.АРХИВ СТАТЕЙ

Публикуется текст очень важного и весьма спорного законопроекта.

Завершено запутанное дело, связанное с преобразованиями городского округа в муниципальный район и механизмом формирования представительного органа преобразованного муниципального образования.

Уставный суд С.-Петербурга признал не соответствующими Уставу С.-Петербурга ряд пунктов закона о внесении изменений и дополнения в Закон С.-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге».

Автор делает вывод, что в зарубежном законодательстве четко просматривается тенденция к повышению автономии муниципалитетов от государства на основе и в рамках закона, их демократизации, повышению роли населения в решении вопросов местного значения.

Арбитражный суд признал недействующим постановление главы администрации сельсовета как не соответствующее ст. 15 ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и ст. 11 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Арбитражный суд признал Постановление Администрации Ольховского муниципального района не соответствующим Конституции РФ, Гражданскому и Земельному кодексам РФ, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а в связи с этим не действующим полностью.

Публикуются три Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ (июнь – август 2009 года) по надзорным жалобам на решения судов городов Череповца, Липецка и Москвы.

В публикуемом документе Управление отчитывается о своей деятельности по приведению уставов муниципальных образований в соответствие с законодательством, формулирует предложения по совершенствованию регистрации уставов.

Положение о правовой экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, утвержденное Распоряжением Комитета по законопроектной деятельности и вопросам местного самоуправления Правительства Мурманской области от 03 марта 2009 г. № 26-р.

Опубликована концепция оптимизации территориальной организации местного самоуправления в Новгородской области, законы и документы избирательных комиссий ряда субъектов РФ по вопросу объединения сельских поселений.

Автор предлагает свои ответы на вопросы: как определить должности, подлежащие включению в перечень коррупциогенных должностей муниципальной службы, и обязан ли орган местного самоуправления это делать.

Закон принят «с целью предоставления представительным органам муниципальных образований права более действенно контролировать, а при необходимости и отстранять от должности глав муниципальных образований».

СК ВС РФ оставила без изменения решение Нижегородского областного суда о признании недействующими (частично) отдельных положений Закона области от 02.08.2007 № 88-З о государственном надзоре в сфере благоустройства на территории области.

В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства… Пленум Верховного Суда РФ постановляет дать судам следующие разъяснения…

Порядок взаимодействия органов государственной власти Мурманской области с органами местного самоуправления по организации и ведению регистра муниципальных актов утвержден 16 января 2009 г. постановлением Правительства области № 13-ПП/1.

Публикуются Положения о порядке обеспечения деятельности администрации области по ведению регистра муниципальных актов и о порядке проведения экспертизы муниципальных актов на соответствие законодательству Российской Федерации и региона.

Закон от 24.11.2008 № 1061-ОЗ принят в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 и Законом Магаданской области от 19.02.1996 № 4-ОЗ «О местном самоуправлении в Магаданской области».

Подводя итог, автор делает вывод, что статьи 14.1, 15.1 и 16.1, а также части 4–6 статьи 20 Федерального закона № 131-ФЗ следовало бы исключить как противоречащие статье 19 этого же закона, Конституции РФ, Европейской хартии местного самоуправления.

Часть 2

1. Настоящий Закон устанавливает принципы организации местной власти на уровне административно-территориальных единиц Кыргызской Республики, определяет роль местного самоуправления и местной государственной администрации в осуществлении публичной власти, закрепляет организационные и правовые основы их деятельности, устанавливает компетенцию и принципы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти, государственные гарантии права местных сообществ на самоуправление. >>>

Настоящий Закон определяет понятие, принципы административно-территориального устройства Кыргызской Республики (далее – административно-территориальное устройство), порядок решения вопросов административно-территориального устройства, полномочия органов государственной власти и местного самоуправления при решении вопросов образования и упразднения административно-территориальных единиц, установления и изменения их границ, учета и регистрации административно-территориальных и территориальных единиц, а также иных вопросов, связанных с административно-территориальным устройством. >>>

В соответствии со статьей 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования признаются самостоятельными субъектами гражданского права и выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами. Новым арбитражным процессуальным законом учтено принципиальное положение материального права и к компетенции арбитражного суда отнесено рассмотрение экономических споров и иных дел не только с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, но также и с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований… >>>

Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Белова Е.А. о признании недействующим в части Закона Республики Бурятия № 985-III от 31 декабря 2004 г. «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республики Бурятия» по кассационной жалобе Белова Е.А. на решение ВС Республики Бурятия от 10 июня 2008 г., которым в удовлетворении заявления ему отказано. >>>

Институт конституционного правосудия занимает особое место в системе гарантий конституционного права на осуществление местного самоуправления. Такой вывод базируется на том, что превалирующей в отечественной литературе точкой зрения является рассмотрение судебных органов конституционного контроля, прежде всего, как важнейшего института по охране основного закона страны. >>>

Стенограмма семинара-совещания Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления, организованного в преддверии вступления в действие Федерального закона № 131-ФЗ, которое состоялось 10 октября 2008 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению Х. об оспаривании Закона Ярославской области № 11-3 от 19 февраля 2008 г. «О роспуске Муниципального Совета Константиновского сельского поселения… >>>

Понятие «защита» связывается с деятельностью, осуществляемой в случае нарушения субъективных прав, и предполагает конкретные меры по восстановлению нарушенного права. В свою очередь, категория «охрана» означает обеспечивающую нормальную реализацию… >>>

Во исполнение Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и в целях обеспечения работы по государственной регистрации уставов муниципальных образований приказываю: 1. Утвердить прилагаемую форму свидетельства о государственной регистрации устава… >>>

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда рассмотрела дело по кассационной жалобе Д*** В*** И*** – представителя Д*** Л.А. и Б*** Л.А. на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27 февраля 2008 года, которым постановлено:… >>>

1. В своей жалобе в Конституционный Суд РФ гражданин А.В. Севашев оспаривает конституционность части 4 статьи 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которой… >>>

Термин «муниципальное образование» был веден Гражданским кодексом РФ в 1994 году и раскрыт в Федеральном законе от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее – Федеральный закон № 154-ФЗ). В статье 1… >>>

Надзор за соблюдением законов органами местного самоуправления – это одно из направлений деятельности органов прокуратуры. Органами прокуратуры ежегодно выявляется огромное количество нарушений, допускаемых органами местного самоуправления в самых различных сферах. Конечно, о всех нарушениях и принятых мерах… >>>

Местному референдуму в конституционно-правовой системе Российской Федерации отведено значимое положение как институту, создающему правовые условия для осуществления местного самоуправления, участия жителей в процессе подготовки, обсуждения, принятия, исполнения… >>>

1. На основании закона жители гмины образуют сообщество местного самоуправления. 2. Всякий раз, когда настоящий закон ссылается на гмину, этот термин обозначает объединение местного органа власти и соответствующей территории. >>>

Пленум Верховного Суда РФ отмечает, что несоблюдение сроков рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции РФ. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу части 4 статьи 15 Конституции РФ составной частью правовой системы РФ, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право… >>>

Обсудив материалы проведенного обобщения практики рассмотрения судами дел о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части, Пленум отмечает, что у судов возникли вопросы, требующие разрешения. В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства при производстве по делам об оспаривании нормативных правовых актов Пленум Верховного Суда РФ постановляет дать судам следующие разъяснения: 1. Лица, перечисленные в частях 1 и 2 статьи 251 ГПК РФ, вправе обратиться… >>>

Обобщение информации, характеризующей состояние законности в сфере регионального и местного нормотворчества, свидетельствует о недостатках в организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов субъектов РФ и муниципальных образований. В результате принятия незаконных нормативных правовых актов, а также правовой неурегулированности значительной части социально значимых общественных отношений нарушаются конституционные права и законные интересы граждан, в том числе социально незащищенных категорий населения. Не все прокуроры, наделенные конституциями и уставами субъектов РФ… >>>

«Повят» означает местное сообщество самоуправления и соответствующую территорию, представляющую территориальную единицу второй ступени, в состав которой входят несколько гмин (основных территориальных единиц).

Верховный Суд РФ своим Определением оставил в силе судебное решение о признании не действующими ряда норм Порядка, утвержденного постановлением Администрации Тверской области, оставив без удовлетворения кассационную жалобу Администрации области.

Верховный Суд РФ, рассмотрев дела по кассационному представлению прокурора и кассационной жалобе Минфина РС (Я) на решение Верховного Суда РС (Я), своим Определением от 11.07.2007 № 74-Г07-13 оставил судебное решение в силе.

Анализ федеральных законов и нормативных правовых актов свидетельствует о достаточно своеобразной и широкой трактовке понятия контроля законности в сфере местного самоуправления, констатирует автор статьи на основе рассмотрения практики контроля.

Закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету…» от 05.10.2007 № 140-З.

Определение по делу о взыскании задолженности с администрации муниципального образования «Яндыковский сельский совет» в пользу ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть».

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа отменил определение Арбитражного суда Ставропольского края по делу о передаче обществу права собственности на муниципальное имущество и направил дело на новое рассмотрение.

Истец обратился в суд с иском к администрации района. Истец произвел действия по реконструкции квартиры и полагает, что имеются все основания для узаконения перевода помещения в нежилое. Суд оставил жалобу без удовлетворения, т.к. С. не подавал жалобу на бездействие органа местного самоуправления.

Суд частично удовлетворил заявление прокурора Калининградской области о признании недействующими и не подлежащими применению отдельных положений областного Закона от 21.12.2006 № 105.

«Федеральному законодателю при реформировании надзорного производства… надлежит… конкретизировать порядок осуществления правомочия, предусмотренного статьей 389 ГПК РФ.»

История местного самоуправления «Новой Земли» с 1917 года по настоящее время.

Решение суда о признании незаконным бездействия городской Думы, выразившегося в неформировании Счетной палаты города Ноябрьска и в уклонении от предоставления бюджетных средств для ее финансирования.

Извлечения из Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 марта 2007 г. № 117