Бюджетный процесс на федеральном уровне, на уровне
субъектов федерации и в муниципальных образованиях...........115
Тема 10. <...> Бюджетное право как наука, подотрасль права
и учебная дисциплина. <...> Понятие бюджета
4
Бюджет является исходной сферой бюджетной деятельности и
одной из основополагающих финансово-правовых категорий, поэтому его определение образуется из экономического, материального и правового (юридического) аспектов (рис. <...> Правовая форма бюджета Российской Федерации
5
Отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования государственных и местных бюджетов,
регламентируются нормами финансового права, которые в своей
совокупности образуют бюджетное право России. <...> Как и любая иная составная часть российского права, бюджетное право Российской Федерации рассматривается, как правило, с
трех точек зрения:
как подотрасль финансового права;
как составная часть (подотрасль) науки финансового права;
как учебная дисциплина (рис. <...> Предметом науки бюджетного права являются общественные отношения, которые возникают в процессе бюджетной деятельности, в том числе в процессе функционирования и развития
бюджетной системы России. <...> В предмете можно выделить, например, следующие составляющие:
финансово-правовые категории в бюджетной сфере;
нормы бюджетного права (как действующие, так и отмененные);
принципы бюджетного права и бюджетной системы;
методы бюджетного права;
источники бюджетного права;
анализ правоприменительной и правотворческой (законодательной) практики;
история развития бюджетной деятельности в России и ее
нормативно-правового регулирования;
вопросы унификации, например, бюджетного и гражданского, бюджетного и банковского законодательства;
научно обоснованные практические рекомендации, направленные на совершенствование налогово-правовых норм, правоприменительной практики и используемых научных категорий <...>
Правовое_регулирование_межбюджетных_отношений_учебное_пособие.pdf
Институт экономики, управления и права (г. Казань)
Н.А. Саттарова,
А.А. Саттарова
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Учебное пособие
Казань
Познание
2010
Стр.1
УДК 347.73:336.14 (075.8)
ББК 67.402.1я73
С21
Печатается по решению Ученого совета
и редакционно-издательского совета Института экономики,
управления и права (г. Казань)
Рецензенты:
д-р юрид. наук, проф. Р.Р. Алиуллов;
канд. юрид. наук, доц. Ю.В. Тютина
С21 Саттарова, Н.А.
Правовое регулирование межбюджетных отношений / Н.А. Саттарова,
А.А. Саттарова. – Казань: Изд-во «Познание» Института экономики, управления
и права, 2010. – 176 с.
ISBN 978-5-8399-0320-3
Актуальность изучения дисциплины в современных условиях определяется современным
состоянием межбюджетных отношений. Являясь частью бюджетного
законодательства Российской Федерации, правовое регулирование межбюджетных
отношений представляет собой в то же время быстро растущий его институт, во многом
предопределяющий динамику его развития и совершенствования. Совершенствование
механизма правового регулирования межбюджетных отношений в условиях
рыночной экономики достигается посредством развития конституционных основ
бюджетного федерализма и налогообложения, установления все более четких правовых
условий перераспределения финансовых ресурсов, использования финансовых
(бюджетных, налоговых) соглашений в межбюджетных отношениях, развития стимулирующих
механизмов межбюджетного финансирования и т.д.
Учебное пособие, подготовленное в соответствии с программой курса «Правовое
регулирование межбюджетных отношений», предназначено для использования на
практических занятиях по данной дисциплине.
Работа выполнена при информационной поддержке компании
«Консультант плюс»
УДК 347.73:336.14 (075.8)
ББК 67.402.1я73
ISBN 978-5-8399-0320-3
© Институт экономики, управления
и права (г. Казань), 2010
© Саттарова Н.А., 2010
© Саттарова А.А., 2010
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Тема 1. Понятие межбюджетных отношений.......................................4
Тема 2. Источники правового регулирования межбюджетных
отношений.........................................................................................20
Тема 3. Правовое регулирование бюджетного устройства
и бюджетной системы Российской Федерации..............................30
Тема 4. Бюджетные полномочия Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований.......................................................................................49
Тема 5. Правовое регулирование доходов бюджетов всех
уровней бюджетной системы Российской Федерации..................64
Тема 6. Правовое регулирование расходов бюджетов всех
уровней бюджетной системы Российской Федерации..................77
Тема 7. Сбалансированность бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации.....................................................................91
Тема 8. Межбюджетные трансферты и их формы............................103
Тема 9. Бюджетный процесс на федеральном уровне, на уровне
субъектов федерации и в муниципальных образованиях...........115
Тема 10. Правовые основы государственного (муниципального)
бюджетного контроля.....................................................................138
Тема 11. Правонарушения в бюджетной сфере и ответственность
за нарушения бюджетного законодательства...............................154
Рекомендуемая литература..................................................................167
Задания для самоконтроля..................................................................169
Вопросы для оценки качества усвоения дисциплины......................172
3
Стр.3