УДК 351.74/.76(075.8)
ББК 67.7ÿ73
Ã85
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Рецензенты:
С. А. Невский, доктор юридических наук, профессор;
А. В. Агутин, доктор юридических наук, доцент.
Гриненко А. В.
Судоустройство и правоохранительные органы в вопросах и отвеГ85
тах:
учебное ïîñîáèå. — Москва : Ïðîñïåêò, 2015. — 232 ñ.
ISBN 978-5-392-16386-1
В учебном пособии в форме вопросов и ответов изложено содержание курса
«Судоустройство и правоохранительные органы». Рассмотрена система правоохранительных
органов, изучены их структура и основные направления деятельности.
Особое внимание уделено проблемам охраны и защиты прав граждан, вовлеченных
в сферу деятельности правоохранительных органов.
Учебное пособие соответствует государственному образовательному стандарту
высшего профессионального образования Российской Федерации. Издание позволит
надлежащим образом подготовиться к зачету и экзамену. Учебное пособие
подготовлено по состоянию законодательства на июль 2010 г.
Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов,
а также иных лиц, интересующихся вопросами юриспруденции.
УДК 351.74/.76(075.8)
ББК 67.7ÿ73
Учебное издание
Гриненко Александр Викторович
СУДОУСТРОЙСТВО И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ
Учебное пособие
Оригинал-макет подготовлен компанией ООО «Оригинал-макет»
www.o-maket.ru; òåë.: (495) 726-18-84
Санитарно-эпидемиологическое заключение
¹ 77.99.60.953.Ä.004173.04.09 от 17.04.2009 ã.
Подписано в печать 01.10.2014. Формат 60ƀ90 1
111020, ã. Ìîñêâà, óë. Áîðîâàÿ, ä. 7, ñòð. 4.
/16
.
Печать öèôðîâàÿ. Ïå÷. ë. 14,5. Тираж 100 ýêç. Заказ ¹
ООО «Проспект»
ISBN 978-5-392-16386-1
© À. Â. Ãðèíåíêî, 2011
© ООО «Ïðîñïåêò», 2011
Стр.2
оГлавление
Предисловие ......................................................... 3
Глава 1. Предмет и система курса
«судоустройство и Правоохранительные орГаны»
Предмет изучения дисциплины
«Судоустройство и правоохранительные органы» ................. 4
Соотношение дисциплины
«Судоустройство и правоохранительные органы»
с другими дисциплинами ......................................... 5
Понятие судебных и правоохранительных органов ................... 6
Система судебных и правоохранительных органов ................... 8
Основные функции судебных и правоохранительных органов ........ 9
Нормативные правовые акты, регламентирующие организацию
и деятельность судебных и правоохранительных органов ......... 11
Использование постановлений и определений
Конституционного Суда Российской Федерации,
разъяснений по вопросам судебной практики Верховного Суда
Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в организации и деятельности
судебных и правоохранительных органов ........................ 14
Официальное опубликование нормативных правовых актов
о судоустройстве и правоохранительных органах ................ 15
Глава 2. судебная власть и Правосудие.
ПринциПы Правосудия. судебная система
российской Федерации
Понятие и основные признаки судебной власти ..................... 17
Соотношение судебной власти и иных
ветвей государственной власти .................................. 18
Правосудие и его признаки ......................................... 19
Принципы правосудия и их система ................................. 21
Судебная система Российской Федерации ........................... 37
Структура судебной системы Российской Федерации ................38
Место и роль высших судебных органов в общей
судебной системе Российской Федерации ........................39
Правовые основы статуса судей .....................................42
Требования, предъявляемые к кандидатам на должности судей ......43
Порядок отбора кандидатов
и наделения их полномочиями судей .............................45
Понятия «звено судебной системы»
и «судебная инстанция», их суть .................................40
Стр.224
Оглавление
225
Государственная защита судей, арбитражных заседателей
и присяжных заседателей ........................................48
Неприкосновенность судьи .........................................49
Порядок участия в осуществлении правосудия
арбитражных заседателей и присяжных заседателей .............49
Глава 3. конституционный суд российской Федерации.
конституционные (уставные) суды субъектов
российской Федерации
Понятие конституционного контроля, его основные признаки ....... 52
Основные принципы деятельности Конституционного Суда
Российской Федерации ..........................................53
Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации ........57
Структура Конституционного Суда Российской Федерации .........58
Должностные лица в составе Конституционного Суда
Российской Федерации ..........................................59
Общие правила производства в Конституционном Суде
Российской Федерации ..........................................60
Формирование конституционных (уставных) судов
субъектов Российской Федерации ...............................63
Виды решений, принимаемых Конституционным Судом
Российской Федерации .......................................... 61
Структура конституционных (уставных) судов субъектов
Российской Федерации ..........................................64
Глава 4. суды общей юрисдикции. орГанизационное
обесПечение деятельности судов
Общая характеристика подсистемы судов общей юрисдикции .......66
Полномочия мирового судьи ........................................ 67
Состав районного суда .............................................. 67
Полномочия районного суда ........................................68
Полномочия председателя районного суда и его заместителей ....... 70
Состав и задачи аппарата районного суда ............................ 70
Структура суда субъекта Российской Федерации .................... 71
Полномочия суда субъекта Российской Федерации .................. 72
Состав президиума суда субъекта Российской Федерации
и его полномочия ................................................ 72
Полномочия председателя суда субъекта Российской Федерации,
его заместителей и председателей судебных коллегий суда
субъекта Российской Федерации ................................. 75
Полномочия конституционных (уставных) судов
Российской Федерации ..........................................65
Порядок образования и полномочия судебных коллегий суда
субъекта Российской Федерации ................................. 73
Стр.225
226
Оглавление
Судебные и организационные полномочия Верховного Суда
Российской Федерации ..........................................77
Полномочия Пленума Верховного Суда Российской Федерации ...... 78
Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации .. 79
Компетенция коллегий Верховного Суда Российской Федерации ..... 79
Дисциплинарное судебное присутствие ............................. 81
Система и структура военных судов .................................82
Подсудность дел военным судам ....................................83
Полномочия военных судов различных уровней .....................84
Структура и полномочия Судебного департамента
при Верховном Суде Российской Федерации .....................86
Структура и полномочия управления (отдела) Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации
в субъекте Российской Федерации ...............................88
Порядок назначения на должность и полномочия
администратора суда ............................................89
Глава 5. арбитражные суды и иные арбитражные орГаны
Подсистема арбитражных судов, ее место и роль
в судебной системе Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94
Структура арбитражного суда субъекта
Российской Федерации ..........................................95
Система и задачи органов судейского сообщества
в Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Должностные лица в составе арбитражного суда
субъекта Российской Федерации и их полномочия. . . . . . . . . . . . . . . .96
Полномочия арбитражного суда субъекта
Российской Федерации ..........................................97
Полномочия арбитражного
апелляционного суда ...........................................100
Полномочия специализированного арбитражного суда ..............98
Система и структура арбитражного
апелляционного суда ............................................99
Должностные лица в составе арбитражного
апелляционного суда и их полномочия .......................... 101
Полномочия федерального арбитражного суда округа ..............103
Должностные лица в составе федерального
арбитражного суда округа и их полномочия .....................104
Система и структура
федерального арбитражного суда округа ........................102
Структура Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации .........................................105
Полномочия Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации ......................................... 107
Стр.226
Оглавление
227
Полномочия Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации .........................................108
Полномочия Президиума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации .........................................109
Полномочия судебных коллегий Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации ......................................... 111
Должностные лица в составе Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации и их полномочия ........................ 111
Структура и полномочия аппарата арбитражных судов
в Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Состав и полномочия иных арбитражных органов .................. 114
Глава 6. орГаны юстиции российской Федерации
Понятие и основные задачи органов юстиции ...................... 116
Полномочия Министерства юстиции Российской Федерации ....... 118
Полномочия министра юстиции Российской Федерации ............ 119
Понятие, основные задачи и система Федеральной службы
исполнения наказаний Минюста России ........................ 121
Основные полномочия Федеральной службы исполнения
наказаний Минюста России ....................................123
Понятие, основные задачи и система Федеральной службы
судебных приставов Минюста России ...........................124
Основные полномочия Федеральной службы судебных приставов
Минюста России ...............................................125
Основные полномочия судебных приставов ........................126
Глава 7. орГаны Прокуратуры российской Федерации.
Прокурорский надзор и иные наПравления деятельности
орГанов Прокуратуры
Система органов прокуратуры Российской Федерации .............128
Cтруктура органов прокуратуры Российской Федерации ...........128
Подсистема специализированных прокуратур .....................130
Принципы организации и деятельности прокуратуры .............. 132
Понятие прокурорского надзора ...................................134
Отрасли прокурорского надзора ...................................134
Иные полномочия органов и должностных лиц прокуратуры
Российской Федерации .........................................138
Меры реагирования, которые вправе применять прокурор ......... 143
Правовые основы службы в органах и учреждениях прокуратуры
Российской Федерации ......................................... 144
Стр.227
228
Оглавление
Глава 8. орГаны, осуществляющие Предварительное
следствие, дознание и оПеративно-розыскную
деятельность
Система и структура органов, осуществляющих
предварительное следствие ..................................... 146
Полномочия следователя
и руководителя следственного органа ........................... 147
Система и структура органов дознания ............................. 148
Полномочия органов дознания, дознавателя и начальника
подразделения дознания ........................................ 149
Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность ... 151
Полномочия органов, осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность ................................................... 152
Глава 9. орГаны, осуществляющие охрану ПравоПорядка
и обесПечивающие общественную безоПасность.
неГосударственные орГанизации в сФере
Правоохранительной деятельности
Понятие и система органов внутренних дел
Российской Федерации .........................................155
Структура Министерства внутренних дел Российской Федерации
и подчиненных ему органов внутренних дел .....................156
Задачи и основные полномочия
Министерства внутренних дел Российской Федерации .......... 157
Задачи и структура внутренних войск Министерства
внутренних дел Российской Федерации ......................... 159
Полиция в системе органов внутренних дел
Российской Федерации .........................................160
Задачи и структура Федеральной миграционной службы ........... 161
Основные полномочия Федеральной
миграционной службы ..........................................163
Понятие, система и основные задачи Федеральной службы
по контролю за оборотом наркотиков ...........................164
Глава 10. орГаны По охране конституционноГо строя
и обесПечению Государственной безоПасности
в российской Федерации
Понятие безопасности в Российской Федерации ....................169
Состав, задачи и функции Совета Безопасности
Российской Федерации ......................................... 171
Общая характеристика органов федеральной
службы безопасности ........................................... 172
Понятие и виды частной детективной и охранной деятельности .....165
Права и обязанности частного детектива и частного охранника ..... 167
Стр.228
Оглавление
229
Система органов федеральной службы безопасности ............... 173
Понятие и структура органов внешней разведки
Российской Федерации ......................................... 175
Полномочия органов внешней разведки Российской Федерации .... 177
Понятие, структура и основные полномочия Федеральной
службы охраны Российской Федерации ......................... 178
Понятие, система и основные полномочия государственной
фельдъегерской службы Российской Федерации ................180
Понятие, система и основные полномочия органов Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий ............................................182
Глава 11. орГаны По обесПечению экономической
безоПасности в российской Федерации
Общая характеристика экономической безопасности
Российской Федерации .........................................186
Понятие, система и функции Федеральной службы
по финансовому мониторингу ..................................193
Глава 12. адвокатура и нотариат в российской Федерации
Общая характеристика адвокатской деятельности
в Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .196
Основные направления деятельности адвоката .....................198
Принципы деятельности адвокатуры ...............................199
Полномочия и обязанности адвоката ...............................202
Требования, которые предъявляются к лицу,
приобретающему статус адвоката ...............................206
Формы адвокатских образований ..................................207
Органы адвокатского самоуправления в структуре адвокатуры
на уровне субъекта Российской Федерации .....................209
Органы адвокатского самоуправления в структуре адвокатуры
на федеральном уровне ......................................... 212
Понятие, система и полномочия Федеральной налоговой службы ... 187
Понятие, система и основные полномочия Федеральной
таможенной службы Российской Федерации ....................190
Полномочия президента адвокатской палаты субъекта Российской
Федерации и президента Федеральной палаты адвокатов ........ 214
Общая характеристика нотариальной деятельности
в Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
Основы правового статуса нотариуса ............................... 215
Права, обязанности и ответственность нотариуса .................. 217
Структура, полномочия нотариальной палаты
и Федеральной нотариальной палаты ........................... 218
Полномочия нотариусов ...........................................220
Стр.229
230
Оглавление
Нотариальные действия, которые вправе совершать должностные
лица, не являющиеся нотариусами ..............................221
заключение ........................................................222
список общепринятых сокращений ................................223
Стр.230