Органы охраны общественного порядка. Милиция, полиция

Настоящая монография представляет собой научное исследование, в котором объединены выступления и статьи участников Международного научного симпозиума на тему «Судебная, прокурорская и правоохранительная деятельность в обеспечении благополучия человека», проведенного 26 ноября 2021 г. в Московском государственном юридическом университете имени О. Е. Кутафина (МГЮА), в рамках XX Международной научно-практической конференции «Кутафинские чтения». На симпозиуме были затронуты вопросы роли судов, прокуратуры и иных правоохранительных органов в обеспечении благополучия человека в условиях современных вызовов. Участниками были озвучены актуальные проблемы и предложены пути их решения. Особое внимание было уделено правовым аспектам регулирования благополучия человека в Российской Федерации. Дана оценка правоприменению по теме исследования не только в России, но и в зарубежных странах. Оживленную дискуссию вызвала проблематика, связанная с формированием правозащитной функции прокуратуры в области обеспечения социальной безопасности; с ролью судебных органов в обеспечении благополучия человека; с исследованием вопроса о прокуратуре как гаранте обеспечения благополучия человека. Законодательство приведено по состоянию на ноябрь 2021 г. Отдельные материалы монографии подготовлены в рамках реализации программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030».

В монографии систематизированы научные знания о функциях следственных органов Следственного комитета Российской Федерации в национальной системе профилактики правонарушений и антисоциального поведения; классифицированы формы их профилактической деятельности; обобщены модели, формы и методы организации руководителями следственных органов деятельности подчиненных в сфере профилактики; раскрыто содержание управленческой деятельности руководителей; изложены рекомендации по решению наиболее типичных проблем в данной сфере. Все нормативные правовые акты приведены по состоянию на 1 июля 2022 г.

В работе представлены результаты исследования проблем совершенствования процессов управления обеспечением общественной безопасности в условиях цифровизации. Разобраны основные направления трансформации общественных отношений и задачи их законодательного регулирования в условиях развитого информационного общества. Для повышения эффективности решения прикладных и практических задач управления рассматриваемыми процессами предложено использовать методологию сценарного анализа. Приведены результаты сценарного исследования проблем преобразования правоохранительной системы, а также управления противодействием коррупционным и экстремистским проявлениям.

Учебное пособие рекомендовано студентам и преподавателям в качестве основного и дополнительного материалов при освоении дисциплин, связанных с изучением деятельности правоохранительных органов в Российской Федерации, в том числе по учебной дисциплине « Правоведение» по темам: «Основы государства», «Основы права», «Правомерное поведение и правонарушения», «Основы административного и уголовного права». А так же для подготовки к практическим занятиям к зачетам (экзаменам) по дисциплине «Социально-правовой статус правоохранительных органов России». При подготовке учебного пособия использованы: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации. В учебном пособии отражены изменения в законодательстве Российской Федерации на 1 октября 2019 года.

Учебно-методическое пособие посвящено рассмотрению основных аспектов меж личностных взаимоотношений сотрудников органов внутренних дел, влияющих на социально-психологический климат в служебных коллективах и морально-психологическое состояние личного состава. В книге рассматривается психология малых групп, закономерности их формирования. Описываются характеристики коллектива как наивысшей организационной формы существования малой группы. Выделяются особенности служебных коллективов органов внутренних дел через призму таких социально-психологических категорий, как совместная деятельность, сплоченность, совместимость, референтность и т. д. Значительную часть пособия занимает освещение психодиагностического инструментария, представленного в библиотеке тестов АППДК «Мультипсихометр®», позволяющего практическим психологам объективно и комплексно изучать межличностные взаимоотношения в служебных коллективах.

Издание представляет собой краткое изложение основных вопросов дисциплины «Судоустройство и правоохранительные органы». В учебном пособии раскрыты темы, касающиеся вопросов судебной власти, принципов судебной системы, прокурорского надзора и органов прокуратуры, органов внутренних дел и юстиции, а также иные темы, включенные в курс «Судоустройство и правоохранительные органы». Законодательство приведено по состоянию на август 2014 г.

В сборник вошли статьи участников круглого стола «Современные задачи и формы участия прокуратуры в противодействии коррупции в правоохранительных органах». Круглый стол был организован кафедрой организации судебной и прокурорско-следственной деятельности Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) 10 марта 2017 г.

Учебник «Судоустройство и правоохранительные органы» дает представление обо всех государственных и иных органах (организациях), осуществляющих правосудие, правоохранительную или иную юридическую деятельность: судах, прокуратуре, органах предварительного расследования, адвокатуре и др., о выполняемых ими функциях и их организации (устройстве), а также знакомит читателя с общими, базовыми понятиями — судебная власть, правосудие и др. Учебник полностью соответствует новым стандартам высшего образования по направлению «Юриспруденция» (квалификация (степень) — «бакалавр») и подготовлен профессорско-преподавательским коллективом Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), который разрабатывал программы учебных дисциплин базовой части нового стандарта. Издание подготовлено по состоянию законодательства на март 2015 г.

В учебном пособии в форме вопросов и ответов изложено содержание курса «Судоустройство и правоохранительные органы». Рассмотрена система правоохранительных органов, изучены их структура и основные направления деятельности. Особое внимание уделено проблемам охраны и защиты прав граждан, вовлеченных в сферу деятельности правоохранительных органов. Учебное пособие соответствует государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования Российской Федерации. Издание позволит надлежащим образом подготовиться к зачету и экзамену. Учебное пособие подготовлено по состоянию законодательства на июль 2010 г.

В статье освещается правовая основа и система органов досудебного следствия США. Раскрывается содержание основных принципов деятельности правоохранительных органов США. Даются рекомендации относительно заимствования зарубежного опыта в реорганизации системы правоохранительных органов Украины. В процессе исследования определено, что система органов досудебного следствия США является разветвленной и обусловливается административно-территориальным устройством и правовым дуализмом страны. Указанная разветвленность позволяет обеспечивать законность расследования. При этом деятельность полиции, атторнейской службы и суда как органов досудебного следствия на законодательном уровне урегулирована настолько пропорционально, что координация в отдельных сферах их деятельности и надзор за ее законностью не ограничивает независимости указанных правоохранительных органов

Проводится анализ социальной политики в органах внутренних дел государств дальнего зарубежья, стран Восточной Европы, Балтии и СНГ. Рассмотрены системы оплаты и стимулирования труда, медицинского обслуживания, пенсионного обеспечения. Исследованы критерии оценки эффективности деятельности правоохранительных органов зарубежных стран.

Показаны значение и влияние интеллектуализма, организационной культуры и стратегического мышления руководителя на процессы принятия управленческих решений в деятельности правоохранительных субъектов по обеспечению безопасности общества от вызовов и угроз преступности. Уточнены концептуальные положения и особенности разработки, принятия и реализации управленческих решений как процесса стратегического мышления правоохранительного субъекта.

Раскрыты понятие, цели и задачи стратегии обеспечения криминологической безопасности. Дана характеристика основных тенденций преступности в России. Рассмотрены следующие ее виды: терроризм и экстремизм, экономическая преступность, преступность, связанная с незаконным оборотом наркотиков. Рассмотрены направления деятельности органов внутренних дел по обеспечению криминологической безопасности. Дана оценка современного состояния криминологической безопасности.

Рассмотрены сущность и содержание стратегического управления в правоохранительной сфере, определены особенности процесса стратегического управления. Обоснованы направления ресурсного обеспечения стратегического управления в правоохранительной сфере (информационного, кадрового). Выявлены основные подходы к формированию государственной правоохранительной стратегии, а также стратегий обеспечения правопорядка в регионах (субъектах Российской Федерации).

Рассмотрены сущность и содержание стратегического анализа в правоохранительной сфере, определены особенности процесса организации стратегического анализа. Обоснованы направления совершенствования стратегического анализа, осуществляемого правоохранительным субъектом на этапах формулирования проблемы, принятия решений. Выявлены основные подходы к формированию технологии стратегического анализа среды управления.

Раскрыты основные направления исследования проблем деятельности органов внутренних дел в условиях специальных административно-правовых режимов. Определены понятие и сущность специальных административно-правовых режимов, дана подробная характеристика их основным видам: чрезвычайного и военного положений, контртеррористической операции и чрезвычайной ситуации. Сформулированы обстоятельства, обусловливающие введение специальных административно-правовых режимов, выявлены специфические черты правоотношений, возникающих в данных особых условиях. Определены конституционная модель и механизм обеспечения правопорядка в особых условиях в Российской Федерации, предложена классификация угроз безопасности, сформулированы принципы оценки угроз безопасности, определены факторы, негативно влияющие на правопорядок.

Рассматриваются историко-правовые особенности формирования системы обеспечения внутренней безопасности США, ее деятельность в современных условиях, а также правовые и организационные основы ее деятельности.

Рассматривается структура Министерства внутренних дел Франции и функции префектур, территориальной полиции, Службы организации международного полицейского сотрудничества, а также Службы охраны высших должностных лиц. Представлены существующие школы и центры подготовки кадров.

В Москве в 2013 г. в работу участковых полицейских стали вводить электронные технологии. Теперь каждый житель может обратиться в полицию по электронной почте или побеседовать с участковым своего района по "скайпу".

Рассматриваются вопросы становления и развития проблем защиты информации в мировой практике, особенности современных систем защиты информации в ведущих зарубежных странах, таких как США, страны Евросоюза, КНР. Помимо того, особое внимание уделено рассмотрению проблем информационного противоборства в системе политических отношений современного информационного общества. Приведены методические рекомендации по проведению практических занятий по дисциплине специализации «Системы защиты информации в ведущих зарубежных странах».