гих — выра жа - ют инте гра тив ную при ро ду права чело ве ка на защи ту зако на. Одна ко с уче том того, что в оте - че ствен ной юри ди че ской науке пред при ни ма - ют ся толь ко пер вые попыт ки ее выяв ле ния и харак те ри сти ки, пола га ем допу сти мым огра - ни че ние пред ме та иссле до ва ния в настоя щей рабо те имен но про бле ма ми сущ но сти и основ - ных черт права чело ве ка на защи ту зако на, тем более что их науч ное осве ще ние также соз да ет и доста точ ную тео ре ти че скую базу для обос но - ва ния дефи ни ции само го этого права. А в тако - го рода дефи ни циях остро нуж да ют ся и прак - ти ка, и наука, посколь ку если юри ди че ская фор му ла « право чело ве ка на защи ту зако на» прямо закреплена в ст. 7 Все об щей декла ра ции прав человека 1948 года, соглас но кото рой «Все люди равны перед зако ном и имеют право, без вся ко го раз ли чия, на рав ную защи - ту зако на», и вос про из ве де на в ст. 3 Декла - ра ции прав и сво бод чело ве ка и гражданина 1991 года, в соот вет ствии с кото рой все граж да - не равны перед зако ном и имеют рав ное право на защи ту зако на, то ни в одном юри ди че ском источ ни ке прав и сво бод чело ве ка, вклю чая и Евро пей скую кон вен цию о защи те прав чело ве - 4 ка и основ ных свобод 1950 года, не пред ло же - на интер пре та ция права чело ве ка на защи ту зако на. Что же каса ет ся пра во вой науки, то здесь наблю да ет ся самый широ кий раз брос мне ний — от пони ма ния дан но го права как одно го из пра во мо чий каж до го субъек тив но го охра ни тель но го права [3, с. 119] до трак тов ки в каче стве нрав ствен но го тре бо ва ния « видеть в каж дом чело ве ке лич ность» [4, с. 48]. Ана ли зи руя суще ствую щие в юри ди че ской науке дефи ни ции права чело ве ка на защи ту зако на, нель зя не отме тить попыт ку его опре - де ле ния А.Т. Раги мо вым, кото рый пишет: «…Право чело ве ка на защи ту зако на может быть опре де ле но в каче стве про цес су аль - нопра во во го спо со ба отстаи ва ния чело ве ком своей пра во за щит ной безо пас но сти, как субъек та юри ди че ских отно ше ний, путем поб - уж де ния зако ном госу дар ства, его орга нов и дол жност ных лиц, а также пра во моч ных орга - нов меж ду на род но го сооб ще ства к выпол не - нию ими и суще ствую щих для них пра во за - щит ных обя зан но стей» [7, с. 193]. На сегод няш ний день дан ная дефи ни ция — одна из наи бо лее емких и содер жа тель ных в науке. Одна ко согла сить ся с ней в пол ном объе - ме, к сожа ле нию, не пред ста вля ет ся воз мож - ным, посколь ку любое право чело ве ка, в том числе и право на защи ту зако на, — это всег да воз мож ность той или иной меры пове де ния, но не спо соб пове де ния, кото рый харак те ри зу ет не содер жа ние права, а поря док его осу щест в ле ния. Вряд ли под ле жит сом не нию тот факт, что отсут ствие дефи ни ции права чело ве ка на защи ту зако на в юри ди че ских источ ни ках, с одной сто ро ны, и раз но бой его пони ма ния в пра во ве де нии, — с дру гой, суще ствен но и отри ца тель ным обра зом ска зы ва ет ся на состоя нии тео рии и прак ти ки реа ли за ции «Новый индекс»

Стр.4