Муниципальное право №4 (64) 2013 (330,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

20-летию Конституции Российской Федерации посвящается ЖУРНАЛ О ЮРИДИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ¹ 4 (64) 2013

Стр.1

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ЗАКОНЫ 2 С. Вобленко Местное самоуправление как деятельность населения по самостоятельному решению вопросов местного значения: признаки и критерии результативности 38 Экспертный опрос Права человека, местное самоуправление и Конституция Российской Федерации Предмет анализа – признаки и критерии эффективного местного самоуправления. Изложение материала строится по трём направлениям. 1. Природа местного самоуправления – местная, негосударственная власть. Сущность местного самоуправления – самостоятельная деятельность местного сообщества (как субъекта власти) по решению местных задач. Отсюда вытекают признаки местного самоуправления. «Ценность» местного самоуправления для населения – возможность самостоятельно эффективно решать проблемы жизнеобеспечения. Здесь «эффективность» подразумевает, что на местном уровне проблемы должны решаться быстрее и дешевле, чем если бы они решались государством … >>> 12 декабря 2013 года исполняется 20 лет действующей Конституции Российской Федерации, принятой на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. В основы конституционного строя Российской Федерации включены следующие положения: – Человек, его права и свободы являются высшей ценностью (Статья 2 Конституции РФ). – В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление (Статья 12 Конституции РФ). … >>> НОРМОТВОРЧЕСТВО 44 Правовое управление администрации Костромской области О типичных нарушениях в муниципальных нормативных правовых актах в сфере организации предоставления муниципальных услуг Правовым управлением администрации Костромской области обобщены результаты юридической экспертизы включенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, разработанных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 ¹210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». При проведении юридической экспертизы правовое управление руководствовалось положениями Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 06.10.2003 ¹131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 ¹210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 17.07.2009 ¹172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных … >>> ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР 61 Прокуратура Грачевского района Оренбургской области О взаимодействии с органами местного самоуправления в сфере нормотворчества Законодательные основы деятельности прокуратуры Грачевского района в сфере нормотворчества: - Приказ Генеральной прокуратуры РФ ¹144 от 17 сентября 2007 года «О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления»; - Приказ Генеральной прокуратуры РФ ¹155 от 2 октября 2007 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления»; - Приказ Генеральной прокуратуры РФ ¹243 от 24 ноября 2008 … >>> СУД ДА ДЕЛО 67 Союз муниципальных контрольно-счетных органов Анализ судебной практики по реализации Федерального закона от 07.02.2011 ¹6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольносчетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» В соответствии с Планом работы Комиссии по правовому обеспечению деятельности муниципальных контрольно-счетных органов Союза МКСО на 2013 год проведен анализ судебной практики по реализации Федерального закона от 07.02.2011 ¹6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований» (далее – Федеральный закон от 07.02.2011 ¹6-ФЗ). После вступления в силу Федерального закона от 07.02.2011 ¹6-ФЗ органами прокуратуры суды было направлено значительное количество заявлений о признании незаконным бездействия представительных органов муниципальных образований, выразившегося в непринятии мер по созданию контрольно-счетных органов. Результаты рассмотрения данных заявлений были различны и зависели, как правило, от того, предусмотрен контрольно-счетный орган уставом муниципального образования или не предусмотрен Кроме данных видов заявлений суды рассматривали также споры о признании недействующими отдельных положений законов субъектов РФ и нормативных правовых актов муниципальных образований о контрольно-счетных органах в связи с их противоречием федеральному законодательству, споры … >>>

Стр.2

ИЗ ИСТОРИИ РОССИИ 83 Всероссийский съезд Советов Конституция Российской Социалистической Федеративной Советской Республики – 1918 Утвержденная III Всероссийским съездом Советов в январе 1918 года Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа вместе с утверждаемой V Всероссийским съездом Советов Конституцией Советской Республики составляют единый основной закон Российской Социалистической Федеративной Советской Республики. Этот основной закон вступает в действие с момента его опубликования в окончательной форме в «Известиях Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов». Он должен быть распубликован всеми местными органами Советской власти и выставлен во всех советских учреждениях на видном месте. … >>> ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ 89 Петра Каман Местное самоуправление, с особым вниманием на экономику самоуправлений Введение В Венгрии основы местных самоуправлений были заложены в 1990-м году. В предшествующий этому период действовала система советов, которые до 1971 года представляли собой органы государственной власти, а после 1971 года – представительные и административные органы. В случае иерархически построенных советов о характерной для местных самоуправлений автономии не могло быть и речи. Поэтому в 1990 году такое понятие, как местные самоуправления, нужно было создать практически заново; тогда и был принят LXIII закон 1990 года, по которому местные самоуправления были включены новым разделом в Конституцию Венгрии. … >>> МОНИТОРИНГ 96 Институт муниципального управления Диссертационный процесс в местном самоуправлении Институт муниципального управления совместно с сайтом «Энциклопедия местного самоуправления» и издаваемыми институтом журналами: «Городское управление», «Муниципальное право», «Муниципальная служба», «Муниципальная экономика» и «Лоббист» с декабря 2013 года организует публичный процесс оценки качества диссертационных исследований в сфере местного самоуправления с помощью электронной анкеты: Оцените по 5-бальной шкале диссертационные исследования, выставляя в анкете Вашу оценку по каждому критерию. Цифрами в анкете обозначены следующие критерии: 1 – актуальность цели исследования; 2 – соответствие решаемых задач цели исследования; 3 – степень достижения цели исследования; 4 – теоретическая значимость результатов исследования; 5 – практическая применимость результатов исследования. В столбце «Итого» необходимо ответить на вопрос: … >>> МАТЕРИАЛЫ ВНЕ РУБРИК 99 Резолюция Всероссийского Съезда муниципальных образований, 8 ноября 2013 года, г. Суздаль БИБЛИОТЕКА МУНИЦИПАЛИТЕТА Аннотации материалов, опубликованных в журналах Института муниципального управления 100 «Городское управление» (¹11/2013) Приложение к номеру журнала для подписчиков на «Муниципальное право»: электронная (pdf) брошюра серии «Судебный прецедент» – «Решения арбитражных судов об оспаривании прокурорами муниципальных договоров». Для получения брошюры подписчикам необходимо направить на адрес admin@emsu.ru электронное письмо следующего содержания: «Приложения к журналу "Муниципальное право" необходимо отправлять на адрес (указать адрес электронной почты). (Подпись под письмом в виде наименования подписчика).» Для оформления первой обложки журнала использована гравюра Морица Корнелиса Эшера «День и ночь», 1938. Для оформления третьей обложки – литография «Водопад», 1961.

Стр.3