ББКУДК 342(510)
67.400(5Кит)
И32
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Переводчик:
Чэнь Юйси, доктор юридических наук (Китайский университет политических наук и права).
Рецензенты:
Ван Чжихуа, доктор юридических наук, профессор (Китайский университет политических наук
и права);
Сун Хэйбо, доктор юридических наук, профессор (Китайский университет политических наук
и права).
И32
Избранные нормативно-правовые акты КНР в области национальной безопасности /
пер. с кит. Чэнь Юйси. – Москва : Проспект, 2025. – 344 с.
ISBN 978-5-392-42362-0
Вопросы национальной безопасности играют ключевую роль в правовой системе Китая. Данный
сборник представляет собой тщательно отобранную коллекцию законодательных актов КНР, регулирующих
такие аспекты, как политическая безопасность, территориальная целостность, военная
и ядерная безопасность, технологическая и кибербезопасность, продовольственная безопасность
и другие важнейшие направления государственной политики.
Книга позволит читателям получить глубокое понимание основ китайской правовой системы
в области национальной безопасности и ее эволюции в контексте современных вызовов.
Законодательство приведено по состоянию на 1 марта 2025 г.
Издание предназначено для юристов, специалистов в области международного права и национальной
безопасности, исследователей китайского законодательства, а также для всех, кто интересуется
правовым регулированием безопасности в одной из ведущих мировых держав.
ББКУДК 342(510)
Корректор доктор юридических наук, доцент
(Цинхайский национальный университет),
исследователь Института национальной безопасности
Китайского университета политических наук и права Ма Тянь
Текст публикуется в авторской редакции.
Изображение на обложке с ресурса Shutterstock.com
Научное издание
ИЗБРАННЫЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ КНР
В ОБЛАСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Печать цифровая. Печ. л. 21,5. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз..
ООО «Проспект»
Подписано в печать 31.07.2025. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
/16
67.400(5Кит)
ISBN 978-5-392-42362-0
©© Чэнь Юйси, перевод на русский язык, 2025
ООО «Проспект», 2025
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
ЗАКОНЫ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА
Закон Китайской Народной Республики
«О национальной безопасности» ...........................................................................3
Глава I. Общие положения ...........................................................................3
Глава II. Задачи по обеспечению
национальной безопасности ......................................................6
Глава III. Обязанности по обеспечению
национальной безопасности ................................................... 10
Глава IV. Система национальной безопасности.................................. 12
Раздел 1. Общие положения ....................................................... 12
Раздел 2. Разведывательная информация ........................... 12
Раздел 3. Предупреждение, оценка
и прогнозирование рисков .......................................................... 13
Раздел 4. Проверка и надзор ...................................................... 13
Раздел 5. Управление кризисами .............................................. 14
Глава V. Обеспечение национальной безопасности ....................... 15
Глава VI. Обязанности и права граждан и организаций ................. 16
Глава VII. Заключительные положения .....................................................17
О ПОЛИТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЗАКОНЫ
Закон Китайской Народной Республики
«О противодействии расколу государства» .................................................... 18
Закон Китайской Народной Республики
«О сохранении государственной тайны» ......................................................... 21
Глава I. Общие положения ........................................................................ 21
Стр.333
334
Оглавление
Глава II. Сфера и уровень секретности
государственной тайны .............................................................. 23
Глава III. Система обеспечения секретности .........................................27
Глава IV. Надзор и управление .................................................................. 33
Глава V. Юридическая ответственность ................................................ 34
Глава VI. Прочие положения ....................................................................... 36
Закон Китайской Народной Республики
«О противодействии шпионажу» ........................................................................ 38
Глава I. Общие положения ........................................................................ 38
Глава II. Обеспечение безопасности
и превентивные меры ................................................................. 41
Глава III. Расследование и меры реагирования .................................. 43
Глава IV. Гарантии и надзор .........................................................................47
Глава V. Юридическая ответственность ................................................ 49
Глава VI. Заключительные положения .................................................... 54
Закон Китайской Народной Республики
«О государственной разведке» ............................................................................ 55
Глава I. Общие положения ........................................................................ 55
Глава II. Полномочия органов государственной
разведки ........................................................................................... 56
Глава III. Обеспечение деятельности государственной
разведки ........................................................................................... 58
Глава IV. Юридическая ответственность ................................................ 59
Глава V. Заключительные положения .................................................... 60
Закон Китайской Народной Республики
«О защите национальной безопасности
в Специальном административном районе
Сянган» ........................................................................................................................... 61
Глава I. Общие положения ........................................................................ 61
Глава II. Обязанности и органы Специального
административного района Сянган
по обеспечению национальной безопасности ................. 63
Раздел I. Обязанности ................................................................. 63
Раздел II. Органы ............................................................................. 64
Стр.334
Оглавление
335
Глава III. Преступления и наказания ....................................................... 66
Раздел I. Преступление посягательства
на территориальную целостность государства ............ 66
Раздел II. Преступление посягательства
на подрыв государственной власти .......................................67
Раздел III. Преступления, связанные
с террористической деятельностью ................................... 68
Раздел IV. Преступления, заключающиеся в сговоре
с иностранными государствами или заграничными
силами с целью нанесения ущерба государственной
безопасности .................................................................................. 69
Раздел V. Иные положения .......................................................... 70
Раздел VI. Сфера действия ......................................................... 71
Глава IV. Подсудность, применимое право и процедуры
рассмотрения дел ......................................................................... 72
Глава V. Подразделение Центрального народного
правительства по обеспечению
национальной безопасности, размещенное
в Специальном административном районе
Сянган ................................................................................................ 75
Глава VI. Заключительные положения .................................................... 78
ЗАКОНЫ
О БЕЗОПАСНОСТИ ТЕРРИТОРИИ
Закон Китайской Народной Республики
«О территориальном море
и прилегающей зоне»............................................................................................... 80
Закон Китайской Народной Республики
«Об исключительной экономической зоне
и континентальном шельфе» ................................................................................ 84
Закон Китайской Народной Республики
«О защите островов» ................................................................................................ 88
Глава I. Общие положения ........................................................................ 88
Глава II. Планирование защиты островов............................................ 90
Глава III. Защита островов ........................................................................... 91
Раздел I. Общие положения ........................................................ 91
Стр.335
336
Оглавление
Раздел II. Защита экосистемы островов
с населением .................................................................................... 92
Раздел III. Защита необитаемых островов ........................ 94
Раздел IV. Защита островов специального
назначения ....................................................................................... 95
Глава IV. Контроль и контроль .................................................................... 96
Глава V. Юридическая ответственность .................................................97
Глава VI. Прочие положения ....................................................................... 99
О ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЗАКОНЫ
Закон Китайской Народной Республики
«О национальной обороне».................................................................................100
Глава I. Общие положения ......................................................................101
Глава II. Полномочия государственных органов
в области национальной обороны ......................................102
Глава III. Вооруженные силы ....................................................................105
Глава IV. Оборона пограничных, морских, воздушных
и других важных областей безопасности .........................107
Глава V. Научно-исследовательская и производственная
деятельность в области национальной обороны
и военные закупки .....................................................................107
Глава VI. Финансирование национальной обороны
и оборонное имущество ..........................................................109
Глава VII. Оборонное образование .........................................................110
Глава VIII. Мобилизация национальной обороны
и состояние войны .....................................................................111
Глава IX. Обязанности и права граждан и организаций
в области национальной обороны ......................................112
Глава X. Обязанности и права военнослужащих ............................113
Глава XI. Внешние военные отношения ...............................................114
Глава XII. Прочие положения .....................................................................115
Закон Китайской Народной Республики
«О защите военных объектов» ...........................................................................116
Глава I. Общие положения ......................................................................116
Стр.336
Оглавление
337
Глава II. Определение зон военного запрещения
и зон военного управления ....................................................118
Глава III. Защита зон военного запрещения ......................................120
Глава IV. Защита зон военного управления .......................................122
Глава V. Защита военных объектов, не включенных
в зоны военного запрещения
и военного управления ............................................................122
Глава VI. Административная ответственность ...................................125
Глава VII. Юридическая ответственность ..............................................130
Глава VIII. Заключительные положения ..................................................133
ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЗАКОНЫ
Закон Китайской Народной Республики
«О противодействии отмыванию денег» ......................................................134
Глава I. Общие положения ......................................................................134
Глава II. Надзор и управление в сфере
противодействия отмыванию денег....................................137
Глава III. Обязанности по противодействию
отмыванию денег ........................................................................141
Глава IV. Антиотмывочные расследования .........................................146
Глава V. Международное сотрудничество в сфере
противодействия отмыванию денег....................................147
Глава VI. Юридическая ответственность ..............................................149
Глава VII. Заключительные положения ..................................................152
О КУЛЬТУРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЗАКОНЫ
Закон Китайской Народной Республики
«О нематериальном культурном наследии» ................................................154
Глава I. Общие положения ......................................................................154
Глава II. Исследование нематериального
культурного наследия ...............................................................156
Глава III. Перечень репрезентативных объектов
нематериального культурного наследия ...........................158
Стр.337
338
Оглавление
Глава IV. Наследование и распространение
нематериального культурного наследия ...........................160
Глава V. Юридическая ответственность ..............................................163
Глава VI. Заключительные положения ..................................................164
Закон Китайской Народной Республики
«Об охране культурных реликвий» ..................................................................165
Глава I. Общие положения ......................................................................166
Глава II. Недвижимые культурные реликвии ....................................171
Глава III. Археологические раскопки.....................................................177
Глава IV. Музейные фонды культурных реликвий ...........................180
Глава V. Частные коллекции культурных реликвий .......................183
Глава VI. Ввоз и вывоз культурных реликвий ....................................185
Глава VII. Юридическая ответственность ..............................................186
Глава VIII. Заключительные положения ..................................................193
О НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
ЗАКОНЫ
Закон Китайской Народной Республики
«О прогрессе в науке и технике» .......................................................................194
Глава I. Общие положения ......................................................................195
Глава II. Фундаментальные исследования .........................................200
Глава III. Прикладные исследования и преобразование
научно-технических достижений .........................................201
Глава IV. Научно-технические инновации
предприятий .................................................................................205
Глава V. Научно-технические исследовательские
и опытно-конструкторские учреждения ...........................208
Глава VI. Научно-технические кадры ....................................................210
Глава VII. Региональные научно-технические
инновации ......................................................................................214
Глава VIII. Международное научно-техническое
сотрудничество ............................................................................215
Глава IX. Гарантийные меры ......................................................................217
Глава X. Надзор и управление ................................................................220
Стр.338
Оглавление
339
Глава XI. Юридическая ответственность ..............................................223
Глава XII. Прочие положения .....................................................................225
О КИБЕРБЕЗОПАСНОСТИ
И ИНФОРМАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
ЗАКОНЫ
Закон Китайской Народной Республики
«О кибербезопасности» .........................................................................................226
Глава I. Общие положения ......................................................................227
Глава II. Поддержка и содействие
кибербезопасности ....................................................................229
Глава III. Безопасность эксплуатации сетей .......................................230
Раздел 1. Общие положения .....................................................230
Раздел 2. Безопасность эксплуатации
критической информационной
инфраструктуры ........................................................................232
Глава IV. Информационная безопасность в сети .............................234
Глава V. Мониторинг, предупреждение и реагирование
на чрезвычайные ситуации ....................................................236
Глава VI. Юридическая ответственность ..............................................237
Глава VII. Заключительные положения ..................................................242
Закон Китайской Народной Республики
«О безопасности данных» ....................................................................................244
Глава I. Общие положения ......................................................................244
Глава II. Безопасность данных и развитие ........................................246
Глава III. Система безопасности данных ..............................................247
Глава IV. Обязанности по обеспечению
безопасности данных ................................................................249
Глава V. Безопасность и открытость
государственных данных .........................................................250
Глава VI. Юридическая ответственность ..............................................251
Глава VII. Заключительные положения ..................................................254
Закон Китайской Народной Республики
«О криптографии»....................................................................................................255
Стр.339
340
Оглавление
Глава I. Общие положения ......................................................................255
Глава II. Основные криптографические средства
и обычные криптографические средства .........................257
Глава III. Коммерческие криптографические
средства ..........................................................................................259
Глава IV. Юридическая ответственность ..............................................262
Глава V. Заключительные положения ..................................................264
И ПРЕСЕЧЕНИИ ТЕРРОРИЗМА
И ЭКСТРЕМИЗМА
О ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ
ЗАКОНЫ
Закон Китайской Народной Республики
«О противодействии терроризму»....................................................................265
Глава I. Общие положения ......................................................................266
Глава II. Определение террористических
организаций и лиц .....................................................................268
Глава III. Профилактика безопасности .................................................269
Глава IV. Разведывательная информация ...........................................276
Глава V. Расследование .............................................................................277
Глава VI. Реагирование и ликвидация последствий .......................278
Глава VII. Международное сотрудничество .........................................282
Глава VIII. Меры обеспечения .....................................................................282
Глава IX. Юридическая ответственность ..............................................284
Глава X. Заключительные положения ..................................................290
О ЯДЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЗАКОНЫ
Закон Китайской Народной Республики
«О ядерной безопасности» ..................................................................................291
Глава I. Общие положения ......................................................................291
Глава II. Безопасность ядерных объектов ..........................................294
Глава III. Безопасность ядерных материалов
и радиоактивных отходов .......................................................300
Глава IV. Реагирование на ядерные аварии .......................................304
Стр.340
Оглавление
341
Глава V. Информационная открытость
и участие общественности ......................................................305
Глава VI. Надзор и проверки ....................................................................307
Глава VII. Юридическая ответственность ..............................................308
Глава VIII. Заключительные положения ..................................................312
О ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
ЗАКОНЫ
Закон Китайской Народной Республики
«О гарантиях продовольственной
безопасности»............................................................................................................314
Глава I. Общие положения ......................................................................315
Глава II. Защита пахотных земель .........................................................317
Глава III. Производство зерна ..................................................................319
Глава IV. Зерновые резервы .....................................................................321
Глава V. Обращение зерна .......................................................................323
Глава VI. Переработка зерна ....................................................................324
Глава VII. Чрезвычайные ситуации в сфере зерна ...........................325
Глава VIII. Экономия зерна ............................................................................327
Глава IX. Надзор и управление ................................................................328
Глава X. Юридическая ответственность ..............................................330
Глава XI. Заключительные положения ..................................................332
Стр.341