МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
В.И. Зуев
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ
ОРГАНЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Учебное пособие
Оренбург
Издательский центр ОГАУ
2011
Стр.1
УДК 34
ББК 67.7
З93
Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом ФГБОУ
ВПО Оренбургский ГАУ (председатель совета – профессор В.В. Каракулев).
Рецензенты:
Е.В. Мищенко – кандидат юридических наук, доцент, декан юридического
факультета Оренбургского государственного университета;
В.И. Сорокин – судья Оренбургского областного суда
Зуев, В.И.
З93 Правоохранительные органы: учебное пособие для студентов
очной и заочной форм обучения юридического факультета /
В.И. Зуев. – Оренбург: Издательский центр ОГАУ, 2011. – 582 с.
ISBN 978-5-88838-703-0
Учебное пособие содержит базовые положения органов, осуществляющих
правоохранительную деятельность, изучение которых отвечает требованиям
Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»
и Государственного образовательного стандарта высшего юридического образования.
В учебном пособии на основе анализа законодательства, ведомственных
нормативных актов и материалов судебно-правовой реформы даются исходные данные
о статусе правоохранительных органов Российской Федерации: органах судебной
системы, прокуратуры, предварительного расследования, органах, обеспечивающих
безопасность и охрану общественного порядка, оказывающих юридическую
помощь, и о негосударственных организациях обеспечения правопорядка.
В предлагаемом издании дана тематика лекционных и семинарских занятий,
контрольных работ и тестовых заданий для самопроверки.
Для преподавателей, студентов, аспирантов высших образовательных учреждений,
а также для работников системы правоохранительных органов.
ISBN 978-5-88838-703-0
© Зуев В.И., 2011
© Издательский центр ОГАУ, 2011
Стр.2
ВВЕДЕНИЕ
Важнейшей задачей на современном этапе развития России является
формирование правового государства, всемерное укрепление законности
и правопорядка, обеспечение надёжных гарантий защиты конституционных
прав и свобод человека и гражданина, а также неукоснительное
выполнение ими обязанностей по отношению к обществу, государству и
друг к другу.
В этих условиях студентам необходимы глубокие знания о возникновении
и развитии государственных органов, призванных выполнять
правоохранительную деятельность, обеспечивающих поддержание законности
и правопорядка в обществе и государстве.
Обеспечение правопорядка и законности, защита прав и свобод человека
и гражданина, охрана прав и законных интересов государственных
и негосударственных организаций, трудовых коллективов, борьба с
преступлениями и иными правонарушениями – вот те главные направления
правоохранительной деятельности, которые выполняют суды,
прокуратура, органы юстиции, федеральной службы безопасности, органы
внутренних дел, предварительного расследования, юридической
помощи. Несомненно, особое место среди всех правоохранительных
органов занимают суды, потому что эти органы наделены такими полномочиями,
которые составляют особую самостоятельную ветвь государственной
власти – судебную.
Правоохранительная деятельность – это разновидность государственной
деятельности. Все вышеназванные органы, осуществляющие
правоохранительную деятельность, изучаются студентами высших учебных
заведений в течение одного семестра.
Программа курса «Правоохранительные органы» составлена в соответствии
с требованиями Федерального закона «О высшем и послевузовском
профессиональном образовании» и Государственного образовательного
стандарта высшего профессионального образования на
основе законодательства Российской Федерации, действующего в сфере
правоохранительной деятельности, с учётом практики его применения и
достижений правовой науки.
Учебный материал, изложенный в учебном пособии, структурирован
в две части: общую (содержит материал о предмете, понятии правоохранительной
деятельности, о закономерностях организации и деятельности
правоохранительной системы, источниках права, функциях,
судебной власти, правосудии) и особенную (учебный материал посвящён
задачам, компетенции и устройству судов, прокуратуры, органов,
3
Стр.3